【正文】 明交通，告別陋習(xí)”。據(jù)初步調(diào)查分析，事故原因是甘 MA4975小客車嚴(yán)重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導(dǎo)致事故發(fā)生。 ? 解決實際安全工作“為什么做、做什么、怎樣做、做到何種程度”的問題。 ? 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 （ 2022年） ? 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 （ 2022年） ? 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例 》（ 2022年） ? 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 （ 2022年） ? 《 工傷保險條例 》 （ 2022年） ? 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 （ 2022年） 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 三、地方性法規(guī) ? 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的法規(guī)，稱為地方性法規(guī)。通俗理解：規(guī)范性文件就是由行政機關(guān)發(fā)布的對某一領(lǐng)域范圍內(nèi)具有普遍約束力的準(zhǔn)立法行為。工傷保險基金累計收入 1089億元，累計支出 649億元，累計結(jié)余 440億元。” ? 解讀： ? 行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定及調(diào)整變更為由國務(wù)院社會保險行政部門制定及調(diào)整。第二，舊 《 工傷保險條例 》 規(guī)定“醉酒導(dǎo)致傷亡的” 不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷，新 《 工傷保險條例 》 規(guī)定“醉酒或者吸毒的” 不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷，意味著因吸毒發(fā)生工傷事故的雖符合其它工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，仍不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷?！? ? 解讀： ? 舊 《 工傷保險條例 》 對勞動能力再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限沒有明確規(guī)定，新 《 工傷保險條例 》 明確規(guī)定為 60日，必要時可延長 30日。 ? 解讀： ? 舊 《 條例 》 定義的“職工”，是指與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。確因特殊原因不能如期完成的，項目承擔(dān)單位要及時向全國安標(biāo)委秘書處或國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司報告并說明理由。 企業(yè)如何編制安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案 ? （ 1）初始評估 ? （ 2）策劃 ? （ 3）培訓(xùn) ? 實施 ? （ 1）實施發(fā)布 ? （ 2）實施過程的控制 ? （ 3）實現(xiàn)規(guī)范的、真實的安全生產(chǎn)管理臺帳、檔案、記錄 規(guī)范的、真實的安全生產(chǎn)管理臺帳、檔案、記錄，是企業(yè)建立運行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的根本標(biāo)志，必須予以充分重視。 ? 按性質(zhì)分，有工作總結(jié)、教學(xué)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、科研總結(jié)、思想總結(jié)、項目總結(jié)等。 人員密集場所安全規(guī)章制度建設(shè) ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ? (一 )安全生產(chǎn)責(zé)任制度； ? (二 )安全生產(chǎn)投入保障制度； ? (三 )建設(shè)項目安全管理制度； ? (四 )安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度； ? (五 )具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度； ? (六 )重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度； 人員密集場所安全規(guī)章制度建設(shè) ? (七 )消防安全管理制度； ? (八 )職業(yè)衛(wèi)生管理制度； ? (九 )勞動防護(hù)用品發(fā)放和管理制度； ? (十 )安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度； ? (十一 )安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度； ? (十二 )安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度； 人員密集場所安全規(guī)章制度建設(shè) ? (十三 )特種作業(yè)人員管理制度； ? (十四 )崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度； ? (十五 )安全生產(chǎn)會議管理制度； ? (十六 )生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度； ? (十七 )其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 ? 做好客人物品保管，及時提示客人貴重物品存放。特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須到取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全技術(shù)培訓(xùn)的機構(gòu)參加培訓(xùn)。 ? 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于 24學(xué)時。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 ? 季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 ? 單位根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進(jìn)行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。無論質(zhì)量如何優(yōu)良的產(chǎn)品，都不可能永不損耗。電梯安裝、維修、改造單位施工前應(yīng)書面告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，工程竣工后須經(jīng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢測機構(gòu)檢測合格方可投入使用。 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 ? 電梯安全存在四大“病癥” ? 二是電梯管理使用單位為省維護(hù)費非法運行。我市曾有過電梯安裝、維修人員在工作時發(fā)生事故的例子，因此加強維保單位資質(zhì)人員專業(yè)化培訓(xùn)十分重要。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。通常在下列場所應(yīng)設(shè)置備用照明： ? （ 1）斷電后不進(jìn)行及時操作或處置可能造成爆炸、火災(zāi)及中毒等事故的場所如制氫、油漆生產(chǎn)、化工、石油、塑料、賽璐璐及其制品生產(chǎn)、炸藥生產(chǎn)及溶劑生產(chǎn)的某些操作部位。如地鐵車站、地下醫(yī)院、大中型地下商場、地下旅館、地下餐廳、地下車庫與地下娛樂場所等。 ? （ 4）人員眾多的地下建筑。 ? （ 3）正常照明因電源故障而熄滅后，由于眾多人員聚集，且又不熟悉環(huán)境條件，容易引起驚恐而可能導(dǎo)致人身傷亡的場所，或人們難以與外界聯(lián)系的電梯內(nèi)等。從“老百姓”到軍人之間有一個距離，但不是萬里長城，而是可以迅速地消滅的，干革命，干戰(zhàn)爭，就是消滅這個距離的方法?！?—— 《 戰(zhàn)國策 》 ? 安全工作者是善者 。沒有進(jìn)學(xué)校機會的人，仍然可以學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，就是從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)。 人員密集場所消防安全知識 ? 安全照明 ? （ 2）正常照明因電源故障熄滅時，使危重患者的搶救工作不能及時進(jìn)行，延誤急救時間而可能危及患者生命的。 ? （ 2）大中型旅館、大型餐廳等建筑。如消防控制室、應(yīng)急發(fā)電機房、廣播室及配電室等。 ? 應(yīng)急照明不同于普通照明，它包括：備用照明、疏散照明、安全照明三種。 ? 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。從處理消費者投訴看，確有一些不良開發(fā)商選用價格低廉的電梯，造成業(yè)主投訴。電梯是復(fù)雜的機電設(shè)備，維保不及時，小故障容易造成轎廂驟停、門不能開啟、將人困在轎箱內(nèi)甚至夾擠乘客等問題，此時如沒有專業(yè)人員救援并排除故障，就可能出現(xiàn)事故。國家對電梯制造、安裝、維修、改造、檢驗單位及作業(yè)人員實行行政許可制度，凡未取得行政許可的單位及個人均不得從事電梯制造、安裝、維修、改造、檢驗經(jīng)營活動。 ? 缺點：編制安全檢查表的工作量及難度較大，檢查表的質(zhì)量受制于編制者的知識水平及經(jīng)驗積累。 ? 人員密集場所一般應(yīng)重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、電梯、交通工具、電氣設(shè)備、高處作業(yè)和本單位易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負(fù)責(zé)人。定期檢查面廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題 ? 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 ? 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查則是采取個別的、日常的巡視方式來實現(xiàn)的。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃。三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。 安全教育培訓(xùn) ? 培訓(xùn)內(nèi)容 ? 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章； ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? 崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素； ? 安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識； ? 生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識； ? 生產(chǎn)安全事故案例； ? 其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。具體指生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 某賓館服務(wù)員安全責(zé)任 ? 上崗必須按規(guī)定著裝、佩戴工牌，妥善保管和正確使用各種防護(hù)用具和消防器材。 ? 單位應(yīng)每年對安全規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂，并公布現(xiàn)行有效的安全規(guī)章制度清單。 ? 整改 ? 企業(yè)在每年自評后或外部考評后，應(yīng)對考評結(jié)果提出的不合格項進(jìn)一步采取改進(jìn)措施、落實隱患整改，以此完成進(jìn)一步提高、持續(xù)改進(jìn)的最后一環(huán)。 ? 前期工作 ? 前期工作主要包括初始評估、策劃和培訓(xùn)等。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ? 2022年 5月 5日，國家安全監(jiān)管總局下發(fā) 《 關(guān)于下達(dá) 2022年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知 》 ，明確制訂標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃，要求成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并明確專人負(fù)責(zé)。 ? 第二，除了上述四項，新 《 條例 》 增加了“對工傷認(rèn)定申請不予受理的決定不服的” 可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。另外，增加規(guī)定了“工傷認(rèn)定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間”，工傷認(rèn)定的時限可以中止。 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 六、第十六條修改為：“職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷： ? （一）故意犯罪的； ? （二）醉酒或者吸毒的； ? （三）自殘或者自殺的。 新 《 工傷保險條例 》 重點條款解讀 ? 二、第八條第二款修改為：“國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? GB 182182022 危險化學(xué)品重大危險源辨識 ? GB/T 116512022 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范 ? AQ 30102022 加油站作業(yè)安全規(guī)范 ? AQ/T 9006— 2022 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 ? GA 6542022 人員密集場所消防安全管理 ? Q/SY 12442022 臨時用電安全管理規(guī)范 ? DB 13/8882022 物料提升機安全技術(shù)條件 ? DB 37/2422022 建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量檢驗評定規(guī)程 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 推薦幾個安全方面的網(wǎng)站 ? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 ? ? 安全文化網(wǎng) ? ? 中國安全生產(chǎn)網(wǎng) ? ? 易安網(wǎng) ? ? 安全管理網(wǎng) ? 我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 依然嚴(yán)峻 103543103463102726104126108091120351130491139393137070136755127089112879 10148091177 8320079552040000800001202201600001995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2