中國鄉(xiāng)村及城市發(fā)展若干問題思考-全文預(yù)覽
【正文】 年到 2022年，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化急劇擴(kuò)張的時(shí)期，與日本的快速發(fā)展時(shí)期相比較，我國 GDP每增長 1%，對(duì)土地的占用量差不多是日本的 8倍。目前，我國城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，一些學(xué)者如厲以寧等仍堅(jiān)持認(rèn)為，中國應(yīng)更進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，認(rèn)為這是擴(kuò)大內(nèi)需的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)中國進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。但城鎮(zhèn)化發(fā)展速度過快，也未必就是好事。干部選拔，關(guān)鍵是要選拔出真正能為人民辦事且能辦好事的人，這是最根本的，其余的，都應(yīng)是次要的考慮。 還有，重視干部提拔的年輕化，并不能保證這些人上臺(tái)后就比年齡大的為人民服務(wù)精神好，干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵還是制度要合理。 這里存在的另外一個(gè)問題是，有些地方領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時(shí)將年輕因素考慮很重要，其實(shí)也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在人才問題上有作秀的嫌疑，而非真的是考慮工作方面的需要，這就十分不好。中年人，正是一個(gè)人既有經(jīng)驗(yàn)，又有精力的時(shí)代。 我們提倡提拔干部，要重年齡，但也要不唯年齡。這為農(nóng)民帶來兩方面收入的增加：一方面是農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的增加；一方面是農(nóng)民在企業(yè)打工收入的增加。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通問題比農(nóng)業(yè)增產(chǎn)問題更嚴(yán)重，抓好流通建設(shè)刻不容緩。 當(dāng)然，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民不增收，也是不好的。 第五，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)比農(nóng)民增收對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更真實(shí)。 第四，在我國這樣一個(gè)人口大國，抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)意義更大。所以，農(nóng)產(chǎn)品供給短缺，必然會(huì)引發(fā)社會(huì)恐慌和不穩(wěn)定。與上面的分 析相反，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供給就增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就下降，由于連鎖反應(yīng)，全社會(huì)物價(jià)水平就可能下降，這也就變相提高了農(nóng)民的實(shí)際收入。市場(chǎng)物價(jià)上升，必然影響到農(nóng)民實(shí)際收入。 首先，沒有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，在長期內(nèi)，農(nóng)民增收也是很難的。 二、從宏觀和長期看，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)比農(nóng)民增收更重要 目前，一些地方在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，更加關(guān)注農(nóng)民增收問題，其實(shí)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)是一個(gè)比農(nóng)民增收更重要的問題。五是建議將 “貧困戶 ”改稱為 “發(fā)展戶 ”。扶貧過程由于一般不會(huì)涉及重大的國家機(jī)密問題，所以，扶貧過程應(yīng)全程透明公開。一是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)定增加。最終貧困人口效用的增加取決于絕對(duì)效用和相對(duì)效用的總和值。這里絕對(duì)效用與相對(duì)效用的相對(duì)大小與貧困 戶的偏好有關(guān)。由于缺乏誠信等問題較嚴(yán)重，以及人情關(guān)系等因素，如何有效識(shí)別貧困戶就是一個(gè)問題；另外，由于腐敗等因素，如何讓扶貧資金不被他用，也是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)的問題。 憂的一面是：從經(jīng)濟(jì)方面看，從長遠(yuǎn)看，這對(duì)政府的財(cái)政能力是一個(gè)考驗(yàn)；另外，擴(kuò)大支出，必將面臨通貨膨脹的壓力。這對(duì)中國發(fā)展而言，既有歡喜的一面，也有憂愁的一面。:國家提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)既有歡喜也有憂愁；從宏觀和長期看，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)比農(nóng)民增收更重要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔要重視中年人；中國應(yīng)降 低城鎮(zhèn)化速度；我國扶貧需要更多關(guān)注城市貧困問題。該標(biāo)準(zhǔn)提高后，中國的貧困人口將再次過億。從社會(huì)方面看，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也就更多解決了一部分人生產(chǎn)和生活的后顧之憂，從而有利于社會(huì)穩(wěn)定。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，決策是科學(xué)的，也是有效的，但在執(zhí)行中， 會(huì)面臨許多具體情況。因?yàn)槿说男в脕碜詢刹糠郑航^對(duì)效用和相對(duì)效用。因?yàn)榇蟛糠秩硕己妹孀?，從客觀角度講，都是不愿被稱為貧困戶的。 如何克服這些不好的方面，就需要國家采取一些對(duì)策。三是要增大扶貧過程的公開性和透明性，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。四是農(nóng)村基層干部要加大對(duì)農(nóng)戶實(shí)際生產(chǎn)和生活的調(diào)查力度，要讓真正有困難的群體享受到扶貧幫助，而不是相反。六是建議多一些生產(chǎn)性扶貧，也就是既要對(duì)貧困戶的困難生活進(jìn)行幫助，更要關(guān)注或幫助其生產(chǎn)發(fā)展能力的提高，這是長遠(yuǎn)的。 但從宏觀和長期看，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收實(shí)質(zhì)是統(tǒng)一的，并不是矛盾的， 而且農(nóng)業(yè)增產(chǎn)要比農(nóng)民增收更重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于農(nóng)民的生產(chǎn)和生活已與市場(chǎng)密切聯(lián)系。 其次，從長期看，有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，就有農(nóng)民增收。民以食為天，人們手里貨幣再多，若沒有糧食吃，就是大問題。還有 ,在農(nóng)產(chǎn)品豐裕的情況下 ,也有利于國家更好開展一些社會(huì)事業(yè) ,如就有條件為中小學(xué)提供免費(fèi)午餐等。但對(duì)于一個(gè)人口大國，要讓國際市場(chǎng)滿足一個(gè)十多億人的糧食供給問題 ,這種考慮實(shí)際就是將自己的性命綁在別人的戰(zhàn)車上，這是十分危險(xiǎn)的，同時(shí)也是不 切實(shí)際的。 所以，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從微觀角度看，對(duì)農(nóng)民自己而言，對(duì)提高
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