【正文】 022 2022 2022 2022 2022 2022事故死亡人數(shù)我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 依然薄弱 ? 經(jīng)濟社會發(fā)展對交通、能源、原材料等需求居高不下，安全保障面臨嚴峻考驗 ? 軌道交通、隧道、超高層建筑、城市地下管網(wǎng)施工、運行、管理等方面的安全問題凸顯 經(jīng)濟增長方式相對粗放 產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)不盡合理 行業(yè)集約能力與水平較低 我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 亟待提升 ?各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)支撐能力不足 ?救援力量仍較薄弱，應對重特大事故災難的大型及特種裝備較為缺乏 ?重大事故致災機理和安全生產(chǎn)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究有待進一步突破 我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 面臨繁重任務(wù) ?全社會對安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”觀念不斷增強，對加強安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高 ?社會公眾安全素質(zhì)不夠高，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和自我安全防護能力還有待進一步強化 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 中華人民共和國國務(wù)院令 第 586號 《 國務(wù)院關(guān)于修改 〈 工傷保險條例 〉的決定 》 已經(jīng) 2022年 12月 8日國務(wù)院第 136次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 1月1日起施行。 ? 如： 《 河北省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法 》 （河北省人民政府令 〔 2022〕 第 1號）、 《 河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定 》 （河北省人民政府令 〔 2022〕 第 12號）、 《 河北省學校安全管理規(guī)定 》 （河北省人民政府令 〔 2022〕 第 8號）等。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 一、法律 ? 全國人大及其常委會制定和修改的法律，由國家主席簽署令予以公布。安全是一種文明，安全是一種文化，重視安全、尊重生命，是先進文化的體現(xiàn)；而這種文化的形成，要靠我們每一個人的不懈努力。公安機關(guān)要堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”， 充分借助全社會的力量，只有取得廣大人民群眾的理解支持，才能做好道路交通安全工作，減少交通事故。人民群眾的需求就是公安機關(guān)的最大動力，交通安全與每個家庭、每個人息息相關(guān)，做好交通安全管理工作，是黨委、政府的要求，更是人民群眾的殷切期盼。一個社會、一個國家、一個民族，和諧發(fā)展的過程中必須重視安全。 ? 再培訓主要內(nèi)容：新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括： ? 有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)程； ? 安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識； ? 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； ? 典型事故案例分析。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 四、規(guī)章 ? 地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)，制定規(guī)章，由省長或自治區(qū)主席或市長簽署命令予以公布。 ? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通、建設(shè)等有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標準近 3000項?！? ? 解讀： ? 修改后 《 工傷保險條例 》 中關(guān)于參加工傷保險的人群也增加了，由原來的企業(yè)和個體工商戶兩類人群的基礎(chǔ)上，新增了事業(yè)單位、社會團體、會計師事務(wù)所等六類人群。這里面有兩個重要的變化，一個變化是事故的范圍擴大，由過去的機動車事故傷害的擴大到所有交通事故；另一個變化是責任主體發(fā)生變化，過去是不管是誰的責任，只有發(fā)生機動車事故的，就可以納入工傷認定，關(guān)注的焦點在于是否是機動車輛，而現(xiàn)在是分析誰要負主要責任，簡單的說你自己違反交通規(guī)則（如闖紅燈）而發(fā)生交通事故就不能納入工傷認定的范圍，相反，你如果在人行道路上行走而被自行車撞傷將會納入到工傷認定的情形之中。” ? 解讀： ? 社會保險行政部門作出工傷認定決定的期限一般情況為不得超過 60日，新 《 條例 》 還增加規(guī)定了“對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請，應當在 15日內(nèi)作出工傷認定的決定”?！? 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 解讀： ? 第一，根據(jù)舊 《 條例 》 的規(guī)定，對于“（一）申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的；（二）用人單位對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的；（三）簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)認為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的；（四）工傷職工或者其直系親屬對經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的”須先申請行政復議，對復議不服的再向法院起訴，即行政復議程序前置；而新 《 條例 》 則是做了“可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟”選擇性規(guī)定，行政復議不再是必須的前置程序。同時，國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團中央三個部門聯(lián)合推出了 《 關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標工作的指導意見 》 。 ? 領(lǐng)導小組可下設(shè)辦公室，負責標準化工作領(lǐng)導小組的日常工作。企業(yè)安全標準化通過考評并取得證書，對參加本次安全標準化建設(shè)的工作人員應給予一定獎勵。安全規(guī)章制度日常管理的重點是在執(zhí)行過程中的動態(tài)檢查，確保得到貫徹落實。 ? 正確操作、精心維護本崗位使用的設(shè)備設(shè)施和用具，保證其正常有效使用，保持客房區(qū)域環(huán)境整潔。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員：是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。 ? 其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓時間不得少于 32學時；每年再培訓時間不得少于 12學時。 其他從業(yè)人員的教育培訓 ? 新從業(yè)人員的三級安全教育 ? 三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育，廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。 其他從業(yè)人員的教育培訓 ? 培訓方式、考核要求、檔案管理 ? 具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓。檢查周期根據(jù)各單位實際情況確定，如次／年、次／季、次／月、次／周等。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。 安全生產(chǎn)責任制相結(jié)合，按不同的檢查對象使用不同的安全檢查表，易于分清責任，還可以提出改進措施，并進行檢驗。 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 ? 電梯安全 ? 鑒于電梯具有潛在危險性的特點和在社會和經(jīng)濟中的廣泛使用，國務(wù)院 373號令 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 將其列入特種設(shè)備范疇，賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實行國家安全監(jiān)察。 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 ? 電梯安全存在四大“病癥” ? 一是維保不及時、救援不及時。但同時，隨著電梯產(chǎn)業(yè)規(guī)模激增，一些小電梯廠不正當競爭，用減少成本等方法生產(chǎn)價格低廉的電梯，質(zhì)量問題較多。 人員密集場所消防安全知識 ? 消防通道 ? 第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責： ? （一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案； ? （二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； ? （三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查； ? （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準； ? （五）組織防火檢查，及時消除火災隱患； ? （六）組織進行有針對性的消防演練； ? （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。 人員密集場所消防安全知識 ? 應急照明的分類 ? 應急照明是在正常照明系統(tǒng)因電源發(fā)生故障，不再提供正常照明的情況下，供人員疏散、保障安全或繼續(xù)工作的照明。 ? （ 4）照明熄滅將妨礙消防救援工作進行的場所。如大禮堂、大會議室、劇院、電影院、文化宮、體育場館、大型展覽館、博物館、美術(shù)館、大中型商場、大型候車廳、候機樓及大型醫(yī)院等。如刀具裸露而無保護措施的圓盤鋸等。從戰(zhàn)爭學習戰(zhàn)爭 —— 這是我們的主要方法。 學以致用，付諸行動 ? 閱讀一本安全生產(chǎn)操作規(guī)程的書或安全手冊 ? 查一起事故隱患或違章行為 ? 當一天安全檢查員 ? 提一條安全生產(chǎn)建議 ? 開展一次參與安全生產(chǎn)活動月簽名活動 ? 看一場安全生產(chǎn)錄像 ? 接受一次安全生產(chǎn)知識培訓 ? 憶一次安全事故教訓 ? 做一件預防安全事故的實事 ? 寫一篇安全生產(chǎn)體會文章 安全工作大有可為 ? 安全工作者是智者 ? “愚者昧于成事，智者見于未萌。說學習和使用不容易，是說學得徹底，用得純熟不容易。 人員密集場所消防安全知識 ? 安全出口 ? 疏散標志 ? 應急廣播 ? 應急疏散方法 我對安全的三點認識 ? 安全知識不復雜 ? 安全意識高低與文化程度無關(guān) ? 遵章守紀才能安全（安全 =規(guī)矩） 王社平董事長談安全管理 —— 摘自 《 煤礦安全誠信管理 》 ? 培訓內(nèi)容除講專業(yè)知識和技能外，還應該講誠信、自我保安、自我管理的知識，讓每位職工充分認識自我管理的意義和重要性。如地鐵車站、地下旅館、地下商場、地下娛樂場所等及大面積無天然采光的建筑。 ? （ 6）照明熄滅將造成現(xiàn)金、貴重物品被竊的場所。 ? （ 2）斷電后不進行及時操作或處置將造成生產(chǎn)流程混亂或加工處理的貴重部件遭受損壞的場所。 ? 第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款： ? （一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的； ? （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的； 人員密集場所消防安全知識 ? 消防通道 ? （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； ? （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； ? （五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； ? （六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的； ? （七）對火災隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。 人員密集場所消防安全知識 ? 人員密集場所常見火災危險性 ? 安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉 ? 常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物 ? 內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料 ? 疏散通道封堵或設(shè)置金屬護欄 ? 建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出 ? 電氣設(shè)備使用管理不當，違章用火用電現(xiàn)象較多 人員密集場所消防安全知識 ? 消防通道 ? 消防通道是指消防人員實施營救和被困人員疏散的通道。一些賓館、寫字樓、單位對使用的老舊電梯、運行時間較長的電梯、貨梯等，不愿花錢大修保養(yǎng)，為了節(jié)省“維保費”、“檢驗費”，以“暫時停用”等為由，不向質(zhì)監(jiān)部門報檢，而乘客人多或有貨物提升時則私自運行。電梯投入使用后，實行強制定期檢驗、專業(yè)電梯單位定期維護保養(yǎng)制度，以確保使用安全。對于一部經(jīng)安裝調(diào)試檢驗合格的新電梯，交付使用后能否安全可靠的運行，關(guān)鍵在使用單位對電