4論行政拘留制度的缺陷和完善(文件)
【正文】 《治安管理處罰法》第一百零七條規(guī)定，被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。 第一百七十五條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到被處罰人提出暫緩執(zhí)行行政拘留 申請(qǐng)之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出決定。 也就是說，法律把是否同意暫緩執(zhí)行的權(quán)力授予了公安機(jī)關(guān)，實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)其威信，是不會(huì)同意暫緩執(zhí)行的。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時(shí)，依照規(guī)定退還保證金。這是與憲政原則和法治原則是相違背的。 具體可以考慮作出這樣的規(guī)定。被 處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。） [03]《中華人民共和國治安管理處罰條例》（第六屆全國人 第 10 頁 共 12 頁 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于 1986 年 9 月 5 日通過，自 1987 年 1 月 1 日起施行，已于 2024 年 3 月 1 日廢止） [04]《中華人民共和國行政訴訟法 》（ 1989 年 4 月 4 日第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過， 1990 年 10 月 1 日起施行） [05]《中華人民共和國行政復(fù)議法》（中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九 次會(huì)議于 1999年 4月 29日通過，自 1999 年 10 月 1 日起施行。） [10]《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（ 2024 年 3 月 29 第 11 頁 共 12 頁 日公安部部長辦公會(huì)議通過，自 2024 年 8 月 24 日起施行。 [14] 李冬青。 [14] 繆世淮。 。 [15]沈小妮、劉 明：《女司機(jī)醉酒被拘留七天》，《深圳商報(bào)》 2024 年 12 月31 日， 2024 年 4 月 25 日上網(wǎng)瀏覽。 [13] 劉鶴。） [12]《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（ gb195222024） 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 2024 年 5 月 31 日發(fā)布。） [08]《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（ 2024 年4 月 28 日國務(wù)院第 49 次常務(wù)會(huì)議通過，自 2024 年 5 月 1 日起施行。 參考文獻(xiàn) [01]《中華人民共和國行政處罰法》（中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于 1996 年 3 月 17 日通過，自1996 年 10 月 1 日起施行。 在《治安管理處罰法》中完善暫緩執(zhí)行行政拘留的規(guī)定。 三、完善我國行政拘留 制度的建議。應(yīng)當(dāng)說這個(gè)規(guī)定充分的保護(hù)了被處罰人的合法權(quán)益。 而此前的《治安管理處罰條例》第四十條規(guī)定， 對(duì)治安管理處罰提出申訴或者提起訴訟的，在申訴和訴訟期間原裁決繼續(xù)執(zhí)行。被處罰人已送達(dá)拘留所執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將暫緩執(zhí)行行政拘留決定送達(dá)拘
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