【正文】 管理手冊編制說明《質量/環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理手冊》以下簡稱：《一體化管理手冊》或《管理手冊》。內容包括：管理方針、目標、體系各過程的相互關系及其作用的描述。公司行政辦公室 負責手冊的編制、修改、換版和具體解釋，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?！妒謨浴返陌l(fā)放 a)受控版本發(fā)給公司領導、職能部門及負責人、項目部有關負責人，提交給認證機構或其他獲準人員； b)需要時可向外部提供作為宣傳使用的非受控版本，非受控版本發(fā)出后不統(tǒng)一更改； c)受控版本的持有者調離或不再擔任相應的職務時，應及時將《管理手冊》交回公司行政辦公室 。:2008標準和GB/T50430200ISO14001:2004標準和GB/T280012011標準要求。不存在設計和開發(fā)活動，不承擔設計開發(fā)責任。 除采用以上術語外，手冊另給出以下定義和解釋。業(yè)主的含義包括其授權人，也稱為“建設單位”。也稱為供方。：指一般質量事故或未構成質量事故的不合格品。：建設工程安裝經(jīng)營活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。：指凡在墜落高度基準面2米（含）以上的工程或輔助作業(yè)。1)質量管理體系幫助本公司增強顧客滿意。4)采用過程方法，系統(tǒng)地識別和控制各個管理過程，特別是這些過程之間的相互作用。執(zhí)行《分包方管理制度》文件。1)通過依照環(huán)境方針和目標來控制公司工程活動對環(huán)境的影響，以實現(xiàn)并證實公司良好的環(huán)境行為。5)對確定與所認定的重要環(huán)境因素，按照環(huán)境管理方案和相關程序的要求予以實施。3)制定旨在實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標和指標的職業(yè)健康安全管理方案，以控制可能面臨的職業(yè)健康安全風險。b)程序文件——提供如何完成活動的一系列信息的文件，規(guī)定了管理體系各項過程活動順序、控制方法和要求，以保證管理體系能被有效地貫徹于管理全過程。公司編制、保持質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全《管理手冊》其中：a)規(guī)定了公司質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全方針、目標和主要職責，簡要說明了公司所建立的管理體系的結構、過程的順序和相互作用；b)規(guī)定了質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的范圍，對標準的要求做出了簡要的描述，對具體過程的控制方法和要求不做具體描述，而是引出相應的程序文件；c)《管理手冊》由公司總經(jīng)理批準，公司所有員工都必須遵照執(zhí)行，以實現(xiàn)公司所確立的質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全目標。b)記錄的儲存保管方式應便于存儲，保證有適宜的貯存環(huán)境，妥善保管，防止損壞或丟失；c)記錄保存期限按《記錄控制程序》中規(guī)定執(zhí)行；d)對作廢的記錄按《記錄控制程序》的規(guī)定予以銷毀；e)來自供方的記錄也屬于控制管理的范圍；5管理職責領導的重視是管理體系能否取得實效的關鍵，XX建筑工程有限責任公司 的領導在管理中親自主持下列活動：a)向全體員工及時傳達滿足顧客要求、合同要求和法律法規(guī)要求的重要性和必要性；b)指定管理者代表，明確其管理職責；c)制定質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全方針和目標；d)確保質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全目標的制定,以支持質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全方針的實現(xiàn)；e)組織進行管理評審，并不斷尋求改進管理體系機會；f)為質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全管理提供必要且充分的資源。為顧客提供完善的售后服務，取得顧客的滿意。質量第一：以更好的質量和高度的效率完成建設工程施工任務，確保工程質量優(yōu)良。預防環(huán)境污染：建立一體化管理體系，對公司全體員工提出要求，在施工全過程強化污染預防。本公司堅持持續(xù)改進，利用方針、目標、審核結果、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預防措施、管理評審等，采取改進措施，實現(xiàn)質量管理有效性、環(huán)境績效和職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改善?？偨?jīng)理通過管理評審及時調整質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全目標，制定有針對性的措施，保證管理體系的有效性。（3）行政辦公室 ：a) 負責綜合協(xié)調公司行政辦公室 門有關工作，組織起草公司綜合性會議和有關綜合性文稿，組織和參與有關工作調研，負責辦公會會議記錄；b)負責公司各種表彰、通報、賀信等資料的收集、歸檔、保管。f)負責公司辦公區(qū)域內職業(yè)健康安全危險源的辨識、評價和風險控制，對與相關部門組織的危險源、重大危險源的評價、評審和對實施情況進行監(jiān)督檢查； h）負責管理體系的持續(xù)改進的組織、協(xié)調工作，組織編寫《管理手冊》、《程序文件》，并負責修改、換版、發(fā)放和回收。制定員工教育培訓計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；負責公司合同評審和顧客滿意度工作。g) 組織質量策劃活動，主持制定投標文件與施工組織設計。（5）質安部a)負責公司工程質量、環(huán)境/職業(yè)健康安全工作檢查、監(jiān)督 “三檢制”落實情況；b)負責公司安全大檢查工作，對各施工工程的安全工程負責；c)負責組織公司質量、環(huán)境/職業(yè)健康安全事故的調查、分析，并對處理結果進行跟蹤驗證。（6）材料部經(jīng)理1）建立公司設備管理與材料采購制度；2）監(jiān)控各工程項目的材料采購；3）組織對材料供方實施評估審查；4）與供方的溝通協(xié)調；5）對供應商的管理‘6）負責設施管理、采購作業(yè)等要素的管理。g)負責公司養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險支付和管理；h) 為質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全管理提供必要的財務資源。（9）內審員職責a)遵守公司有關的審核要求，有效地策劃和履行自己的審核任務； b)理解并向受審核方闡明審核實施計劃的要求； c)編制檢查表并客觀公正地收集證據(jù)，記錄、分析、評價觀察結果，寫成書面材料并向審核組長報告； d)管理好與審核有關的資料。（12）環(huán)保員職責（由施工員兼任）a)負責工程現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，監(jiān)督環(huán)境管理體系的運行；b)參與制訂公司環(huán)境目標、指標和管理方案；c) 參與評估各部門環(huán)境狀況及環(huán)境因素的識別；d) 參與公司重要環(huán)境因素的評估工作，對新建、擴建項目環(huán)?！叭瑫r”的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。b) 內部溝通的內容包括有關企業(yè)工程經(jīng)營發(fā)展的重大問題；施工服務過程情況、工程交付情況等工程信息的溝通；包括環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的信息。a）與供應商和外部勞務的溝通項目部與供應商和外部勞務溝通時，以文件記錄、電話、面談、會議、現(xiàn)場檢查等形式進行。溝通主要以文件記錄、電話、傳真、新聞媒體、會議等形式進行。必要時向內、外相關方通報管理體系的績效，確保員工及其代表所關心的職業(yè)健康安全問題，以及對這些問題的想法、建議得到收集、考慮和響應。通過評審應當在以下方面考慮制訂措施：a) 管理體系及其過程是否需要改進，在那些環(huán)節(jié)上改進；b) 公司的工程質量水平是否需要改進；c) 公司的資源是否需要調整等。各職能部門確定本部門所需配置的資源，總經(jīng)理確保各部門都能得到應有的資源配置。2)采取培訓或其他措施，滿足影響質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全工作崗位對人員的需求。6) 根據(jù)公司發(fā)展情況，制訂中長期《人力資源規(guī)劃》。公司行政辦公室 負責對辦公所需的設施、網(wǎng)絡、通訊及運輸?shù)戎С址赵O施進行維護，確保其正常運行?，F(xiàn)場施工機械、施工設備按《施工機具管理制度》的規(guī)定進行操作、檢修、保養(yǎng)。 公司對工作環(huán)境中的各要素進行識別、確認和管理，并提供符合要求的工作環(huán)境，保證各級人員的身心健康及對工作環(huán)境的要求得到滿足，從而使工程質量符合要求。 工程部在施工過程中，對粉塵、固體廢棄物、污水排放和噪聲的控制按《施工現(xiàn)場噪聲、粉塵、固體廢棄物、污水排放管理辦法》進行控制。 機關各部門負責保持各自辦公場所和周圍的環(huán)境衛(wèi)生。 工程部負責組織相關部門和人員對產(chǎn)品實現(xiàn)過程進行策劃。 產(chǎn)品實現(xiàn)策劃結果以項目管理計劃、施工組織設計、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案、作業(yè)指導書等形式輸出，由工程部負責編制，并按程序報批與實施。b)在參加項目投標或接受合同之前，公司合同管理員應組織相關部門對標書、合同的內容要求實施評審。b)若評審結論可行，按標書或合同審批權限，履行審批手續(xù)后，由公司合同管理員遞交標書或與顧客簽訂正式工程合同；若評審結論不可行，由公司合同管理員與顧客協(xié)商一致后，重新組織進行合同評審。1)為了對公司范圍內及建設工程施工服務過程中的環(huán)境因素進行識別、評價，確定重要環(huán)境因素，以使在公司內部管理及施工服務中可能影響環(huán)境的不利因素得到有效控制，工程部負責編制并組織實施《環(huán)境因素識別與評價控制程序》。g)其它類型。7)對評價確定的重要環(huán)境因素，由工程部編制《重要環(huán)境因素清單》，報公司管理者代表批準。b)危險源辨識與風險評價的方法應符合公司工程活動和實際危害與危險的特點，做到科學、可行，具體方法按公司《危險源辨識與風險評價控制程序》執(zhí)行。、法規(guī)及其他要求評價規(guī)定1) 公司建立并保持《法律法規(guī)識別與其他要求程序》，確定適用于公司經(jīng)營活動、產(chǎn)品實現(xiàn)與工程活動中與質量/環(huán)境和職業(yè)健康安全管理相關的法律、法規(guī)和其他相關要求，并建立獲取的渠道，培訓這些法律、法規(guī)和其他要求，提高員工的法律意識和認知水平。5)對這些法律、法規(guī)及其他要求進行培訓，以提高員工的法律意識和認知水平，履行相關法律責任。溝通的信息和方式包括：a) 工程信息、產(chǎn)品要求；b) 合同、口頭協(xié)議執(zhí)行情況；c) 設計變更，工程業(yè)務聯(lián)系單的傳遞和反饋；d) 顧客反饋，包括顧客的抱怨；e) 溝通的方式可為工作例會、往來函件和工程洽商等。（建筑材料、構配件和設備管理）公司對采購過程進行控制，建立并保持《物資采購控制程序》、《工程分包與勞務分包管理制度》以確保采購產(chǎn)品的質量要求、交付和服務等方面符合規(guī)定要求。材料部根據(jù)采購的物資對隨后的產(chǎn)品實現(xiàn)或最終產(chǎn)品的影響，確定采購物資的控制類型和程度，規(guī)定了采購控制流程，制定了物資采購的選擇、評價和重新評價準則，以確保物資采購符合規(guī)定的要求。采購文件應正確表達擬采購物資的信息，可包括：物資名稱、規(guī)格、型號、質量要求、可標識的重要環(huán)境因素的環(huán)保要求、已識別的職業(yè)健康安全風險控制程序和要求，必要時包括對供方人員資格要求以及對供方的質量管理體系或環(huán)境管理體系要求。未經(jīng)驗收的建筑材料、構配件和設備及生產(chǎn)原料不得用于工程施工和生產(chǎn)現(xiàn)場。 項目部應對建筑材料、構配件和設備進行貯存、保管和標識，并按照規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 項目部對發(fā)包方提供的建筑材料、構配件和設備在驗收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)的問題，應做好記錄并及時向發(fā)包方報告，按照規(guī)定處理。 勞務分包《建筑法》和《工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范》的規(guī)定進行。 公司工程部、行政辦公室、經(jīng)營部、材料部是《相關方管理控制程序》的主控部門公司建立并保持《施工過程控制程序》，工程項目部是施工服務提供的主控部門，負責對項目經(jīng)理的生產(chǎn)和服務工作進行指導、監(jiān)督和檢查。；d）工程部根據(jù)工程承包合同和圖紙組織編寫施工組織設計、項目管理計劃；e)工程部應按規(guī)定將質量管理策劃的結果向項目經(jīng)理部進行交底,并保存記錄。a)項目經(jīng)理部以圖紙、技術標準、規(guī)范為依據(jù)，通過自檢、互檢、交接檢、預檢、試驗檢驗等驗證方式對工程質量進行控制，接受監(jiān)理單位、顧客及政府主管部門的監(jiān)督；b)項目經(jīng)理部對施工過程中的關鍵過程、特殊過程、以及涉及的新結構、新材料、新工藝、新設備和需確認的過程予以重點策劃，從嚴監(jiān)控；c)項目經(jīng)理部按批準的施工網(wǎng)絡計劃進行施工進度的控制，以滿足合同和監(jiān)理單位的要求；d)項目經(jīng)理部收到設計變更應與顧客、監(jiān)理單位洽商，按設計變更更改原圖紙并確認無誤后，方可組織施工。施工過程中的質量管理記錄應包括：1施工機具和檢驗、測量及試驗設備的管理記錄；5工程項目質量管理策劃結果中規(guī)定的其他記錄。、交付和保修的控制執(zhí)行《施工、交付及保修控制程序》。 對需要確認的過程的安排包括:a) 為特殊過程的評審和批準確定了準則；b) 對設備的性能和人員資格進行鑒定、認可；c) 項目經(jīng)理需對關鍵和特殊過程實施必要的監(jiān)控并進行記錄；d) 編制相應的作業(yè)指導書，經(jīng)批準后實施；e) 由于人員、設備、技術工藝或作業(yè)方法的變更，導致需確認的過程變更，應進行再確認。d_當標識受到損害或出現(xiàn)不完整狀態(tài)時，由相關責任人負責復制，確保標識清楚、完整及其唯一性、有效性。g)本公司對顧客財產(chǎn)的驗證，不能免除顧客提供合格產(chǎn)品的責任。b)工程部組織相關部門根據(jù)公司管理方針、目標和指標編制公司的《環(huán)境管理方案》、《職業(yè)健康安全管理方案》，經(jīng)有關領導審批后，由相關部門負責實施。c) 工程部根據(jù)監(jiān)測結果判斷管理目標的實現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)管理方案實施單位不能達到預定目標時，要責令其重新制定控制措施。a）工程過程中產(chǎn)生的各種類污染物、生態(tài)破壞、資源的消耗、高處墜落、物體打擊、機械傷害、爆炸、火災和急性中毒等偏離管理方針的重要環(huán)境因素和重大危險源，除通過目標、指標和管理方案控制外，編制作業(yè)指導書，并在文件中明。b)管理方案評審過程中，如發(fā)現(xiàn)以下問題，應對管理方案進行修訂：①重大環(huán)境因素、危險源更新；②與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關的法律、法規(guī)發(fā)生變化；③監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)管理方案在運行中存在問題或運行條件變化；④實施方案不能滿足目標、指標實現(xiàn)的要求；⑤管理活動、產(chǎn)品、服務發(fā)生變化。a) 工程部組織有關人員對《環(huán)境管理方案》、《職業(yè)健康安全管理方案》的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。a)工程部在工程方案和技術交底中制定產(chǎn)品防護措施并遵照執(zhí)行；b)工程完工前的防護執(zhí)行公司《施工、交付及保修控制程序》；c)項目部負責按照《施工、交付及保修控制程序》的規(guī)定對進貨的物資、工程完成的半成品以及成品等進行防護，使采購的物資及交付的工程不會損壞。a)顧客提供的文件資料等執(zhí)行《文件控制程序》；b)顧客提供的物資管理等執(zhí)行《顧客財產(chǎn)控制程序》；c)顧客提出的特殊要求，由項目部在工程中制定特殊的管理措施；d)對顧客財產(chǎn)進行適當?shù)尿炞C、標識、貯存和防護執(zhí)行《顧客財產(chǎn)控制程序》；e)經(jīng)驗證不適用的產(chǎn)品，應予以適當標識和記錄，以書面形式通知客戶，商討處理辦法，并做好記錄。為防止在工程實現(xiàn)過程中不同類型和狀態(tài)產(chǎn)品的混淆誤用，在檢修、維護的設備的全過程使用適宜的方法對產(chǎn)品進行標