【正文】 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 21 頁 權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)自由、順暢、安全、有序流轉(zhuǎn)。積極發(fā)展梁萬炒貨協(xié)會、佛塔生豬流通協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)牧產(chǎn)品運(yùn)銷大戶，增強(qiáng)市場開拓能力。 努力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn) “無公害食品行動計(jì)劃 ”，加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐。鞏固和提高農(nóng)村地區(qū)九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，點(diǎn)上抓 “四村 ”，突出打造小康示范村、生態(tài)文明村、產(chǎn)業(yè)特色村、文化品牌村；面上抓 “四 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 21 頁 清 ”，大力推行清潔水源工程、清潔村莊工程、清潔道路工程、清潔生產(chǎn)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。 加快新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)。 力爭到 2020 年單位生產(chǎn)總值能源消耗比 “十五 ”期末降低 20%。 按照 “減量化、再使用、可循環(huán) ”的原則，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)生產(chǎn)過程中，注重資源綜合利用，減少資源消耗，加強(qiáng)回收利用。發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織、社區(qū)志愿者協(xié)會和社會中介的城市管理職能，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)成立民主管理理事會，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理公開化、民主化。 強(qiáng)化城市管理。 重點(diǎn)建設(shè)和改造解放東路、青山湖大道、昌東大道、洛 陽東路、上海路、高新大道延伸段、胡惠元隔堤延伸段和民營科技園、昌東工業(yè)區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)體系，注重區(qū)域內(nèi)城市道路與省、市道路的銜接，形成四通八達(dá)、快速暢通的城東交通網(wǎng)絡(luò)。 積極爭取省市相關(guān)配套政策，結(jié)合招商項(xiàng)目的推進(jìn)，結(jié)合市政道路的改造，結(jié)合景觀路的打造，有計(jì)劃、有步驟 地實(shí)施 “城中村 ”改造。 加快揚(yáng)子洲生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。 加速羅家地區(qū)城市形態(tài)建設(shè)。依托青山湖、艾溪湖美麗風(fēng)光，在青山湖東岸、艾溪湖西岸分別形成兩大集自然景觀、商貿(mào)娛樂、生活居住為一體的環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的高檔住宅區(qū)域。進(jìn)一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)配套功能；強(qiáng)勢發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、房地產(chǎn)等三產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步提升區(qū)位優(yōu)勢；積極配合包括省、市駐區(qū)企業(yè)在內(nèi)的工業(yè) 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 21 頁 企業(yè)實(shí)行 “退城進(jìn)郊、退二進(jìn)三 ”，有意識地引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)小區(qū)內(nèi)企業(yè)向昌東工業(yè)區(qū)有序轉(zhuǎn)移。以核心片區(qū)、羅家片區(qū)、揚(yáng)子洲片區(qū)的建設(shè)及 “城中村 ”改造為切入點(diǎn)，做到規(guī)劃先行、有序開發(fā)，按照出總體框架、出精品工程、出嶄新形象的要求，對城東每一個(gè)區(qū)域、每一項(xiàng)工程、每一條道路、每一棟建筑都精心設(shè)計(jì)、精心運(yùn)作，打好城市建設(shè)的東部戰(zhàn)役。加快發(fā)展以物業(yè)管理、家政、養(yǎng)老、托幼、就業(yè)培訓(xùn)、文化、健身、醫(yī)療、社會福利等為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成相對完善的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目體系和社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 構(gòu)筑科技中介服務(wù)體系，積極發(fā)展以廣告、會展、會計(jì)、律師、評估、公證、勞動力培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)為主的商務(wù)服務(wù) 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 21 頁 業(yè)和以貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)為主的金融保險(xiǎn) 業(yè)，重點(diǎn)為現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。 依托不斷完善的城東路網(wǎng)，以解放東路為主干，做大做強(qiáng)建材、家電、汽配、家具、生 豬等已有的大型專業(yè)批發(fā)市場，加快引進(jìn)和建設(shè)針紡、糧油、五金、木材、干鮮果品、再生資源等專業(yè)批發(fā)市場。著力打造以洪都中大道文體休閑街、江大南路時(shí)尚風(fēng)情街、上海路精品服飾街、高新大道餐飲娛樂街、北京東路金融商貿(mào)街、南京東路家居文化街等專業(yè)特色街為主的城東商業(yè)街區(qū)。 （三）堅(jiān)持三產(chǎn)富區(qū)，促使城東片區(qū)更加繁榮 突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)建設(shè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到 2020 年，力爭針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的 60%。 做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，最大限度利用園區(qū)土地；強(qiáng)化投資強(qiáng)度，提高企業(yè)入駐門檻；限制單層廠房建設(shè)，提倡空中發(fā)展；加快產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級步伐，提高園區(qū)企業(yè)的市場競爭能力；爭取上級部門政策，適當(dāng)調(diào)整部分園區(qū)用地規(guī)劃，改善園區(qū)融資條件，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，逐步解決園區(qū)建設(shè)中投入不足、債務(wù)包袱較重等突出問題，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展。 （二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，精心打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地 積極策應(yīng)省市戰(zhàn)略決策， 努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的基礎(chǔ)板塊、核心板塊和特色板塊，使我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量、生產(chǎn)能力、機(jī)制活力、質(zhì)量效益有較大的提升。不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，全面加強(qiáng)和完善開工投產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套、物流配送、 勞動用工、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新體系方面的服務(wù)，為各類投資者營造良好的發(fā)展環(huán)境。允許外資通過特許經(jīng)營、租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式參與投資、建設(shè)和經(jīng)營，形成全方位、寬領(lǐng)域的開放格局。 承接國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，突出招大引大，注重招商實(shí)效，做到擴(kuò)大規(guī)模與提升水平并舉。 “十一五 ”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)： 2020 年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 300 億元，年均增長 %，人均生產(chǎn)總值突破 7000 美元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 ： 74： ，財(cái)政總收入達(dá)到 20 億元，年均增長 %，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到 6 億元，年均增長 %，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 62 億元，年均增長 %，全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破 660 億元，年均增長 %，實(shí)際利用外資累計(jì)突破 8 億美元，實(shí)際利用內(nèi)資累計(jì)突破 200 億元，出口創(chuàng)匯累計(jì)突破 7 億美元，農(nóng)民人均純收入突破 7000元。面向未來，青山湖區(qū)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。人民生活水平顯著提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4780 元，位居全省前列。教育教學(xué)體制改革逐步深入， “兩基 ”奮斗目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，基本消除了學(xué)校危房。 在幾經(jīng)區(qū)劃調(diào)整之后，加快了城市建設(shè)重心轉(zhuǎn)移，投入 億元改造和建設(shè)了北京東路、京東大道、西安路、上海路等城東路網(wǎng)工程，羅家新區(qū) 平方公里的起步區(qū)已經(jīng)啟動，城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。 ——第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。 ——園區(qū)建設(shè)獨(dú)具特色。德國麥德龍、臺灣統(tǒng)一、上海銀志、杭州娃哈哈、福建雪津啤酒等世界五百強(qiáng)和國內(nèi)知名企業(yè)相繼進(jìn)駐。全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，年均增長 %；財(cái)政總收入由 億元增加到 億元，年均增長 %，高出經(jīng)濟(jì)增長 ；地方財(cái)政一般預(yù)算收入由 億元增加到 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 21 頁 億元 , 年均增長 %；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資１３３ .5億元，比 “九五 ”時(shí)期凈 增 10５ .７億元。 “十五 ”計(jì)劃確