電子商務(wù)十二五發(fā)展規(guī)劃全文-預(yù)覽頁
【正文】 電子商務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的便民服務(wù)體系發(fā)展，更好地滿足居民多樣化、個性化的消費(fèi)需求和對美好生活的新期待，帶動工作方式的轉(zhuǎn)變和相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)社會和諧。智能搜索和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用形式不斷涌現(xiàn)。為贏得國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作的新優(yōu)勢，我國亟需加快和務(wù)實發(fā)展電子商務(wù)，結(jié)合“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，利用好“兩個市場、兩種資源”，提高我國產(chǎn)業(yè)和資源的組織能力，優(yōu)化在全球產(chǎn)業(yè)分工中的定位布局，提高國際競爭力。處理好政府與市場的關(guān)系，創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境，綜合運(yùn)用政策、服務(wù)、資金等多種手段推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。推動電子商務(wù)應(yīng)用、服務(wù)、技術(shù)和集成創(chuàng)新，著重提高電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境安全可靠為基礎(chǔ)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體與客體的真實有效、交易過程的可鑒證，加強(qiáng)對失信行為的懲戒力度，形成電子商務(wù)可信環(huán)境?！ 【唧w目標(biāo)是：電子商務(wù)交易額翻兩番，突破18萬億元。經(jīng)常性應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)達(dá)到中小企業(yè)總數(shù)的60%以上?！ ∪?、重點任務(wù) (一)提高大型企業(yè)電子商務(wù)水平 發(fā)揮大型企業(yè)電子商務(wù)主力軍的作用，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)模發(fā)展和品牌建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)集中采購水平和透明化程度，提升企業(yè)營銷能力?！ ?:大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)協(xié)同 在原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、國防科技等重點工業(yè)領(lǐng)域，深化電子商務(wù)應(yīng)用，提高大型工業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平。支持大型工業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的協(xié)同能力，促進(jìn)產(chǎn)品分銷和售后服務(wù)水平提升。鼓勵面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺發(fā)展，幫助中小企業(yè)通過電子商務(wù)提高競爭力。支持中小型生產(chǎn)制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，開展在線購銷和客戶關(guān)系管理等活動，拓展國內(nèi)外市場，提高經(jīng)營效率和效益?！ ?三)促進(jìn)重點行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的發(fā)展，拓寬農(nóng)民致富渠道。促進(jìn)大宗商品電子交易平臺規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成與實體交易互動發(fā)展的服務(wù)形式。推進(jìn)食品和藥品行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展，降低流通成本，提高精細(xì)化管理和安全責(zé)任可追溯水平。 (四)推動網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)?；l(fā)展 鼓勵生產(chǎn)、流通和服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售，積極開發(fā)適宜的商品和服務(wù)。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物群體快速成長。支持流通企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售渠道，結(jié)合實體店面和物流配送體系，促進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動，滿足不同層次消費(fèi)需求。鼓勵利用微博、團(tuán)購、社交網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展模式。鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域間電子商務(wù)合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向縱深方向發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。推動移動電子商務(wù)應(yīng)用從生活服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，積極推動移動電子商務(wù)在“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的示范和推廣。重點推進(jìn)移動電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)控、物流和旅游服務(wù)等方面的試點應(yīng)用。面向不同的行業(yè)應(yīng)用，協(xié)調(diào)制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范。加快建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的社會化物流體系，優(yōu)化物流公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場站、社區(qū)集散網(wǎng)點等物流設(shè)施的規(guī)劃布局，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性物流信息平臺的發(fā)展模式。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)支撐企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認(rèn)證等服務(wù)協(xié)同發(fā)展。適時啟動物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用示范。鼓勵軟硬件及系統(tǒng)集成企業(yè)通過云服務(wù)等模式，為電子商務(wù)用戶提供硬件、軟件、應(yīng)用和安全服務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)理論研究，推動射頻識別、智能終端、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?！ ∷?、政策措施 (一)加強(qiáng)組織保障 發(fā)揮電子商務(wù)部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，加強(qiáng)電子商務(wù)推進(jìn)工作的部門協(xié)同，落實和強(qiáng)化政府對電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)?！ ?二)建立健全電子商務(wù)誠信發(fā)展環(huán)境 積極營造誠信為本、守信激勵和失信懲戒的社會信用環(huán)境。積極推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)信用分類監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。建立部門間電子商務(wù)監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。 (四)加大對電子商務(wù)違法行為的打擊力度 依法組織開展網(wǎng)絡(luò)違法交易專項整治，探索建立長效治理機(jī)制，杜絕違禁品網(wǎng)上銷售。暢通網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)渠道，及時受理消費(fèi)投訴舉報并查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。堅持預(yù)防與調(diào)解相結(jié)合，建立分類處理的調(diào)處辦法。充分發(fā)揮司法保護(hù)的作用，通過法律訴訟等途徑，妥善處置各種復(fù)雜疑難電子商務(wù)糾紛。加強(qiáng)法律解釋工作，增強(qiáng)現(xiàn)行法律法規(guī)在電子商務(wù)領(lǐng)域的適用性和操作性?！ ?七)完善多元化的電子商務(wù)投融資機(jī)制 進(jìn)一步拓寬電子商務(wù)投融資渠道，加強(qiáng)對電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資本支持。加強(qiáng)政府財政支持對社會投入的引導(dǎo)和帶動作用，形成政府引導(dǎo)性投入與社會資本投入互補(bǔ)的投融資機(jī)制。做好電子商務(wù)統(tǒng)計信息發(fā)布工作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。鼓勵有條件的地區(qū)營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引并幫助具有國際視野的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才成長。加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的規(guī)劃實施工作經(jīng)驗交流，不斷提高
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