【正文】 ，擠占或者虛列工程成本等問題。參與隱蔽工程驗收，并做好記錄。結算審核，重點審查是否嚴格按照合同約定結算各項費用，審計人員要根據(jù)全過程跟蹤審計掌握的具體情況，開展結算審計工作。四、工程項目跟蹤審計方法（一）內(nèi)部審計部門在實施全過程跟蹤審計過程中，應始終明確自己的職責，做到既不缺位，也不越位。（二）內(nèi)審部門在項目正式立項后，即應指定審計人員全程參與有關工作，根據(jù)內(nèi)部審計力量，做好跟蹤審計工作計劃安排，確定跟蹤審計工作重點，包括項目前期準備階段審計工作，參與工程招標、合同簽訂商務談判、審核工程合同，進行施工過程跟蹤監(jiān)督，參加竣工驗收，實施結算審核等過程的工作。（六）跟蹤審計過程中要根據(jù)不同情況，選擇恰當表達審計意見的方式。第四篇：建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響（范文）建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響摘要 工程造價審計貫穿于建設項目全過程，應把握立項、設計、施工、竣工、結算等各個階段的特點，抓住重點，以點帶面實施全過程跟蹤審計，并通過審計人員認真細致的工作，客觀公正、高質(zhì)高效的審計服務，在建設項目管理方面取得良好的經(jīng)濟效益與社會效益。工程項目建設目標包括進度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計時必須明確具體要求，圍繞工程項目建設目標開展工作，同時加強對各建設目標的分析和評價，做好各建設目標的平衡與優(yōu)化。2．建設項目實施期間跟蹤審計的主要內(nèi)容有：概f預）算執(zhí)行及調(diào)整的真實性、合法性，有無超出批準概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本等問題；項目是否存在邊設計邊施工，或因投標原因而提出的不合理設計變更，此種現(xiàn)象在大型景觀工程和裝修工程中較容易發(fā)生，因?qū)嵭泄こ塘壳鍐螆髢r后，投標單位會存在不平衡報價，中標后往往會以各種理由使投標報價中低報價的內(nèi)容通過設計變更變換，建設單位如沒有嚴格的工程變更內(nèi)控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最終會造成增加投資和損失浪費現(xiàn)象；對設計變更、現(xiàn)場簽證、無價村料定價等進行適時審計，審查其是否真實、合理；根據(jù)項目招標文件及合同，結合現(xiàn)場的形象進度，核實由施工單位上報的，經(jīng)監(jiān)理審核的月進度款支付計量報表；參加監(jiān)理例會和各種涉及投資變更的各種會議；幫助業(yè)主單位及時督促施工等單位做好造價及各種工程驗收資料，做到項目完工，資料也能及時完整上報，以便順利通過竣工驗收。三、建設項目造價控制克服事后監(jiān)督的局限性的對策 建設項目全過程跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，這種方法使整個工程實施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。2．設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。3．加強施工階段對工程造價的控制。4．做好工程竣工結算工作。1．合理定位跟蹤審計介入深度。在跟蹤審計工作中，應把握好監(jiān)督者的角色定位，努力做到到位而不越位，不偏離定位成為管理者，同時，強調(diào)依法獨立開展監(jiān)督。此外，在審計過程中，要體現(xiàn)跟蹤的適時性，對項目建設的重要環(huán)節(jié)、重大活動以及建設單位的要求要及時跟進。跟蹤審計實際上就是跟蹤建設項目建設全過程的工作，沿著項目的建設周期這條主軸展開全程審計。在跟蹤審計過程中，審計機關因自身的審計力量有限，往往借助社會中介來進行協(xié)審，而跟蹤審計又具有工作量大、任務重的特性，對于講求經(jīng)濟效益的社會中介機構來說，規(guī)范跟蹤審計的收費，就顯得尤為重要。務必保持審計獨立性，處理好監(jiān)督與服務的關系。二是將跟蹤審計工作等同于傳統(tǒng)的事后審計，將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開，只關注工程造價，不能動態(tài)地監(jiān)督全壽命過程各階段運作是否正常，也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。再加上部分審計人員對全過程跟蹤審計理論和方法缺乏了解，思想還停留在傳統(tǒng)審計模式，從而使跟蹤審計工作流于形式。因此，跟蹤審計方案必須與工程項目相適應，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導性作用，反而讓被審單位認為跟蹤審計只是走走過場，搞形式主義，降低了審計的權威性。因此開展跟蹤審計時，應當以建設工程造價控制為主線，對建設工程全壽命過程實時跟蹤。建設項目跟蹤審計作為現(xiàn)代審計的一種方式，已經(jīng)在大中型建設項目審計中采用，并且取得了明顯的管理效益和直接經(jīng)濟成果。以規(guī)范工程建設行為，提高工程建設管理水平，促使工期、質(zhì)量、功能和投資最佳化，爭取最佳投資效果。糾正這種現(xiàn)象，審計機關必須前移審計“關口”，實行從前期準備、建設實施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計，從而做到及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，避免造成不可挽回的損失。（1）對限額設計審查的重點與難點。此階段往往需要大量類似工程項目的指標數(shù)據(jù)才能進行對比分析，并且對建材價格及其市場走勢有一定的預測能力。由于少部分概算編制單位存在“看菜吃飯”，根據(jù)估算造價調(diào)整概算造價的行為。同時新材料和特殊設備價格往往較高，且由于其鮮見性，往往容易含有“水份”，所以要對這部分材料和設備重點審查。因此必須采用《合同補遺》等方式來彌補招投標文件的漏洞。（4）在招標答疑時盡可能彌補招標文件缺陷，明確今后可能采取的一些控制措施，減少索賠隱患。（2）審查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。（3）審查工程設計變更、施工現(xiàn)場洽商、簽證等手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實。（6）審查建設資金是否專款專用；是否按照規(guī)定付款，有無擠占、挪用建設項目資金等問題；對往來資金數(shù)額較大且長時間不能及時結轉(zhuǎn)的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款的現(xiàn)象。審查的主要內(nèi)容包括： 項目驗收工作是否按分項驗收、階段驗收和竣工驗收進行； 是否按預驗收和正式驗收的程序辦理； 驗收的竣工報告、圖紙、文件等是否齊全； 驗收過程中，建設單位、設計、施工、監(jiān)理、地方質(zhì)量檢查部門、行業(yè)管理部門以及檔案管理等專業(yè)人員是否到場； 驗收中有關行業(yè)管理部門提出的問題是否按規(guī)定及時解決； 相關設備是否有批準運行的證明； 建設項目竣工驗收后，有關部門是否及時辦理了資產(chǎn)移交手續(xù)。而且還應注意與建設評價相結合，注重成果與完善內(nèi)部控制相結合，對項目的總體管理水平作出評價，提高審計監(jiān)督的層次。審查的主要內(nèi)容包括： 建設項目是否具備使用或試生產(chǎn)等條件；設備、設施是否存在安全隱患； 運行記錄是否齊全； 試運行時是否達到原設計的要求； 是否達到項目建設時的預期目標。（8）審查建設項目支出的票據(jù)是否真實有效，有無利用增值稅發(fā)票違規(guī)進行進項稅抵扣以及有無使用虛假發(fā)票支出的問題。（4）審查基建財務核算及賬務處理是否符合財政部《基本建設財務管理規(guī)定》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的要求。如財務管理及審核制度，工程簽證、驗收制度，設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度，安全施工及防火防盜等制度。項目施工階段（1）審查各項合同的執(zhí)行情況。（2）編制合適的標底（或工程量清單）和控制價是基礎。項目發(fā)包階段（1）完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。（3）對重點材料及設備審查的重點與難點。（2）對設計概算審查的重點與難點。同時，對設計提出優(yōu)化建議，提高項目投資效益。二、工程項目造價全過程跟蹤審計方法項目設計階段工程項目設計階段對投資影響最大，對工程造價（投資）影響占70%以上。一、工程項目造價全過程跟蹤審計的重要性由于建設工程項目具有周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點，因此任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導致重大的損失浪費。開展跟蹤審計需要在實踐中不斷完善跟蹤審計；加強對投資效益的審計評價，采用多種方法對公用、公益投資的社會效益進行評價，符合績效審計這個大方向。確保建設項目投資得到有效控制。4．設置審計查證作業(yè)關鍵控制點。2．提高跟蹤審計人員的業(yè)務素質(zhì)。應正確處理好與基建管理、財務等相關部門的協(xié)調(diào)配合關系，明確各自職責和權限。五、建設項目跟蹤審計應注意的問題 1．跟蹤審計工作的定位。建設項目的重點關鍵環(huán)節(jié)一般表現(xiàn)在以下幾個方面：前期決策；設計；招標投標；隱蔽工程驗收；材料與設備的采購；重大變更等。跟蹤審計是建設項目審計模式的重大創(chuàng)新，為了使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，有法可依，使這一模式能更好地為工程建設項目服務，應建立一整套跟蹤審計的規(guī)章制度，制定跟蹤審計實施辦法，健全審計程序和審計規(guī)范，以及與此相銜接的項目管理制度、財務管理制度等，為跟蹤審計人員、項目管理人員、財務管理人員提供具體的指導，使各部門各司其職，工作到位而不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，使跟蹤審計逐步進入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。跟蹤審計作為一種績效審計的一種模式，應綜合考慮被審計項目的建設規(guī)模、建設周期、建設要求、審計資源和審計成本等多方面要素后研究確定審計介入的時間：是從立項時介入，還是從開工時介入，是從概算編制后跟蹤資金運行路線，還是從施工合同簽訂后跟蹤合同的履行情況，建設項目情況不同，選擇的方式也就不同。審計機關不是從事建設管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作，而是履行對上述工作的監(jiān)督職能，實現(xiàn)促進這些工作規(guī)范、有效運行的目標。在進行工程竣工結算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結算確切、合理。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。1．重視投資決策階段工程造價的確控。4．檢查建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲，建設資金能否滿足項目建設當年完成工作量的需要。建設項目審計的主要目標是控制投資，因此在進行跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展，監(jiān)督建設資金的運用、投資的控制情況，同時，應用價值工程理論，對設計方案和施工方案進行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。因此，在開展跟蹤審計工作時，必須明確工作目標，合理定位。對重要的需要有關單位及本單位職能管理部門改進的管理問題，應在與相關單位及有關職能部門充分交換意見的基礎上，通過下達審計意見書的形式表達審計意見。（四）審計人員應全程參加工程項目有關重要活動，包括參加圖紙會審、現(xiàn)場技術交底、單項工程驗收、隱蔽工程驗收、設計變更的審查、工程建設例會、特殊情況召開的有關會議等，以便及時了解、掌握項目有關情況，提出審計意見。為此，應制定明確的本單位工程項目全過程跟蹤審計辦法。二是審查工程量，按照竣工圖計算實際工程量，檢查設計變更、隱蔽工程驗收記錄、現(xiàn)場簽證等是否真實、可靠，防止發(fā)生施工單位事后補辦簽證或虛假記錄。（三）工程竣工驗收、結算階段跟蹤審計的主要內(nèi)容工程竣工驗收，審計人員要重點參與驗收工程量。檢查是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度，如工程簽證、驗收制度；設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度；費用支出報銷制度等。如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應檢查其真實性、合法性。合同條款是否完整、準確，特別是專用條款，要認真審核，如在投標時不考慮，而在結算時需調(diào)整的項目，對趕工措施費、優(yōu)質(zhì)工程獎等如何計取，在履約過程中出現(xiàn)的設計變更、簽證等如何結算費用，如何界定違約及相應的法律責任等。三、工程項目全過程跟蹤審計各個階段主要審計內(nèi)容（一）項目前期階段跟蹤審計的主要內(nèi)容內(nèi)部審計人員在項目前期應重點關注設計、概算，審查工程項目的造價是否合理，編制概算采用的各種編制依據(jù)是否合法、合規(guī)，費用的完整性和造價的合理性如何，設計標準、造價水平、工程總造價是否與項目建議書、可行性研究報告等相符合。其次，項目全過程跟蹤審計把審計著力點前移到事前、事中，更強調(diào)控制過程。對于一般規(guī)模的企事業(yè)單位來說，內(nèi)部審計力量通常有限，開展工程項目全過程跟蹤審計常有力不從心之感。問題，根據(jù)規(guī)定，提出以下處理意見?？⒐Q算編制是否符合國家有關規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，各項清理工作是否全面、徹底, 對遺留問題處理是否合規(guī)。四、工程結算審核情況 工程項目合計投資為萬元，其中，設備購置支出萬元，其他費用等支出萬元，建安裝工程支出萬元，其中送審建