【正文】 反映稅源管理和征收管理狀況、發(fā)現(xiàn)征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題、有的放矢地解決問題、提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要手段，是整個(gè)機(jī)制運(yùn)行的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn) 。 稅源專業(yè)化管理的手段 稅收分析運(yùn)用 ?市直屬稅務(wù)分局 2022年對十二個(gè)行業(yè)進(jìn)行了行業(yè)稅收分析。 稅源專業(yè)化管理的手段 納稅評(píng)估運(yùn)用 ? 2022年全市地稅系統(tǒng)先后實(shí)施日常納稅評(píng)估3769戶，專業(yè)納稅評(píng)估 312戶，評(píng)估增收稅款及滯納金 ，有力地促進(jìn)了稅收收入增長。 ?實(shí)現(xiàn)稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。 建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制 內(nèi)容 ?總局在實(shí)現(xiàn)全國信息大集中的條件下，逐步建立納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ 7庫），對不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人采取不同的征管措施。 ? 建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制是新的稅收征管模式較現(xiàn)行模式變化的主要內(nèi)容。其中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理是最主要的環(huán)節(jié)。 ?把綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的稅管員配置到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高、綜合技術(shù)應(yīng)用要求高的專業(yè)管理崗位。二是轄區(qū)屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建筑業(yè)企業(yè)多且分散。 ?建筑業(yè) 66戶分散在各所，由于轄區(qū)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，且面積大，按規(guī)模集中按行業(yè)管理容易造成管理漏洞。對一般稅源和小稅源采取以管事為主，即“分崗到人，各管其事”。 業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)原則 ?“流程掛接業(yè)務(wù)，合并同類型”的流程設(shè)計(jì)原則，解決按每一項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)流程帶來環(huán)節(jié)重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉的問題。同時(shí)，日常巡查、檢查（日常評(píng)估）崗的 2人小組也可根據(jù)重點(diǎn)稅源管理崗要求，臨時(shí)組成重點(diǎn)稅源管理組，完成重點(diǎn)稅源的納稅檢查、日常或?qū)I(yè)評(píng)估等任務(wù)。六月份起全局開展評(píng)估工作。 ?介紹利用 《 負(fù)債表 》 、 《 利潤表 》 、 《 流量表 》和申報(bào)表，進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)取值，開展專業(yè)評(píng)估。部分所在崗位設(shè)置后，對管戶沒有進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，沒有按照方案要求的管戶幅度將納稅規(guī)模排名在前的納稅戶調(diào)整到重點(diǎn)稅源管理崗，既造成征管資源的浪費(fèi)，同時(shí)，按照風(fēng)險(xiǎn)管理理論，大稅源稅收流失風(fēng)險(xiǎn)較大，沒有按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行不同管理，也不利于對重點(diǎn)稅源開展個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 結(jié) 束 雖竭盡所能，但水平有限，講的不好， 請大家諒解。 ?明確新的征管模式下的管理手段的變化，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)稅收分析、納稅評(píng)估等現(xiàn)代管理手段的重要性，為勝任工作掌握基本的技能。 同時(shí)，不利于工作效率的提高。 我局專業(yè)化管理模式運(yùn)行設(shè)想 納稅評(píng)估 ?成立分局專業(yè)評(píng)估工作小組，對年納稅 50萬元戶開展專業(yè)評(píng)估。 ?計(jì)劃將玻璃制造業(yè)作為新的行業(yè)進(jìn)行管理，組織開展對該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)分析，建立企業(yè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，測算預(yù)警值，建立行業(yè)指標(biāo)體系。 我局業(yè)務(wù)流程銜接方案 ?日常（征收）管理崗和日常巡查、檢查（日常評(píng)估）崗是一項(xiàng)管理活動(dòng)的兩個(gè)環(huán)節(jié)（平臺(tái)）。 我局專業(yè)化管理崗位設(shè)置方案 ?空港征收處： 設(shè)置重點(diǎn)稅源管理崗 1人，日常管理崗 1人，日常巡查、檢查（日常評(píng)估）崗2人。 ?其他稅源聚集度低、且分散，因此也只能選擇屬地分規(guī)模重點(diǎn)管理。 ?人員特點(diǎn)主要是人數(shù)少，各所平均不到 5人，除分局辦稅廳受理空港征收處管戶申報(bào)外，其余在各所受理申報(bào)。 .1 對我局稅源結(jié)構(gòu)的分析 ?骨干稅源稀少， 2022年納稅總額 50萬以上僅有 41戶；轄區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)和電力能源業(yè)規(guī)模大且集中；轄區(qū)一次性稅源項(xiàng)目（基礎(chǔ)建設(shè)）較多，且呈現(xiàn)較快增長趨勢。建立和培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍是有效實(shí)施稅源管理專業(yè)化的關(guān)鍵。（ 35字） ? 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的概念：是指以最小的稅收成本代價(jià)降低稅收流失的一系列程序。 ?縣級(jí)局主要是開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理分析、評(píng)估和應(yīng)對工作。 ?征管資源配置以納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)防范和控制為導(dǎo)向，把綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的稅管員配置到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高、綜合技術(shù)應(yīng)用要求高的專業(yè)管理崗位。 ?線：了解和掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、財(cái)務(wù)狀況，準(zhǔn)確測算行業(yè)稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)的剖析。 （見 《 稅源專業(yè)化管理稅收分析與調(diào)研文集 》 市直屬稅務(wù)分局） 稅源專業(yè)化管理的手段 納稅評(píng)估作用 ?納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人在一定期間內(nèi)，履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)的情況，采取特定的方法，進(jìn)行系統(tǒng)的審核、分析、確認(rèn)、評(píng)價(jià)，對涉稅違法行為依法及時(shí)做出處理，從而達(dá)到對納稅人進(jìn)行實(shí)時(shí)有效地監(jiān)控 ,同時(shí)對重大疑點(diǎn)問題移交稽查選案環(huán)節(jié)，為稽查提供案源。 稅源專業(yè)化管理的手段 稅收分析概念 ?稅收分析主要指地區(qū)稅收分析、行業(yè)稅收分析、專項(xiàng)稅收分析。 ? 四個(gè)手段之間的關(guān)系：以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估為稽查提供有效案源，稽查保證評(píng)估疑案的有效落實(shí)，稽查反饋結(jié)果改進(jìn)稅收分析工作的信息共享和雙向反饋機(jī)制，稅源監(jiān)控則是機(jī)制運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和工作目標(biāo)。 ? 專業(yè)化管理小組負(fù)責(zé)開展日常和專業(yè)納稅評(píng)估工作。 ? 專業(yè)化管理的根本標(biāo)志不是是否進(jìn)