電子商務(wù)十二五發(fā)展規(guī)劃全文-全文預(yù)覽
【正文】 管理交易平臺(tái)，探索利用政府采購(gòu)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效率。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和平臺(tái)完善服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)高效 便捷、安全可靠的新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式健康發(fā)展，支持網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)創(chuàng)造國(guó)際品牌。拓展網(wǎng)絡(luò)零售商品和服務(wù)種類，拓寬網(wǎng)絡(luò)零售渠道，滿足不同層次消費(fèi)需求。培育一批信譽(yù)好、運(yùn)作規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)零售骨干企業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)民航、鐵路、公路和水運(yùn)等行業(yè)加快拓展電子客票、電子貨單等服務(wù)。推動(dòng)交通運(yùn)輸、鐵路、郵政、文化、旅游、教育、醫(yī)療和金融等行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)中小型商貿(mào)流通企業(yè)通過電子商務(wù)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高專業(yè)化服務(wù)能力。穩(wěn)健推進(jìn)各類專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展，為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供良好條件?！ ?二)推動(dòng)中小企業(yè)普及電子商務(wù) 鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，開展在線銷售、采購(gòu)等活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通效率。引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)提高網(wǎng)上集中采購(gòu)水平，建立具有行業(yè)知名度和影響力的采購(gòu)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)行動(dòng)的協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。深化大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)實(shí)體購(gòu)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷渠道互動(dòng)發(fā)展，提高供應(yīng)鏈和商務(wù)協(xié)同水平。網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例超過9%。其中，企業(yè)間電子商務(wù)交易規(guī)模超過15萬(wàn)億元?！ ?三)發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo)是：到2015年，電子商務(wù)進(jìn)一步普及深化，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。立足需求導(dǎo)向，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重應(yīng)用性和實(shí)效性，避免盲目跟風(fēng)和炒作。 統(tǒng)籌兼顧，虛實(shí)結(jié)合?！ 《?、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以營(yíng)造良好的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境為保障，不斷提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和資源配置能力，進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用。新技術(shù)的發(fā)展為電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供更好的技術(shù)條件。 信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展給電子商務(wù)發(fā)展帶來新條件。迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、提高產(chǎn)業(yè)組織效率、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)節(jié)能減排、帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制有待健全，投融資環(huán)境有待改善，統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作亟待加強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律有待進(jìn)一步探索?！ ‰娮由虅?wù)的發(fā)展仍然存在著一些比較突出的問題。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力不斷提升，資費(fèi)水平不斷降低。2010年底有效電子簽名認(rèn)證證書持有量超過1530萬(wàn)張，電子證書正在電子商務(wù)中得到廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)信息和交易平臺(tái)正在向?qū)I(yè)化和集成化的方向發(fā)展。交易額達(dá)到5131億元，%?？缇畴娮由虅?wù)活動(dòng)日益頻繁，移動(dòng)電子商務(wù)成為發(fā)展亮點(diǎn)?！ ∫?、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì) “十一五”期間，我國(guó)電子商務(wù)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 本規(guī)劃是落實(shí)《20062020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》的重要舉措，是“十二五”時(shí)期進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。電子商務(wù)在我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融、旅游和城鄉(xiāng)消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷得到拓展，應(yīng)用水平不斷提高，正在形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)零售交易額迅速增長(zhǎng)，“十一五”%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重逐年上升，成為拉動(dòng)需求、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要途徑。圍繞電子商務(wù)信息、交易和技術(shù)等的服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，對(duì)電子商務(wù)的支撐能力不斷增強(qiáng)，特別是網(wǎng)絡(luò)零售帶動(dòng)了快遞服務(wù)的迅速發(fā)展，其中網(wǎng)絡(luò)零售帶動(dòng)的業(yè)務(wù)量占快遞總量的一半左右。“十一五”期間，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，用戶規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，%，其中3G用戶數(shù)達(dá)到4705萬(wàn)。相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制初步建立，圍繞促進(jìn)發(fā)展、電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上交易和支付服務(wù)等主題，出臺(tái)了一系列政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為構(gòu)建適合國(guó)情和發(fā)展規(guī)律的電子商務(wù)制度環(huán)境進(jìn)行了積極探索。三是電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境還不完善，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管有待增強(qiáng)，信用體系發(fā)展亟待加強(qiáng)，網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、惡意欺詐、違法犯罪等問題不斷發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理難度較大，在一定程度上影響了人們對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的信心?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投資和消費(fèi)關(guān)系失衡等重大問題，亟待通過信息化與工業(yè)化深度融合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。亟需通過加快發(fā)展
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