【正文】 間及基礎設施規(guī)劃中應留有余地，確保災害來臨后能夠自我承 受、消化、 適應，實現再造和復蘇，提升城市自然資產及生態(tài)環(huán)境應對外部自然災害的能力。此外，要建立遭遇沖擊后能夠快速響應的靈活、完善的救助機制，支持民生和就業(yè)，提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。二要著力構建完善的基礎設施體系。這提醒我們要更加重視經濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展，更加重視合作和保護產業(yè)鏈的完整穩(wěn)定，切實增 強經濟內循環(huán)和體循環(huán)的能力。疫情發(fā)生以來， xxx 多次提到，要善于化危為機，要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，加快發(fā)展。 XX 市貫徹落實 xxx 的重要講話精神，主動服務和融入 國家發(fā)展戰(zhàn)略，就是要圍繞把 XX 打造成為“全省發(fā)展新增 長極、全國民族團結進步示范市、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設創(chuàng)新示范區(qū)、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要樞紐”四個定位并全力推進落實。消費對經濟增長的作用和貢獻將會加強，發(fā)展服務業(yè) 、加強公共服務、改善營商環(huán)境將變得更加重要，“服務型政府”建設的任務更加繁重。 第一，要準確判斷國際國內形勢。 各級各有關部門要高度重視這 4 個指標，認真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推進目標進度。今年受疫情影響，預計 到年 底，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達到 X 元，與預期目標相差 X 元 。這項指標中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標預計可以完成，但戶籍城鎮(zhèn)化率指標預計到 2020 年底只能達到 X%，與預期目標相差近 10 個百分點?？梢钥闯?，年初市委、市政府召開規(guī)劃編制座談會后，各級各部門按照部署要求，作了大量深入細致的工作，工作卓有成效，體現了責任擔當。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。 面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質項目。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。 從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢 在貿易戰(zhàn)的背景下，“十四 五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經營、強經營”的市場化、國際化的市場經營體系。 三是加強宣傳引導。目的只有一個，就是要加強對規(guī)劃編制工作的領導，對各項工作進行統(tǒng)籌協調。同時，各專項規(guī)劃的 編制要服從市發(fā)改委的總體調度。但必須注意，凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，要少編或者不編規(guī)劃，減少不必要的政府干預。四是市發(fā)改委要盡快拿出謀劃十四五期間重大項目的建議，提出需要借助“外腦”開展前期工作的名單，經市政府批準后，由財政局走采購程序；五是按照《關于做好“十四五”項目謀劃的通知》要求，全市各部門（含黨委口），在 X 月底前要把謀劃的“十四五”期間重大項目報市發(fā)改委。提前預測國家未來五年的政策方向，謀劃、儲備一批對生產力布局、產業(yè)結構調整、科技創(chuàng)新、社會建設、生態(tài)保護、改善民生等重點領域帶動性強的重大工程項目。一定要符合 XX 實際，符合客觀規(guī)律，不能好高騖遠、照搬照抄。要立足當前，謀劃長遠，對未來的經濟社會發(fā)展進行準確研判和定位。深入研究近期國家、省出臺的相關政策，積極與國家和省“十四五”規(guī)劃、 XX 城市群規(guī)劃、中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃搞好銜接、對上頻道，爭取有更多的項目納入省和國家規(guī)劃。成就來之不易，經驗彌足珍貴，一些好的思路和做法一定要堅持下去，為進一步加快發(fā)展奠定堅實的思想基礎，這也有利于保持規(guī)劃的連續(xù)性。大家想一想，我們能趕上 XX 的“十四五”規(guī)劃編制，也是一種榮幸。但借助“外腦”的同時，“內腦”要起決定作用。國際環(huán)境更趨復雜多變，全球經濟增速放緩，世界產業(yè)分工面臨新一輪大調整。 從我市的情況看，今天上午 XX 書記在市委常委（擴大）會議上強調：在戰(zhàn)略布局上，要突出抓好“十四五”規(guī)劃編制，準確把握“十四五”規(guī)劃重大意義和基本要求，科學編制好我市“十四五”規(guī)劃，描繪 XX 新一輪振興發(fā)展藍圖。說這些的目的，就是要再次引起大家的高度重視，一定要認清形勢。 從我省的情況看，省委常委會討論“十四五”規(guī)劃思路時指出，要牢牢把握新形勢、新要求、新使命，保持戰(zhàn)略定力，推動“ XXXX”在 XX 落地生 根；要因地制宜，系統(tǒng)謀劃，切實將中央政策與 XX 實際結合起來，努力推動振興發(fā)展取得新成效；要進一步深入調查研究，多方征求意見，努力使“十四五”規(guī)劃的起草過程成為科學決策、民主決策的過程；要加強對“十四五”規(guī)劃編制工作的組織領導，明確責任分工，加強統(tǒng)籌協調，群策群力搞好規(guī)劃編制工作。 下面，我講三點意見。今天召開這次規(guī)劃編制領導小組會，主要是聽一下前段時間各項工作的進展情況，安排部署下步工作。 每家企業(yè)都 有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。 面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提 升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質項目。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。 從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢 在貿易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經營、強經營”的市場化、國際化的市場經營體系。 三是加強宣傳引導。目的只有一個，就是要加強對規(guī)劃編制工作的領導，對各項工作進行統(tǒng)籌協調。同時，各專項規(guī)劃的編制要服從市發(fā)改委的總體調度。但必須注意，凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，要少編或者不編規(guī)劃，減少不必要的政府干預。四是市發(fā)改委要盡快拿出謀劃十四五期間重大項目的建議，提出需要借助“外腦”開展前期工作的名單，經市政府批準后，由財政局走采購程序；五是按照《關于做好“十四五”項目謀劃的通知》要求，全市各部門（含黨委口），在 X 月底前要把謀劃的“十四五”期間重大項目報市發(fā)改委。提前預測國家未來五年的政策方向，謀劃、儲備一批對生產力布局、產業(yè)結構調整、科技創(chuàng)新、社會建設、生態(tài)保護、改善民生等重點領域帶動性強的重大工程項目。一定要符合 XX 實際，符合客觀規(guī)律，不能好高騖遠、照搬照抄。要立足當前，謀劃長遠，對未來的經濟社會發(fā)展進行準確研判和定位。深入研究近期國家、省出臺的相關政策，積極與國家和省“十四五”規(guī)劃、 XX 城市群規(guī)劃、中部創(chuàng)新轉型核 心區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃搞好銜接、對上頻 道，爭取有更多的項目納入省和國家規(guī)劃。成就來之不易，經驗彌足珍貴，一些好的思路和做法一定要堅持下去，為進一步加快發(fā)展奠定堅實的思想基礎，這也有利于保持規(guī)劃的連續(xù)性。大家想一想，我們能趕上 XX 的“十四五”規(guī)劃編制，也是一種榮幸。但借助“外腦”的同時，“內腦”要起決定作用。國際環(huán)境更趨復雜多變，全球經濟增速放緩，世界產業(yè)分工面臨新一輪大調整。 從我市的情況看，今天上午 XX 書記在市委常委（擴大）會議上強調：在戰(zhàn)略布局上，要突出抓好“十四五”規(guī)劃編制，準確把握“十四五”規(guī)劃重大意義和基本要求，科學編制好我市“十 四五”規(guī)劃，描繪 XX 新一輪振興發(fā)展藍圖。說這些的目的，就是要再 次引起大家 的高度重視，一定要認清形勢。 從我省的情況看，省委常委會討論“十四五”規(guī)劃思路時指出，要牢牢把握新形勢、新要求、新使命，保持戰(zhàn)略定力，推動“ XXXX”在 XX 落地生根；要因地制宜，系統(tǒng)謀劃，切實將中央政策與 XX 實際結合起來，努力推動振興發(fā)展取得新成效；要進一步深入調查研究，多方征求意見，努力使“十四五”規(guī)劃的起草過程成為科學決策、民主決策的過程；要加 強對“十四五”規(guī)劃編制工作的組織領導，明確責任分工，加強統(tǒng)籌協調，群策群力搞好規(guī)劃編制工作。 下面，我講三點意見。今天召開這次規(guī)劃編制領導小組會，主要是聽一下前段時間各項工作的進展情況，安排部署下步工作。 7 月 30 日召開的中共中央政治局會議強調用“持久戰(zhàn)”思路認識為中國經濟發(fā)展破題。如何做好“十四五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的有效銜接，充分把握經濟社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌經濟社會的各個方面，圍繞當前和未來發(fā)展中的大事、難事、急事提出一系列重大政策，對實現中國 2035 年遠景目標具有重大意義。 自 1953 年以來，中國一直堅持制定實施“五年規(guī)劃”。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，匯聚智慧編制好“十四五”規(guī)劃，對中國承前啟后實現經濟社會發(fā)展“步步高”具有重要作用。近一年來，總書記反復強調“十四五”時期的重要性，并在多個方面進行規(guī)劃和部署。從世界范圍看，“五年規(guī)劃”是解釋中國發(fā)展奇跡的一個重要視角。 “十四五”規(guī)劃是中國全面建成小康社會之后第一個五年規(guī)劃，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。仍然處于戰(zhàn)略機遇期的中國，面對的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 在全市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組會議上的講話話 05230字文稿 我市的“十四五”規(guī)劃編制與國家、省同時啟動，于去年 X 月開始著手，目前已完成了前期研究和基本思路（征求意見稿）的起草工作，可以說已經進入了沖刺階段。 XX 能夠嚴格把關，督促落實；發(fā)改委能夠認真謀劃，扎實工作；財政、統(tǒng)計等各相關部門能夠密切配合，樹立全市上下一盤棋的思想，確保了“十四五”規(guī)劃的編制工作能夠按照計劃順利實施。編制好“十四五”規(guī)劃，對于我國全面建成小康社會宏偉目標的順利實現，全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，具有重大而深遠的意義。我相信我講的這些，同志們通過各種媒體肯定也有所了解?？山衲瓴皇沁@樣，從中央到地方，主要領導都在親自領著反復研究，反復論證。因為“十四五”時期將是充滿挑戰(zhàn)和機遇的轉型期。因此，要想編制出一個科學的、具有指導性的五年規(guī)劃，必須借助專業(yè)人員的力量，僅靠政府工作人員不行。因為我們才是 XX 人，只有我們最了解 XX，也最希望 XX 未來變得更好。 （一）理清思路，抓住重點精準發(fā)力 一是要充分總結“十三五”期間所取得的成果。 三是要抓住政策導向。 五是要體現前瞻性。決不能拿出來一看，“假大空”、“高大上”，也不能“放之四海皆準”，看不出是 XX 的規(guī)劃。 （三）深度謀劃，突出以項目為支撐 在“十四五”規(guī)劃編制過程中，必須要深入研究項目。圍繞平臺包裝項目，爭取扶持政策和資金；三是做好提前啟動實施“十四五”項目工作，與省里搞好銜接，細化前期工作，快速推進。 專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨，只有專項規(guī)劃編制得深入到位，總體規(guī)劃才能科學全面。在這個問題上， 各位分管副市長要親力親為，督促檢查，千萬不能當甩手掌柜；各相關部門一把手必須親自掛帥，專人負責。參照中央和省里的做法，近期我們還將報請市委重新調整“十四五”規(guī)劃編制領導小組，同時成立“十四五”規(guī)劃建議起草領導小組。對在規(guī)劃編制中進行的調研座談、論證咨詢及必要的硬件購置等，要給予經費支持。抓緊修改完善后，馬上發(fā)給各部門征求意見，再經過修改完善后，爭取下周報市政府常務會 討論，之后報請市委常委會討論。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。 市場化 —— 占領細分領域品質至高點隨著經濟社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細分業(yè)務領域上做精做優(yōu)，而不是同質化競爭，為了短期考核目標到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務核心優(yōu)勢，則會導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。 區(qū)域化 —— 守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關重要，如何緊密結合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。 第二篇： 2020 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組會議講話和“十四五”規(guī)劃編制工作計劃發(fā)言稿合編 02020 年在全市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組會議講話和“十四五”規(guī)劃編制工作計劃發(fā)言稿合編 在全市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組會議上的講話 05230 字文稿 我市的“十四五”規(guī)劃編制與國家、省同時啟動，于去年 X 月開始著手，目前已完成 了前期研究和基本思路（征求意見稿）的起草工作，可以說已經進入了沖刺階段。 XX