【正文】 推進、協(xié)調發(fā)展、共同富裕 ” 的方針，促進全市平原、沿海、山區(qū)半山區(qū)等區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。重視和加快海洋經濟的發(fā)展，大力推進海洋綜合開發(fā)，發(fā)展高效遠洋捕撈和海水養(yǎng)殖，培育新的經濟增長點。 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 25 頁 ，提高農產品的質量和農業(yè)整體效益。建立服務業(yè)的行為規(guī)范，完善市場準入規(guī)則，促進良性競爭，保護消費者權益。 繼續(xù)按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設 ” 的方針，以建設經濟適 用型住房為主導，加快發(fā)展功能齊全、設施完備的商品住宅小區(qū)。 。充分利用潮州市的旅游資源，組織各種專項和大型旅游節(jié)慶活動，吸引海內外游客。興建 1～ 2 座高星級旅游飯店，建立 1～ 2 家旅游汽車服務公司。 加強旅游景點和配套設施建設。 (二 )加快發(fā)展第三產業(yè) 抓住我國加入 WTO 和西部大開發(fā)的機遇，擴大利用外資，加快旅游資源開發(fā)，積極開拓國內外市場，發(fā)展現代服務業(yè)，形成第三產業(yè)開放新格局。 新材料：重點發(fā)展高性能的陶瓷原料、裝飾材料和化工顏料，工業(yè)陶瓷 材料及耐火材料，激光防偽包裝膜和超薄鋁箔等新型包裝材料 ,無汞鋅粉等綠色環(huán)保新材料，新型絕緣材料及工程塑料制品，高純金屬材料及稀土金屬氧化物，高性能膠粘劑、涂料、塑料助劑等高級 精細化工材料。 機械五金行業(yè)：應用各種先進的加工設備，提高機械加工水平， 積極消化、 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 25 頁 吸收國內外先進技術，提高創(chuàng)新能力。增大日用瓷的生產比重，鞏固、創(chuàng)新工藝美術瓷，提高建筑衛(wèi)生瓷的檔次和配套能力，發(fā)展中低溫瓷、耐熱瓷，研制開發(fā)特種陶瓷。 (一 )調整優(yōu)化第二產業(yè) 依靠科技進步，加大工業(yè)投入，利用先進技術改造陶瓷、食品、服裝、機械五金等傳統(tǒng)產業(yè) ，積極培育發(fā)展電子信息、新材料、光機電一體化、生物技術等高新技術產業(yè)，促進工業(yè)技術進步和 產業(yè)升級。 全社會固定資產投資年均增長 12%，社會消費品零售總額年均增長 12%，外貿出口總額年均增長 8%。 ，建立廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 25 頁 的行政管理體制，大力整治社會秩序和經濟秩序，強化社會信用，營造良好投資軟環(huán)境。 ，抓住我國加入 WTO 和西部大開發(fā)的契機，積極開拓國內、國際市場，提高對外開放水平，加強區(qū)域經濟協(xié)作。 根據上述指導思想， “ 十五 ” 時期，潮州市經濟和社會發(fā)展必須遵循下列方針： 、開拓進取，以適應國內、外形勢的新變化，還要樹立憂患意識和競爭意識，不斷調整發(fā)展思路，及時采取應對措施，使經濟和社會全面、協(xié)調發(fā)展。 改革與發(fā)展中的深層次矛盾尚未解決，化解金融資產風險、依法追收 債款的任務還很艱巨經濟發(fā)展的軟環(huán)境還有待進一步改善。 總體經濟實力不強，與基本實現現代化目標差距較大。積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)改革，順利完成三環(huán)、名瑞、宏興等 3 家企業(yè) 國有股權轉讓和市電機廠、磁性材料廠等國有企業(yè)股份合作制改造工作。 2020 年，市區(qū)居民人均可支配收入 6904 元，農民人均純收入 元， “ 九五 ” 期間年均增長 10%和 %；市區(qū)居民人均居住面積 平方米，農民人均居住面積 平方米，分別比 1995 年增長 %和 %。 。 。 “ 九五 ” 期末，全市公路通車里程 公里，公路 密度每百平方公里 公里，鐵路 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 25 頁 營運里程 公里，沿海及內河港口碼頭泊位 18 個；實 現 電網統(tǒng)一管理，全社會用電量 14 億千瓦時；城鄉(xiāng)電話 交換機總容量 萬門，移動電話總容量 30萬門，城鄉(xiāng)電話普及率達到每百人 28 部。著力推進農業(yè)產業(yè)化進程，改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展高新技術行 業(yè)， 培養(yǎng)了省級農業(yè)龍頭企業(yè) 4 家，年產值超千萬元的農業(yè)產業(yè)化組織 17 個 ,經省認定的高新技術企業(yè) 17 家，高新技術產品 30 多種。 (三 )“ 九五 ” 期間潮州市經濟和社會發(fā)展取得了很大成就，為 “ 十五 ” 時期發(fā)展打下了良好的基礎 “ 九五 ” 時期，潮州市認真貫徹落實黨的十五大精神，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，著力推進 “ 兩個根本性轉變 ” ，刺激內需，擴大 開放，國民經濟保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的成績。和平與發(fā)展仍是世界政治的主流，世界政治格局趨向多極化，但強權政治抬頭，給經濟發(fā)展帶來許多不穩(wěn)定的政治因素。 “ 十五 ” 計劃包括 計劃綱要、重點專項計劃、行業(yè)計劃和地區(qū)計劃。 “ 十五 ” 計劃是潮州市進入 21 世紀、開始實施現代化建設第三步戰(zhàn)略部署的第一個五年計劃。 (一 )經濟全球化、新科技革命和經濟結構調整三大基本趨勢進一步加強，對世界經濟發(fā)展將產生決定性影響 全球新一輪的產業(yè)結構調整逐步展開，知識經濟和區(qū)域經濟一體化勢不可擋，貿易、投資、金融自由化進程加快，微電子、信息化、生物工程和新材料等為代表的新技術革命飛速發(fā)展，以跨國公司購并為主要特征的結構調整和產業(yè)重組規(guī)模空 前，這既為世界經濟注入新的動力，也為各國經濟發(fā)展提供了新的空間，但經濟風險相應增加，也給以傳統(tǒng)產業(yè)為主的國家?guī)硇碌膲毫?。但是，市場供給結構性過剩，擴大內需動力不足，自然失業(yè)率較高等因素制約著經濟發(fā)展；伴隨著改革開放的深入和區(qū)域政策的調整，區(qū)域競爭加劇。三大產業(yè)比例從 1995 年的 ∶ ∶ 調整為 ∶∶ 。完成韓江南北堤除險加固、國道 324 線饒平穿城路段、潮州港口大道 、彩塘 220 千伏變電站、潮州至饒平 220 千伏線路、中央直屬糧庫、市電信樞紐大樓、市信息 中心國際互聯網潮州信息網等工程。城市規(guī)模迅速擴大，建成區(qū)面積擴大至 30 .77 平方公里，城市化水平達到 %。利用外資規(guī) 模有所擴大， “ 九五 ” 期間累計實際利用外資 億美元，比 “ 八五 ” 期間增長 %。 。 改革初見成效。 “ 九五 ” 時期，全市經濟社會發(fā)展取得了很大的 成就，為 “ 十五 ” 時期發(fā)展打下了良好的基礎，但仍面臨著較突出的矛盾和問題。企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體，人才不足 ，信息不靈；企業(yè)規(guī)模小而散，關聯度低，專業(yè)化和社會化不高；名牌和拳頭產品少，產品技術含量低；農業(yè)產業(yè)化進程較慢，第三產業(yè)發(fā)展速度和水平不高。 二、奮斗目標 (一 )指導思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線和基本綱領，按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，以增創(chuàng)新優(yōu)勢、率先基本實現社會主義現代化為總目標、總任務統(tǒng)攬全局，進一步解放思想，開拓進取，繼續(xù)實施 “ 農業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)立市、旅游旺市、人才興市、 依法治市、 富民強市 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機遇，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅持以發(fā)展為主題， 大力推進經濟結構調整，加快 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 25 頁 城市化、工業(yè)化、信息化進程，推進改革開放和科技進步，不 斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，推動經濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。扶植具有一定規(guī)模、高技術含量、能支撐經濟增長的主導產業(yè) 和一批龍頭企業(yè)，增強經濟發(fā)展后勁。 ，明顯提高經濟增長的質量，實現速度與效益的統(tǒng)一，促進經濟、社會與資源、環(huán)境、人口相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展和社會文明進步。 第一產業(yè)增加值年均增長 %，第二產業(yè)增加值年均增長 %，第三產業(yè)增加值年均增長 %，三大產業(yè)增加值占 GDP 比重調整為 ∶∶ 。 三、搞好結構調整，提高經濟綜合實力 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 25 頁 利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力培育發(fā)展高新技術產業(yè)，統(tǒng)籌兼顧產業(yè)發(fā)展與結構調整 ,合理布局，力爭到 “ 十五 ” 期末，三大產業(yè)結構比例調整為∶∶ 。 、食品、服裝、機械五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè) 陶瓷行業(yè)：應用先進生產設備、高效節(jié)能窯爐和電子技術，提高陶瓷工藝技術水平。 服裝行業(yè)：運用高新技術，結合潮州歷史悠久的傳統(tǒng)工藝，重點開發(fā)生產婚紗、晚禮服等高檔工藝時裝產品，不斷提高產品質量、檔次，增加花色品種，擴大出口，提高效益。 、新材料、光機電一體化、生物技術等高新技術產業(yè) 電子信息：重點發(fā)展高可靠微波介質陶瓷器件、氧化鋁陶瓷基片和片狀新型元器件；開發(fā)數字通信設備、數字化視聽產品、辦公自動化系統(tǒng)及軟件、企業(yè)管理軟件和電子商務軟件等產品。 生物技術：重點發(fā)展酶制劑、天然色素、核酸、丙烯酰胺、蛋白質、 氨基酸、多種動植物蛋白等生物食品、飼料產業(yè)；開發(fā)以水果、蔬菜、花卉等為重點的細胞工程育種技術，推廣工廠化育苗新技術，形成生物現代化技術產業(yè)。 “ 十五 ” 期間，力爭全市旅游收入、旅游外匯收入、接待 (組織 )國內外旅游者人次等指標年均增長 20%以上。 “ 十五 ” 期間，重點抓好江濱公園