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重點稅源實施專業(yè)化管理的思考(共5篇)(文件)

2024-11-15 06:55 上一頁面

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【正文】 具體管理中,按照企業(yè)行業(yè)劃分了石化卷煙、電信、交通運輸、飲食住所、其他服務業(yè)等實行分類管理,這從管理方式上體現(xiàn)了專業(yè)化。二、關于稅源專業(yè)化管理的定位應當準確把握稅收專業(yè)化管理的定位及深刻內涵,稅收專業(yè)化管理,就是根據納稅人的實際情況和管理的不同特點,通過建立一支高素質的稅收管理專業(yè)人才隊伍,優(yōu)化人力資源配置,探索實施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點的分類管理,達到加大管理力度和拓展管理深度的目的。稅收專業(yè)化管理有多種方式,但每種方式既有優(yōu)點,又有缺點,應該相互結合,科學選用,盡量揚長避短。其次,加強稅收專業(yè)化管理是強化各類稅源管理、推進依法治稅的有效舉措。從延安市區(qū)調研情況分析來看,市區(qū)稅源結構主要有三個特點:一是戶數(shù)較多,大企業(yè)集中,基本集中了全市大型的工業(yè)和商業(yè)企業(yè);二是行業(yè)齊全,每個行業(yè)都有幾十戶甚至上幾百戶納稅人,每個行業(yè)的稅收管理方法、管理重點不盡相同;三是涉稅事務比較繁雜,有時出現(xiàn)整體資產轉讓、債務重組、關聯(lián)交易等重大涉稅事項。一方面,要根據不同的稅收專業(yè)管理崗位,結合完善稅收管理員制度試點,對現(xiàn)有的稅收管理人員進行重新組合,進一步把人力資源優(yōu)化配置好,把廣大干部的潛能發(fā)揮好;另一方面,要更加注重稅收專業(yè)知識的培訓,不僅要普及稅收業(yè)務知識,更要掌握各行業(yè)、各類別專業(yè)管理技能,加強行業(yè)性稅收問題的學習和研究,盡快提高干部的專業(yè)管理水平,逐步建立起一支綜合素質高、專業(yè)技能強,數(shù)量精干、類別齊全的稅收專業(yè)人才隊伍。崗責體系是由機構設立、崗位設置、崗位職責、工作流程及其與軟件應用系統(tǒng)的對照關系等組成,它是稅收征管機制得以正常運行的制度保障。一、推行稅源專業(yè)化管理的重要性和緊迫性 隨著經濟全球化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的深入發(fā)展,納稅人數(shù)量不斷增多,企業(yè)經濟性質、組織形式、經營方式呈現(xiàn)多樣化,征納雙方信息不對稱問題和人少戶多的矛盾日益突出,稅源管理的復雜性、艱巨性不斷加大,傳統(tǒng)的單一由稅收管理員管戶的稅源管理方式已難以適應這種變化。在借鑒先進地區(qū)經驗的基礎上,結合實際,確定了推進稅源專業(yè)化管理的總體思路:深入貫徹國家稅務總局稅收管理科學化、專業(yè)化、精細化和“信息管稅”的征管思路,構建以納稅評估為抓手,以信息化為支撐,以征管流程為導向,優(yōu)化納稅服務,構建分工協(xié)作、相互制約的專業(yè)化稅源管理新模式。根據稅源管理專業(yè)化的需要,合理設置納稅評估、綜合管理、納稅服務等崗位,對現(xiàn)有的稅源管理人員進行專業(yè)分類、合理配置了人力資源,逐步形成了協(xié)調配合、相互監(jiān)督、職責清晰、銜接順暢的全方位稅收征管新模式。各稅種計稅依據和征管要求各異,稅源結構的多重性、復雜性給實施全省范圍內總體格局上的專業(yè)化稅收征管帶來麻煩,完全按稅種實施專業(yè)化管理的難度較大;四是實施稅源專業(yè)化管理模式后對于稅收管理員的工作崗責體系和執(zhí)法責任考核都還不完善;五是稅收管理力量不夠強。(二)完善分類管理與層級管理相結合的模式。以解決征納雙方信息不對稱問題為重點,以對涉稅信息的采集、分析、應用為主線,建立健全相關制度機制,大力推進信息管稅。適應專業(yè)化管理的新要求,重新規(guī)范管理工作制度,制定詳細的行業(yè)稅收管理辦法、納稅評估管理辦法、發(fā)票管理辦法、稅務稽查管理辦法、納稅服務實施辦法,使各項管理工作有章可循、有規(guī)可依。完善縱向互動機制,合理調整劃分各層級間稅源管理職責,強化縱向配合。要注重稅源專業(yè)化管理人才的培養(yǎng)和技能的提高,針對崗位需要加強教育和培訓,逐步健全專業(yè)人才激勵機制,探索建立稅源管理專業(yè)人才能級管理制度,努力建立起一支綜合素質高、專業(yè)技能強的稅源專業(yè)化管理人才隊伍。建立外部協(xié)作機制,加強與相關部門和社會組織的溝通協(xié)作,推進信息共享、綜合治稅和協(xié)稅護稅。(五)完善稅源管理運行機制。嚴格數(shù)據錄入審核,加強數(shù)據整理、存儲、交換、校驗等方面管理,提高數(shù)據管理質量。對重點稅源,可根據行業(yè)生產經營特點及規(guī)律,按戶開展稅源日常管理,根據風險預警開展納稅評估;對一般稅源,可根據稅收風險程度和征管環(huán)節(jié),按稅源管理事項實施專業(yè)化崗位分工管理。三、加強稅源專業(yè)化管理的幾點思考(一)更新稅源專業(yè)化管理理念。稅源專業(yè)化管理試點工作雖然取得了可喜的成績,也積累了一定的經驗。城中區(qū)地稅局實行了外分離模式,設置了稅源管理科、納稅評估科、辦稅服務廳和四個分局(一分局為重點稅源管理,二、三分局為一般稅源管理,四分局為個體零散稅源管理)等稅源管理機構。因此,大力推進稅源管理專業(yè)化,優(yōu)化納稅服務,強化稅源管理,提高征管質效意義重大,勢在必行。第五篇:加強稅源專業(yè)化管理的幾點思考加強稅源專業(yè)化管理的幾點思考征管處發(fā)布于: 2010年11月24日訪問次數(shù):1685實行稅源專業(yè)化管理是國家稅務總局根據稅收形勢的發(fā)展變化提出的促進稅源管理,推動稅源管理科學化、精細化的有效方法,是新形勢下稅收征管工作的迫切需要。稅收專業(yè)化管理必須有一整套嚴格的規(guī)章制度作保障,才能真正發(fā)揮其應有的作用。(三)要增強稅收專業(yè)化管理隊伍素質。(二)要積極探索適合本局實際的稅收專業(yè)化管理方式。三、關于稅源專業(yè)化管理的今后工作思路(一)要增強稅收專業(yè)化管理的重要性和必要性的認識。(2)分規(guī)模管理,即在一定范圍內打破地區(qū)界限,按納稅人的經營規(guī)模,設立稅收專業(yè)管理崗位,明確稅收管理員,進行稅收征管的一種管理形式。例如管理二科在對市級重大工程項目管理中,實行一條鏈控稅,由專人負責,實現(xiàn)專業(yè)化管理,與有關部門建立了信息傳遞制度,共享重大項目有關信息,并將核查的相關信息數(shù)據錄入一戶式檔案,實行一條鏈控稅。近日,結合市地稅直屬分局稅收專業(yè)化管理的現(xiàn)狀,對目前稅收專業(yè)化管理做了一些膚淺思考,認識尚待進一步深化。注重稅源專業(yè)化管理人才的培養(yǎng)和技能的提高,當前,稅收數(shù)據分析和評估人才是稅源專業(yè)化管理運行所需的兩大戰(zhàn)略性資源,要針對崗位需要加強教育和培訓。調整內設部門稅源管理職責,將稅收風險規(guī)劃、分析識別、等級排序、下達應對任務等職責整合到相應部門,歸口履行上述職能。(三)實行分類分級管理。通過調整完善管理職責和運行流程,使聯(lián)動機制迅速融入到風險管理的新格局中。橫向聯(lián)動機制指完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”聯(lián)動機制,落實工作例會、任務推送、定期通報等工作措施,建立“多個稅種通盤考慮、多個部門齊抓共管、多個環(huán)節(jié)協(xié)調運作”的工作模式,統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化,統(tǒng)一下達風險預警指標和納稅評估重點,統(tǒng)一督導、反饋和考核
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