國(guó)外農(nóng)業(yè)科研、投入體制和機(jī)制研究(文件)
【正文】 制。 國(guó)外農(nóng)業(yè)科研投入的主要特征由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究投資額巨大，直接經(jīng)濟(jì)效益低而社會(huì)效益高，盡管各國(guó)科研體制各不相同，但都是以國(guó)家為農(nóng)業(yè)科研投入的主體，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究的經(jīng)費(fèi)多來源于財(cái)政預(yù)算和國(guó)家撥款。1998年至2002年的5年間，國(guó)家級(jí)研究開發(fā)計(jì)劃總投入10856億韓元，其中政府投入7842億韓元約占總投入的72%。在美國(guó)，%。相比較而言，發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)性研究方面的經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算比例相對(duì)較高，而發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)用研究、開發(fā)研究方面的經(jīng)費(fèi)投入比例較高。2004年農(nóng)業(yè)部的研究預(yù)算計(jì)劃稍有下降，大約為1200萬歐元。 對(duì)中國(guó)科技體制改革的啟示國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合組建全國(guó)農(nóng)業(yè)科研教育推廣協(xié)調(diào)委員會(huì)，從宏觀上協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)科研教育推廣單位。 建立科學(xué)、動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目評(píng)估及管理制度，完善項(xiàng)目管理機(jī)制堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，充分利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在科技資源配置中的作用，實(shí)行課題和項(xiàng)目招標(biāo)制度，進(jìn)行擇優(yōu)委托。充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 ://10 / 10。要積極吸引外資，爭(zhēng)取國(guó)際科技合作與援助。 以市場(chǎng)為動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科研和推廣，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化企業(yè)都是以盈利為目的的，沒有市場(chǎng)前途的科研項(xiàng)目不會(huì)得到企業(yè)的支持，因而企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科研投入可以為農(nóng)業(yè)科研成果的推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，加速造就一支由學(xué)術(shù)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研管理，采取多種形式提高農(nóng)業(yè)科研力量。 改變目前中國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)都設(shè)在城市的局面，按生態(tài)區(qū)而不是按照行政區(qū)對(duì)科研機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行布局，并且對(duì)科研機(jī)構(gòu)之間要進(jìn)行明確的分工，力求相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。荷蘭的農(nóng)業(yè)研究預(yù)算很大程度上由荷蘭農(nóng)業(yè)部（LNV）分配，其每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)需求進(jìn)行調(diào)整。2004年美國(guó)財(cái)政年度ARS在農(nóng)業(yè)科研、推廣和教育的投入約占30多億荷蘭盾，用于農(nóng)業(yè)研究的經(jīng)費(fèi)占國(guó)家農(nóng)業(yè)預(yù)算的25%左右。自1999年起，韓國(guó)政府由總理掌握國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)和研究計(jì)劃。 2韓國(guó)農(nóng)村振興廳轉(zhuǎn) 根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和農(nóng)村發(fā)展需要，精簡(jiǎn)人員，優(yōu)化科研結(jié)構(gòu)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分層次管理。此外，農(nóng)業(yè)部和各州的項(xiàng)目管理部門每年都要對(duì)一年來的科研項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并評(píng)估其中20%左右的項(xiàng)目，提出新的工作計(jì)劃，對(duì)進(jìn)展情況好的繼續(xù)撥款支持，不好的則停止研究。印度在農(nóng)業(yè)科研中實(shí)行教學(xué)人員和科研人員定期輪換的制度，這是印度農(nóng)業(yè)科研管理中非常獨(dú)特的地方。美國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員大多數(shù)實(shí)行聘任制，課題主持人和科技人員實(shí)行“雙向選擇”，用人機(jī)制非常靈活。當(dāng)前，美國(guó)、以色列、荷蘭中以企業(yè)為主體的社會(huì)科研機(jī)構(gòu)占農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的比例已有明顯提高。對(duì)于具有基礎(chǔ)性、探索性、前瞻性以及難以很快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)的
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