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某市生態(tài)養(yǎng)老休閑度假區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)建議書(文件)

2025-10-03 08:01 上一頁面

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【正文】 萬元 /年 ,解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口 100150 人 ,還可為 300 人以上提供靈活就業(yè)崗位。 2020 年底全國 60 歲以上人口達(dá)到 億人 ,占人口總數(shù)的 %。 (3)高齡化趨勢明顯 目前 80歲以上老年人口達(dá) 1300萬 ,約占全國老年總?cè)丝诘?%,而且 每年增加 %。會(huì)給政府帶來沉重的負(fù)擔(dān) ,嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。 ?歐美一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí) ,人均國內(nèi)生產(chǎn)總 值一般在 5000━ 10000 美元 ,我國目前尚不足 3000 美元 ,是典型的“未富先老”國家。 (4)目前養(yǎng)老方式與實(shí)際需求不匹配。具有完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 ,是集合了居住 ,商業(yè)服務(wù) ,度假療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。在生活援助方面 ,老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團(tuán)體簽訂提供服務(wù)的合同。 ?先進(jìn)的國外養(yǎng)老模式 ?人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必然。在福利設(shè)施、服務(wù)體系以及居住環(huán)境等方面 ,針對(duì)老年人的生理情況 ,采用不同層次、不同類別的設(shè)計(jì)。另一方面 ,基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù) ,它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能 ,如提倡和鼓勵(lì)“多代同居” (例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等 )。英國人的平 均壽命 ,男性已增至 71 歲 ,女性更是增至 77 歲。生活照料又分為 :居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等 4 種形式。如 ,保健醫(yī)生上門為老年人看病 ,免處方費(fèi) 。如 ,由英國出資興辦具有 綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動(dòng)中心 ,為老年人提供一個(gè)娛樂、社交的場所。 各國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、服務(wù)特點(diǎn)借鑒之處 : 美國 ?建筑規(guī)模大 ,有各種各樣的俱樂部 ,開設(shè)的課程和組織的活動(dòng)超過80 種以上。代表樓盤 :港北新城。代表樓盤 :荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。住宅的戶型設(shè)計(jì)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特殊化考慮。 ?(2)其他養(yǎng)老模式 ??在丹麥 ,目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū) (DIY)。一家大型投資 (Sanyres Mediterrane)公司計(jì)劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū) ,將配套建設(shè)商場、劇院、醫(yī)院、 24 小時(shí)安保等 ,每月費(fèi)用在 2020 歐元左右 ,將于 2020 年正式開業(yè) ,建成后不僅能吸引西班牙老年人 ,而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。與此同時(shí) ,西班牙的實(shí)業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢口袋” ,異地養(yǎng)老實(shí)在是一項(xiàng)互利雙贏的好事情 ,已經(jīng)被越來越多的國家、企業(yè)和老年人所認(rèn)可。 ?獨(dú)居老人增多 ,居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展強(qiáng)盛 ,多數(shù)為私人控股公司所掌握。 ?在美國 ,社會(huì)非常發(fā)達(dá) ,還是 家庭養(yǎng)老為主。許多美國老年人在退休前 10 年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子 ,然后把富余的部分出租給年輕人使用 ,利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。除美國之外 ,加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務(wù)發(fā)展比較快的國家之一。在那里 ,老年人可以和機(jī)器寵物玩耍 ,還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會(huì)化的養(yǎng)老模式 。 ?但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性。正規(guī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ,其日常管理均要嚴(yán)格。在這些機(jī)構(gòu)中 ,進(jìn)入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知 ,北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率常年為 100%,目前有 1600多人在排隊(duì)等候入住 ,城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在 98%左右。所以 ,有人說 :社區(qū)居家養(yǎng)老是一個(gè)無圍墻的養(yǎng)老院。它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效途徑。隨著收入的增加 ,閑暇時(shí)間的增多 ,生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈 ,人們渴望多樣化的旅游 ,尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體 ,興建“水果世界”等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家 ,后在日本、臺(tái)灣等地充分發(fā)展并日趨成 熟。 現(xiàn)有基本游客結(jié)構(gòu) 去年內(nèi)江市旅游景點(diǎn)共計(jì)接待國內(nèi)外游客二百萬人 ,且白馬鎮(zhèn)現(xiàn)有各種農(nóng)莊農(nóng)家樂 53 戶 ,部分農(nóng)戶還可以一次性接待上百人。人們的消費(fèi)觀念有了極大的轉(zhuǎn)變 ,健康、休閑、度假成了 。比上年增加了四分之一 ,收入比以 前增加了數(shù)倍。使農(nóng)業(yè)走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營 ,成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè) 。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮 :有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托 ,興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場 。生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為 ,為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀 ,這種行為應(yīng)該在不破壞自然地貌、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。 生態(tài)旅游概述 生態(tài)旅游是從 20 世紀(jì) 90 年代以來發(fā) 展起來的。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示 ,更多老人趨向于公立養(yǎng)老院 ,是出于對(duì)“國字頭”的傳統(tǒng)信任感 ,但在其他城市 ,狀況有所不同 ,各方面條件優(yōu)越的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ,入住率較高。 ?以北京為例 ,北京目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 340 家左右 ,其中民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約有 100 家。加上“ 421 型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn) ,家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結(jié)構(gòu)的變化而逐步向社會(huì)養(yǎng)老過渡。 (1)家庭養(yǎng)老 ?中國是崇信儒家文化的國家 ,長期以來形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式 ,養(yǎng)兒防老、家長的主導(dǎo)地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。 我國現(xiàn)有養(yǎng)老模式 ??家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。而隨著社會(huì)的發(fā)展 ,養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會(huì) ,其中 ,把居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合起來 ,是目前日本流行的養(yǎng)老方式。 ??除此之外 ,美國政府和一些金融機(jī)構(gòu)向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款 ,至今已有 20 多年的經(jīng)驗(yàn)。很多美國老人都有拿著退休金到風(fēng)景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群 ,如美國的退休老人到佛羅里達(dá)、夏威夷、墨西哥海濱購房長住 ,安度晚年。在英國 ,居家養(yǎng)老服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個(gè)因素 ,價(jià)值 110 億英鎊的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè) ,多數(shù)被大公司控制。全美最大的老年人生活服務(wù)提供商加國安老院 ,已在德國開辦 9 家聯(lián)合企業(yè) ,在英國開辦了 15 家 ,正在開發(fā)西歐市場。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓 ,那里低廉的地產(chǎn)價(jià)格 ,充足的陽光 ,吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。 ?舊的養(yǎng)老方式的打破 ,意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。在建造中國特色的養(yǎng)老社區(qū)上應(yīng)考慮兩方面內(nèi)容 :一方面 ,社區(qū)必須為老年人提供基本的養(yǎng)老設(shè)施與硬件配套 ,社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人設(shè)計(jì)、符合老年設(shè)計(jì)規(guī)范的居住設(shè)施和服務(wù) 。 新加坡 ? 一般興建在成熟的社區(qū)中。 歐洲 ? 國家政策傾向于讓老年人居住在獨(dú)立的公寓中。 ?完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 ?日本 ? 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。同時(shí) ,為幫助老年人擺脫孤獨(dú) ,促進(jìn)心智健康 ,適當(dāng)增加老年人的收入 ,社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點(diǎn)場所 ??老年人工作室。另外 ,還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。如 ,地方或志愿者組織用專車供應(yīng)熱飯 ,負(fù)責(zé)為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手 ,設(shè)置無臺(tái)階通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)施 ,改建廚房和房門等。面對(duì)日益龐大的老年人群 ,英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢 ?從 20世紀(jì) 90年代開始 ,英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū) ,對(duì)老年人采取了社區(qū)照顧的模式。這一模式 ,對(duì)于逐漸步入老齡化的中國 ,有相當(dāng)大的借鑒意義。 ?亞洲國家中 ,日本、新加坡等也逐步進(jìn)入了老年型國家之列。 20 世紀(jì)后 ,歐美一些發(fā)達(dá)國家相繼步入此行列。 ?養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。 (3)德國的養(yǎng)老社區(qū) 特點(diǎn) :老年住宅與養(yǎng)老院相結(jié)合 德國老年產(chǎn)業(yè)分為兩種體系 :社會(huì)住 宅體系 ,養(yǎng)老院體系。 ? 國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式 經(jīng)典案例 (1)英國老年社區(qū) 特點(diǎn) :配套設(shè)施齊全的全齡化 大型老年社區(qū)。生育率下降、人均壽命延長直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少 ,子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 ,社會(huì)沒有完成養(yǎng)老積累 ,這個(gè)包袱留到了現(xiàn)在。 隨著我國老齡化人口規(guī)模的快速膨脹 ,養(yǎng)老問題是事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會(huì)問題。 (2)老年人口增長速度快 到 2045 年左右 ,中國 60 歲以上人口將占到總?cè)丝诘?30%。據(jù)預(yù)測 ,2030 年我國的老年人口將達(dá) 億 ,2050 年將達(dá) 億 ,屆時(shí)老年人口的比重將達(dá)到總?cè)丝诘?%,也就是說每 3 到 4個(gè)人當(dāng)中 ,就會(huì)有一個(gè)是老年人。 內(nèi)江市豐富的山川和多
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