推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理-提高稅收征管質(zhì)效(文件)
【正文】 現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的管理質(zhì)效。 ?。ㄈ┩晟祁A(yù)警機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)控制上突出一個(gè)“早”字。近年來(lái)，我們按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的思路，合理充實(shí)管理員隊(duì)伍，使管理力量和稅源狀況相匹配、人員素質(zhì)與管理崗位相適應(yīng)。 (二) 創(chuàng)新思路，突出工作重點(diǎn)。實(shí)行動(dòng)態(tài)能級(jí)管理，定期分批適度地進(jìn)行崗位輪換，打破稅收管理員一管就是幾年的傳統(tǒng)做法，使其產(chǎn)生危機(jī)感、緊迫感；建立和完善了監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)并存、利益與風(fēng)險(xiǎn)并存，使其始終內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力、充滿(mǎn)生機(jī)和活力。 ?。ǘ┒愒磳?zhuān)業(yè)化管理可以進(jìn)一步提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理，可將稅收管理員從日趨繁雜、力不從心的事務(wù)中解放出來(lái)，能最大限度配置稅收資源，達(dá)到公平稅負(fù)，降低稅收成本，提升征管質(zhì)效的目的。推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理，可以分解過(guò)于集中的管理權(quán)力，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督制約，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可有效掌握不同類(lèi)型稅源的管理規(guī)律，逐步改進(jìn)管理方法和手段，并針對(duì)不同納稅人的需求提供個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的形成。稅源分類(lèi)、分行業(yè)管理既是分工協(xié)作又是精耕細(xì)作，既是從機(jī)制上保證信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，又是方便稅源基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)分析和利用，能更好地推動(dòng)各環(huán)節(jié)、各部門(mén)、各層級(jí)之間的良性互動(dòng)，提高信息資源的共享和利用，解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。在當(dāng)前情況下，推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理能更一步提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。我們的體會(huì)是： ?。ㄒ唬┒愒磳?zhuān)業(yè)化管理可以有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源變化、提高稅源控管能力。切實(shí)改變稅收管理員日常事務(wù)性工作過(guò)多、疲于奔命的被動(dòng)局面，減少日常的應(yīng)付性事務(wù)工作。堅(jiān)持逢訓(xùn)必考，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。今年來(lái)，我們對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)反映的397條差錯(cuò)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，對(duì)管理服務(wù)類(lèi)123條可修改差錯(cuò)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，對(duì)征收監(jiān)控類(lèi)174條不能修改差錯(cuò)數(shù)據(jù)查明了原因并制定了預(yù)防措施。近年來(lái)，我們根據(jù)綜合征管軟件操作規(guī)范，明確了各崗位、環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，組織人員對(duì)手工資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)的邏輯性、常識(shí)性錯(cuò)誤，確保數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確。我們注重對(duì)重點(diǎn)稅源大戶(hù)、行業(yè)納稅人進(jìn)行稅收分
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