4論行政拘留制度的缺陷和完善-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 速疏散 。 從上面二個(gè)法律和部門規(guī)章的規(guī)定內(nèi)容看，這里的立即拘留是縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在處置突發(fā)事件時(shí)，對(duì)拒不服從人民警察命令的人員，所采取的帶離現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)剝奪其人身 自由的措施。 對(duì)醉酒后駕車的拘留顯然屬于行政拘留。 行政拘留是指法定的行 政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種行政處罰。第十六條規(guī)定，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留直接處分了公民的人身自由權(quán)，而人身自由權(quán)是憲法規(guī)定的一種基本權(quán)利，因此《治安管理處罰法》對(duì)行政拘留簡(jiǎn)要的規(guī)定帶來(lái)了很多問(wèn)題。聽證體現(xiàn)了是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民意見的尊重，是一種符合憲政思想的制度設(shè)計(jì)。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 救濟(jì)途徑 不完善。而《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》規(guī)定，飲酒駕車是指車輛駕駛 人員血液中的酒精含量大于或者等于 20mg/100ml，小于 80mg/100ml 的駕駛行為。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或 者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)，且被處罰人或者其近親屬提出符合條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金的，應(yīng)當(dāng)作出暫緩執(zhí)行行政拘留的決定；認(rèn)為不宜暫緩執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。有人甚至說(shuō)，關(guān)錯(cuò)了大不了賠幾個(gè)錢。 這里的規(guī)定把裁決能否暫緩執(zhí)行的權(quán)利交給了被處罰人，只要被處罰人對(duì)治安管理處罰提出申訴或者提起訴訟的，且能夠找到擔(dān)保人或者按照規(guī)定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執(zhí)行。筆者覺(jué)得這一問(wèn)題比較復(fù)雜，要徹底解決是時(shí)過(guò)早。公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，在復(fù)議和訴訟期間，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。） [06]《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（ 2024 年 10 月 28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)， 2024年 12月 29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正） [07]《中華人民共和國(guó)人民警察法》（中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于 1995年 2月 28日通過(guò)，自 1995 年 2 月 28 日起施行。） [11]《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（ 2024 年 11月 17 日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)修訂，自 2024 年 4 月 1 日起施行?！墩撝伟簿辛糁械穆犠C制度》，載《山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》， 2024 年 1 月?！段覈?guó)治安管理處罰制度的重要發(fā)展與完善》，載《四川警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》， 2024 年 4 月
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