電子商務(wù)十二五發(fā)展規(guī)劃全文-全文預(yù)覽
【正文】 管理交易平臺，探索利用政府采購交易平臺實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作，進一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效率。促進網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和平臺完善服務(wù)、規(guī)范運作，推動高效 便捷、安全可靠的新型網(wǎng)絡(luò)消費模式健康發(fā)展，支持網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)創(chuàng)造國際品牌。拓展網(wǎng)絡(luò)零售商品和服務(wù)種類，拓寬網(wǎng)絡(luò)零售渠道，滿足不同層次消費需求。培育一批信譽好、運作規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)零售骨干企業(yè)。進一步推動民航、鐵路、公路和水運等行業(yè)加快拓展電子客票、電子貨單等服務(wù)。推動交通運輸、鐵路、郵政、文化、旅游、教育、醫(yī)療和金融等行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，促進行業(yè)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。著力推進工業(yè)電子商務(wù)，促進工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。引導中小型商貿(mào)流通企業(yè)通過電子商務(wù)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高專業(yè)化服務(wù)能力。穩(wěn)健推進各類專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)，促進網(wǎng)上市場與實體市場的互動發(fā)展，為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供良好條件?！ ?二)推動中小企業(yè)普及電子商務(wù) 鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺，開展在線銷售、采購等活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率。引導大型工業(yè)企業(yè)提高網(wǎng)上集中采購水平，建立具有行業(yè)知名度和影響力的采購平臺，增強企業(yè)采購行動的協(xié)調(diào)性和競爭力。深化大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進實體購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購銷渠道互動發(fā)展，提高供應(yīng)鏈和商務(wù)協(xié)同水平。網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元，占社會消費品零售總額的比例超過9%。其中，企業(yè)間電子商務(wù)交易規(guī)模超過15萬億元?！ ?三)發(fā)展目標 總體目標是：到2015年，電子商務(wù)進一步普及深化，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻顯著提高。立足需求導向，堅持務(wù)實創(chuàng)新，選準切入點，注重應(yīng)用性和實效性，避免盲目跟風和炒作?！ 〗y(tǒng)籌兼顧，虛實結(jié)合?！ 《?、指導思想、基本原則與發(fā)展目標 (一)指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，以科學發(fā)展為主題，以服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點，以營造良好的制度環(huán)境和社會環(huán)境為保障，不斷提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和資源配置能力，進一步發(fā)揮電子商務(wù)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用。新技術(shù)的發(fā)展為電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供更好的技術(shù)條件?！ ⌒畔⒓夹g(shù)持續(xù)發(fā)展給電子商務(wù)發(fā)展帶來新條件。迫切需要進一步發(fā)揮電子商務(wù)在創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、提高產(chǎn)業(yè)組織效率、激發(fā)市場活力、優(yōu)化資源配置、促進節(jié)能減排、帶動新興服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極作用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動國內(nèi)市場需求，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。四是推進電子商務(wù)發(fā)展的體制機制有待健全，投融資環(huán)境有待改善，統(tǒng)計與監(jiān)測評價工作亟待加強，全社會對電子商務(wù)的認識有待進一步提高，對網(wǎng)絡(luò)空間的經(jīng)濟活動規(guī)律有待進一步探索?！ ‰娮由虅?wù)的發(fā)展仍然存在著一些比較突出的問題。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力不斷提升，資費水平不斷降低。2010年底有效電子簽名認證證書持有量超過1530萬張，電子證書正在電子商務(wù)中得到廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)信息和交易平臺正在向?qū)I(yè)化和集成化的方向發(fā)展。交易額達到5131億元，%?？缇畴娮由虅?wù)活動日益頻繁，移動電子商務(wù)成為發(fā)展亮點?！ ∫?、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢 “十一五”期間，我國電子商務(wù)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢?！ ”疽?guī)劃是落實《20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》的重要舉措，是“十二五”時期進一步推動電子商務(wù)發(fā)展的指導性文件。電子商務(wù)在我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融、旅游和城鄉(xiāng)消費等各個領(lǐng)域的應(yīng)用不斷得到拓展，應(yīng)用水平不斷提高，正在形成與實體經(jīng)濟深入融合的發(fā)展態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)零售交易額迅速增長，“十一五”%，占社會消費品零售總額比重逐年上升，成為拉動需求、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)的重要途徑。圍繞電子商務(wù)信息、交易和技術(shù)等的服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，對電子商務(wù)的支撐能力不斷增強，特別是網(wǎng)絡(luò)零售帶動了快遞服務(wù)的迅速發(fā)展，其中網(wǎng)絡(luò)零售帶動的業(yè)務(wù)量占快遞總量的一半左右?！笆晃濉逼陂g，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，用戶規(guī)?？焖僭鲩L，%，其中3G用戶數(shù)達到4705萬。相關(guān)部門協(xié)同推進電子商務(wù)發(fā)展的工作機制初步建立，圍繞促進發(fā)展、電子認證、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上交易和支付服務(wù)等主題，出臺了一系列政策、規(guī)章和標準規(guī)范，為構(gòu)建適合國情和發(fā)展規(guī)律的電子商務(wù)制度環(huán)境進行了積極探索。三是電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境還不完善，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，公共服務(wù)和市場監(jiān)管有待增強，信用體系發(fā)展亟待加強，網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、惡意欺詐、違法犯罪等問題不斷發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理難度較大，在一定程度上影響了人們對電子商務(wù)發(fā)展的信心?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨資源環(huán)境約束增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投資和消費關(guān)系失衡等重大問題，亟待通過信息化與工業(yè)化深度融合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。亟需通過加快發(fā)展
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