【正文】 生產標準化建設，大力提高基礎保障水平。 ? 解讀： ? 舊 《 條例 》 定義的“職工”，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 十、第五十三條改為第五十五條，修改為：“有下列情形之一的，有關單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟： ? （一）申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的； ? （二）申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的； ? （三）用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的； ? （四）簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構、輔助器具配置機構認為經辦機構未履行有關協(xié)議或者規(guī)定的； ? （五）工傷職工或者其近親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。” ? 解讀： ? 舊 《 工傷保險條例 》 對勞動能力再次鑒定和復查鑒定的期限沒有明確規(guī)定，新 《 工傷保險條例 》 明確規(guī)定為 60日，必要時可延長 30日。 ? “社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的，應當回避。第二，舊 《 工傷保險條例 》 規(guī)定“醉酒導致傷亡的” 不得認定為工傷或者視同工傷，新 《 工傷保險條例 》 規(guī)定“醉酒或者吸毒的” 不得認定為工傷或者視同工傷，意味著因吸毒發(fā)生工傷事故的雖符合其它工傷認定的標準，仍不得認定為工傷或者視同工傷。 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 五、第十四條第（六）項修改為：“在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；” ? 解讀： ? 主要變動為：原 《 工傷保險條例 》 中規(guī)定在上下班途中，受到機動車事故傷害的是認定為工傷的情形之一，原來的規(guī)定可以說只要是受到機動車事故的，無論責任在哪一方，受傷了就可以納入認定的工傷情形之中，而修改后的條例規(guī)定在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的才可納入認定的工傷情形之中。” ? 解讀： ? 行業(yè)差別費率及行業(yè)內費率檔次由國務院勞動保障行政部門會同國務院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門制定及調整變更為由國務院社會保險行政部門制定及調整。 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 一、第二條修改為：“中華人民共和國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。工傷保險基金累計收入 1089億元，累計支出 649億元，累計結余 440億元。 ? 我國現有有關安全生產的國家標準涉及設計、管理、方法、技術、檢測檢驗、職業(yè)健康和個體防護用品等多個方面近 1500項。通俗理解：規(guī)范性文件就是由行政機關發(fā)布的對某一領域范圍內具有普遍約束力的準立法行為。安全生產管理工作者一定要學習這些規(guī)章，特別是和自己行業(yè)有關的規(guī)章更要認真學習，弄懂吃透，并應用到自己的實際工作中去。 ? 《 生產安全事故報告和調查處理條例 》 安全生產法律法規(guī)體系介紹 ? 《 危險化學品安全管理條例 》 （ 2022年） ? 《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 （ 2022年） ? 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 》（ 2022年） ? 《 安全生產許可證條例 》 （ 2022年） ? 《 工傷保險條例 》 （ 2022年） ? 《 建設工程安全生產管理條例 》 （ 2022年） 安全生產法律法規(guī)體系介紹 ? 三、地方性法規(guī) ? 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的法規(guī)，稱為地方性法規(guī)。每年再培訓時間 不得少于 12學時 。 ? 解決實際安全工作“為什么做、做什么、怎樣做、做到何種程度”的問題。 ? 在生活和工作中，安全就像吃飯穿衣一樣，甚至有時比吃飯穿衣更重要。據初步調查分析，事故原因是甘 MA4975小客車嚴重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導致事故發(fā)生。 文明交通，告別陋習 ? 公安部副部長黃明強調，公安機關要緊緊依靠群眾，堅定不移地走群眾路線，加大宣傳力度，采取多種鮮活的形式， 進企業(yè)、進學校、進農村、進家庭、進社區(qū) ，提高公民道路交通安全意識。2022年全國第一個交通安全日的主題是“文明交通，告別陋習”。 甘肅幼兒園校車事故 ? 2022年 11月 16日 9時 15分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號牌為甘 MA4975的運送幼兒的校車（核載 9人、實載 64人），由西向東行駛至正寧縣正（寧）周（家）公路榆林子鎮(zhèn)下溝村一組磚廠門前路段時，與由東向西行駛的號牌為陜 D72231的重型自卸貨車發(fā)生正面相撞，造成 21人死亡（其中幼兒 19人）、 43人受傷。因為安全是生命，安全是幸福，安全是效益，安全是人們快樂生活的基本要素。 前言 ? 通過本次培訓我們必須有兩個方面的收獲 ? 安全知識 ? 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。 再培訓時間和主要內容 ? 培訓時間：生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于 32學時。 ? 《 中華人民共和國安全生產法 》 安全生產法律法規(guī)體系介紹 ? 《 中華人民共和國安全生產法 》 （ 2022年） ? 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 （ 2022年） ? 《 中華人民共和國刑法 》 （ 2022年 6月 29日最新修正版） ? 《 中華人民共和國勞動合同法 》 （ 2022年） ? 《 中華人民共和國消防法 》 （ 2022年） ? 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 （ 2022年） 安全生產法律法規(guī)體系介紹 ? 二、行政法規(guī) ? 國務院 根據憲法和法律，制定行政法規(guī)，由總理簽署 國務院令 公布。 安全生產法律法規(guī)體系介紹 ? 國家安全生產監(jiān)督管理總局令從 2022年 7月 8日公布了 《 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 （第 1號令）開始，到 2022年 9月 1日公布國家安全監(jiān)管總局關于修改 《〈 生產安全事故報告和調查處理條例 〉 罰款處罰暫行規(guī)定 》 部分條款的決定（第 42號），一共發(fā)布了 42個總局令。 安全生產法律法規(guī)體系介紹 ? 五、規(guī)范性文件 ? 一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。 安全生產法律法規(guī)體系介紹 ? 如： 《 關于進一步做好農民工培訓工作的實施意見 》（冀政辦 〔 2022〕 28號）、 《 關于印發(fā)河北省 2022年食品安全重點工作安排的通知 》 （辦字 〔 2022〕78號）、 《 關于印發(fā)河北省消防工作“十二五”規(guī)劃的通知 》 （冀政辦函 〔 2022〕 41號）、 《 中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見 》 （冀辦發(fā) 〔 2022〕 30號）、 《 邢臺市安全生產監(jiān)督管理局關于舉辦人員密集場所主要負責人、安全生產管理人員安全生產培訓的通知 》（邢安監(jiān)字 〔 2022〕 141號） 安全生產法律法規(guī)體系介紹 ? 六、標準 ? 標準有國家標準（ GB）、 、行業(yè)標準（ AQ、 MT、GA、 LD、 FZ）、地方標準（ DB）和企業(yè)標準（ Q/XXX），國家標準行業(yè)標準又分為強制性標準和推薦性標準（ GB/T 、 AQ /T）。 總理 溫家寶 2022年 12月 20日 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 2022年 4月 27日，頒布 《 工傷保險條例 》 ，全國參加工傷保險的職工由 4575萬人增至 2022年 9月的 人，其中農民工 6131萬人；認定工傷 420萬人，享受工傷醫(yī)療待遇 1080萬人次，享受傷殘津貼和工亡撫恤待遇 434萬人。它擴大了工傷保險適用范圍、擴大了工傷認定范圍、簡化了工傷認定程序、提高了工傷保險待遇、增加了基金支出項目、加大了強制力度等。行業(yè)差別費率及行業(yè)內費率檔次由國務院社會保險行政部門制定，報國務院批準后公布施行?！? ? 解讀： ? 新 《 條例 》 將工傷保險統(tǒng)籌范圍由直轄市和設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定（現狀為很多地方為縣級統(tǒng)籌）擴大至“逐步實行省級統(tǒng)籌”。 ? 解讀： ? 第一，舊 《 工傷保險條例 》 規(guī)定“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”不得認定為工傷或者視同工傷，新 《 工傷保險條例 》 規(guī)定“故意犯罪的”才不得認定為工傷或者視同工傷，意味著過失犯罪及違反治安管理傷亡的只要符合其它工傷認定的標準的均可被認定為工傷或者視同工傷。 ? “作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據的，在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間，作出工傷認定決定的時限中止。 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 八、增加一條，作為第二十九條：“勞動能力鑒定委員會依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進行再次鑒定和復查鑒定的期限，依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。特別注意計算基數及相乘的系數均不一樣，大幅度提高了一次性工亡補助金標準。 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 十一、第六十一條改為第六十四條，刪去第一款。 ? 《 國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見 》 （安委 〔 2022〕 4號） 安全生產標準化 ? 2022年 5月 3日，國務院安委會提出 《 關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見 》 ，要求充分認識深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的重要意義，并對開展企業(yè)安全生產標準化建設總體要求和目標任務以及實施方法、工作要求提出詳細而具體的指導。要確保標準項目在規(guī)定的時間內完成。 ? 《 白酒生產企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 啤酒生產企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 乳制品生產企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 平板玻璃企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 安全生產標準化 ? 《 水泥企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 氧化鋁企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 電解鋁企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產標準化評定標準 》 ? 《 危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準 》 ? 《 冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煉鐵） 》 ? 《 冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煉鋼） 》 ? 《 冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煤氣） 》 安全生產標準化 ? 《 冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（焦化） 》 ? 《 冶金企