【正文】 因之三：接近權(quán)力、高高在上的傳統(tǒng)觀念 研發(fā) 生產(chǎn) 營銷 會(huì)計(jì) 人事 財(cái)務(wù) 研發(fā) 職能 權(quán)力核心 權(quán)力 職權(quán)與權(quán)力對(duì)照?qǐng)D ?錐體的中心是組織的權(quán)力核心，越接近這個(gè)權(quán)力核心，對(duì)組織決策的影響越大 ?一個(gè)人晉升得越高，反映在其職權(quán)的提升種，他與權(quán)力核心的距離越近 ?未必需要有職權(quán)才能產(chǎn)生權(quán)力，可以通過向權(quán)力核心的內(nèi)圈作水平移動(dòng)即可，而不必往上升遷 ?一些人向職能部門靠近就是為了向權(quán)力核心接近 ` %% %0%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%職能部門 研究室 生產(chǎn)中心 其他如果僅以與權(quán)力中心接近為標(biāo)準(zhǔn)，員工對(duì)部門的不同選擇 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 50 原因之四：組織中非正式群體的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)不多，反而對(duì)組織發(fā)展存在著一定的負(fù)面影響 非正式團(tuán)體 不同研究室提拔起來的員工 有親戚關(guān)系的員工 老領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)的不同派別 一些中高層領(lǐng)導(dǎo)的小團(tuán)體 不同偏好的員工 非正式組織的缺點(diǎn)： ?擾亂正常的溝通渠道 ?與組織目標(biāo)不一致時(shí)，會(huì)降低組織效率 ?有時(shí)阻礙組織的變革 非正式組織的優(yōu)點(diǎn)： ?給組織成員帶來歸屬感、地位感、自尊感 ?滿足人們社交的需要 ?彌補(bǔ)正式溝通的不足 ?與組織目標(biāo)一致時(shí)會(huì)提高組織效率 調(diào)查顯示：有近五成的員工認(rèn)為多年復(fù)雜的人際關(guān)系阻礙 BD的改革 %%%%0%10%20%30%40%50%60%多年錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系影響個(gè)別群體的權(quán)力利益領(lǐng)導(dǎo)層的決心不夠堅(jiān)決員工的普遍抵制關(guān)于 BD改革主要阻力的調(diào)查 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 51 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 26/9/2023PAGE 52 從組織效用的發(fā)揮來分析，目標(biāo)是組織前進(jìn)的指明燈 戰(zhàn)略 人力資源 技術(shù)管理 營銷管理 財(cái)務(wù)管理 運(yùn)作管理 發(fā)展戰(zhàn)略作為組織在資源稀缺條件下的行動(dòng)方向選擇 宏偉的遠(yuǎn)景目標(biāo)是為了 … ?對(duì)組織形成重大挑戰(zhàn)，使之不滿足于現(xiàn)狀，從而確保不斷的增長 ?鼓舞凝聚人心，吸引人才，使員工覺得前景廣闊 ?創(chuàng)造大量的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，為員工提供發(fā)展的平臺(tái) ?形成以業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)的企業(yè)文化 — 大家為了共同的理想而奮斗 ?提升在外界的地位 26/9/2023PAGE 53 作為目標(biāo)的實(shí)施工具，計(jì)劃可分為三個(gè)層次，遞進(jìn)式幫助組織實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，缺乏目標(biāo)的組織就象沒有航燈的小船一樣，不知漂向何方 經(jīng)營計(jì)劃 戰(zhàn)略計(jì)劃 作業(yè)計(jì)劃 關(guān)系企業(yè)全局的、為企業(yè)設(shè)立總體目標(biāo)、確立企業(yè)地位的籌劃 定 義 從企業(yè)目前面對(duì)的環(huán)境和擁有的資源出發(fā)，規(guī)定對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)措施 企業(yè)內(nèi)部各部門為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營計(jì)劃而規(guī)定的實(shí)施細(xì)節(jié) 全局性的， 涉及企業(yè) 的內(nèi)外部 計(jì)劃期間 長，通常 為 5年以上 通常為 1年或 5年以下 不超過 1年 側(cè)重關(guān)注 本企業(yè)內(nèi) 部經(jīng)營 企業(yè)內(nèi)部 的各個(gè)作 業(yè)部門 宏觀性、 方向性 明確和分解戰(zhàn)略計(jì)劃，使之能貫徹執(zhí)行 明晰各職能、作業(yè)部門任務(wù)、職責(zé) 涉及范圍 計(jì)劃時(shí)間 作用 現(xiàn)狀 不清晰 銜接不順暢 導(dǎo)向迷茫 26/9/2023PAGE 54 BD目前發(fā)展戰(zhàn)略尚不清晰 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%缺乏技術(shù)帶頭人 戰(zhàn)略目標(biāo)不明確高層領(lǐng)導(dǎo)能力不夠 其他一個(gè)沒有方向意識(shí)和連貫一致經(jīng)營戰(zhàn)略的組織，在激烈競爭的市場中，將會(huì)是什么結(jié)局？ 了解%一般%不太了解%不知道%問：你是否知道 BD的戰(zhàn)略目標(biāo) 問：你認(rèn)為什么因素影響 BD的前途 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 55 同時(shí)，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的參謀職能沒有充分發(fā)揮出來 ?對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的分析不夠 ?行業(yè)信息搜集（包括競爭對(duì)手、政策法規(guī)、客戶需求、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等）不全面 ?對(duì)新興行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的信息搜集基本沒有 ?缺乏從事組織戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵人員 院領(lǐng)導(dǎo)班子 財(cái)務(wù)部 科技發(fā)展部 ?對(duì) BD的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏分析的廣度和深度 財(cái)務(wù)部在投資、財(cái)務(wù)和預(yù)算方面的職能匱乏，無法對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定提供有效支持 科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 產(chǎn)品發(fā)展部 科技委委員多年沒有改選，委員由 53人減少到現(xiàn)在的 15人，參謀職能發(fā)揮不充分 對(duì)資源爭奪的沖突 歷史等原因，現(xiàn)溝通不暢 26/9/2023PAGE 56 人力資源規(guī)劃在缺乏院發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，只能走一步看一步 戰(zhàn) 略 制 定 過 程 人 力 規(guī) 劃 過 程 戰(zhàn)略規(guī)劃 (長期 ) ?宗旨 ?環(huán)境 ?目標(biāo) ?戰(zhàn)略 分析問題 ? 院需求 ? 外部因素 ?內(nèi)部供給 ?分析 經(jīng)營規(guī)劃 (中長期 ) ?規(guī)劃所需資源及配置策略 ?新項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃 ?關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)劃 年度計(jì)劃 (短期 ) ? 工作目標(biāo) ?項(xiàng)目計(jì)劃與安排 ? 監(jiān)督與控制 制定行動(dòng)方案 ?崗位分析與配置 ? 招聘 ? 提升與調(diào)動(dòng) ?培訓(xùn)與發(fā)展 ?工資與福利 預(yù)測需求 ?員工數(shù)量 ?員工結(jié)構(gòu) ?組織和工作設(shè)計(jì) ?凈需求量 BD戰(zhàn)略目標(biāo)定位不明晰、宣講不深入，直接影響到人力資源 規(guī)劃；同時(shí)，人力資源規(guī)劃的薄弱，導(dǎo)致不能有效地配合戰(zhàn)略推進(jìn) 26/9/2023PAGE 57 BD的經(jīng)營計(jì)劃制定過于重視財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)，核心能力面臨喪失的風(fēng)險(xiǎn) 型號(hào)科研經(jīng)費(fèi) 橫向課題經(jīng)費(fèi) 生產(chǎn)利潤 綜合開發(fā)能力 核心能力指標(biāo) 科研基礎(chǔ) 人才 一些曾經(jīng)賴以自豪的核心能力面臨著喪失的風(fēng)險(xiǎn) 閑置設(shè)備多，設(shè)備新度低 科研優(yōu)勢(shì)在不斷弱化 ?沒有重視員工能力的提高 ?員工能力發(fā)揮不足 ?優(yōu)秀員工在不斷流失 %%%0% 50% 100%國防方面需求的減少激勵(lì)考核不合理，造成各部門（或個(gè)人）只注重局部（或自身）利益最大化，忽視航材院整體利益的最大化關(guān)鍵技術(shù)人員流失財(cái)務(wù)性指標(biāo) 問：你認(rèn)為我院長遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)來自哪些方面？ 設(shè)備 發(fā)揮不暢或無法發(fā)揮 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 58 預(yù)算作為一種將資源分配給特定活動(dòng)的數(shù)字性計(jì)劃，是經(jīng)營計(jì)劃實(shí)施的工具之一 預(yù)算的方法 增量預(yù)算 零基預(yù)算 預(yù)算的種類 收入預(yù)算 費(fèi)用預(yù)算 利潤預(yù)算 現(xiàn)金預(yù)算 資本支出預(yù)算 可變預(yù)算 固定預(yù)算 原料采購預(yù)算 生產(chǎn)預(yù)算 銷售預(yù)算 直接人工預(yù)算 制造費(fèi)用預(yù)算 管理費(fèi)用預(yù)算 售出產(chǎn)品成本預(yù)算 資本支出預(yù)算 預(yù)算損益表 預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表 預(yù)算現(xiàn)金流量表 直接材料預(yù)算 期末存貨預(yù)算 總預(yù)算圖 注：科研服務(wù)與有形產(chǎn)品一樣，其生產(chǎn)過程抽象為與有形產(chǎn)品生產(chǎn)過程同一 26/9/2023PAGE 59 目前 BD財(cái)務(wù)預(yù)算基本采用的是簡單加成、匯總的方式，缺少對(duì)內(nèi)外因素的綜合分析 各部門負(fù)責(zé)人 財(cái)務(wù)部部長 資金評(píng)審會(huì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 編部門年度預(yù)算 匯總各預(yù)算方案、備案 審核 討論部門的預(yù)算方案 按預(yù)算執(zhí)行 通過 不通過 院長 審核 預(yù)算會(huì)計(jì) 當(dāng)場修改預(yù)算表 按預(yù)算執(zhí)行 財(cái)務(wù)預(yù)算流程 ?各基層業(yè)務(wù)單位在去年的基數(shù)值上簡單的進(jìn)行加成、匯總、討論形成 ?缺乏對(duì)外部環(huán)境、 BD內(nèi)部資源做出針對(duì)性的分析 26/9/2023PAGE 60 作業(yè)計(jì)劃制定不少，但相互間的銜接度低，造成效果不理想 ? 運(yùn)作中 ,計(jì)劃制定較多 ,但計(jì)劃執(zhí)行過程中報(bào)批太多，造成計(jì)劃的銜接不強(qiáng)； ?銷售計(jì)劃與采購計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、營銷計(jì)劃銜接不好； 作業(yè)計(jì)劃 銷售計(jì)劃 供應(yīng)計(jì)劃 生產(chǎn)計(jì)劃 營銷計(jì)劃 制定%不制定%根本不制定%說不清%問：您部門是否制定計(jì)劃 ? %%%%%0%10%20%30%40%50% 12天完成所有審批程序25天完成所有審批程序 12小時(shí)完成所有審批程序24小時(shí)完成所有審批程序48小時(shí)完成所有審批程序員工反映事務(wù)的報(bào)批過程一般要經(jīng)歷的時(shí)間 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 61 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 26/9/2023PAGE 62 職權(quán)配置一般需符合四個(gè)基本原則 直線職權(quán) 職能職權(quán) 參謀職權(quán) 職權(quán)配置的四個(gè)基本原則 統(tǒng)一指揮 責(zé)權(quán)一致 參謀機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用 職權(quán)有三類 指揮的集中統(tǒng)一是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，如果多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭指揮，下級(jí)將無所適從，管理混亂是不可避免的，重點(diǎn)是對(duì)參謀職權(quán)與職能職權(quán)的設(shè)計(jì) 保證各級(jí)部門及其主管人員的職責(zé)和權(quán)力相對(duì)應(yīng)，需要解決好：決策權(quán)、指揮權(quán)與用人權(quán)相統(tǒng)一；正確處理直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)的配置 實(shí)行強(qiáng)制參謀制度，保證參謀機(jī)構(gòu)有職有權(quán)；授予參謀機(jī)構(gòu)和人員超級(jí)報(bào)告權(quán) 對(duì)職權(quán)作出明確規(guī)定 如果不明確規(guī)定，部門間的摩擦、推諉，以及為此而頻繁開會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)等工作會(huì)很多。 ?建議設(shè) 1－ 2個(gè)經(jīng)常性崗位，其他設(shè)兼職崗位，臨時(shí)抽調(diào)人員來完成。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有效的組織結(jié)構(gòu)需滿足一定的設(shè)計(jì)原則 以 實(shí) 現(xiàn) 26/9/2023PAGE 14 BD中存在部分職能部門定位錯(cuò)位，將不承擔(dān)管理職責(zé)的部門設(shè)為職能管理部門，如標(biāo)準(zhǔn)化中心 標(biāo)準(zhǔn)化中心標(biāo)準(zhǔn)建立流程 標(biāo)準(zhǔn)化中心 集團(tuán)公司 各工廠、院 所 上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目 審批 國防科工委 各編寫單位 組織主編單位開計(jì)劃會(huì) 落實(shí)各主編單位 組織課題組編寫 初稿審核 征求意見 整理意見，完成送審稿 審核 開審查會(huì) 提出修改意見 再次確認(rèn) 形成報(bào)批搞 確定標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化中心的主要業(yè)務(wù)是行業(yè)管理職能，從流程圖中可以看出，其服務(wù)的對(duì)象是行業(yè)內(nèi)各單位，而不是 BD內(nèi)創(chuàng)造利潤的二級(jí)核算單位，按照貢獻(xiàn)分析法，標(biāo)準(zhǔn)化中心不應(yīng)該作為BD的職能部門 26/9/2023PAGE 15 又如航材中心 航材中心的主要業(yè)務(wù)是行業(yè)管理職能，其服務(wù)的對(duì)象是行業(yè)內(nèi)各單位，而不是 BD內(nèi)創(chuàng)造利潤的二級(jí)核算單位，按照貢獻(xiàn)分析法，航材中心是不應(yīng)該作為職能部門 ?組織行業(yè)內(nèi)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證 ?負(fù)責(zé)航空材料、熱工藝和理化測試行業(yè)管理 ?負(fù)責(zé)各類辭書、手冊(cè)的編纂出版工作、材料體系的軟科學(xué)研究 航材中心的主要職責(zé) 26/9/2023PAGE 16 在對(duì)外經(jīng)營管理職能和對(duì)內(nèi)生產(chǎn)管理職能方面存在不平衡，表現(xiàn)為對(duì)外經(jīng)營管理職能較弱 ?經(jīng)營管理職能： 協(xié)調(diào)組織內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與外部環(huán)境之間的關(guān)系，使之適應(yīng)市場需要和變化，提高組織適應(yīng)能力和競爭能力，保證經(jīng)濟(jì)效益長期穩(wěn)定增長的管理職能，是外向型職能，帶有較多的決策性 ?生產(chǎn)管理職能：局限于組織內(nèi)部，按照既定的經(jīng)營決策和計(jì)劃組織組織內(nèi)部活動(dòng)的管理，以提高生產(chǎn)效率、增加、提高質(zhì)量、降低消耗等為目標(biāo)，相對(duì)于經(jīng)營職能來說，屬于內(nèi)向的、執(zhí)行性的職能 對(duì)外 對(duì)內(nèi) 科技發(fā)展部在型號(hào)項(xiàng)目方面有一定的對(duì)外公關(guān)行為，部分橫向課題基本上是課題組去爭??；產(chǎn)品發(fā)展部的市場行為很少，營銷與銷售基本上是生產(chǎn)單位自己完成，產(chǎn)品發(fā)展部僅具有合同管理的職能 26/9/2023PAGE 17 職能部門之間橫向職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致部門間存在沖突，如產(chǎn)品發(fā)展部與科技發(fā)展部