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某市生態(tài)養(yǎng)老休閑度假區(qū)項目立項申報建議書-wenkub

2022-09-23 08:01:32 本頁面
 

【正文】 關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的決定》、《四川省社會福利機構(gòu)管理實施細則》試行、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收問題的通知》、中華人民共和國國家標準《城鎮(zhèn)老齡設(shè)施規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《內(nèi)江市社會養(yǎng)老機構(gòu)管理實施辦法》等。 建 議項目盡早立項 ,并盡快籌措資金 ,抓緊實施。 項目對解決老齡化問題、改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式、加速傳統(tǒng)養(yǎng)老向現(xiàn)代新型養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變 ,促進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快內(nèi)江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革步伐、推進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展等具有重要意義。 (8)內(nèi)江市城市總體規(guī)劃 (19962020 年 )。 (4)《四川省社會福利機構(gòu)管理實施細 則》試行 。然后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料綜合研究、報告撰寫和圖件編繪 ,完成可行性研究報告 ,最后報行業(yè)主管部門審查通過。根據(jù)該項目投資成本所需要的時間及預(yù)計凈利率水平進行分析 ,該項目靜態(tài)投資回收期為 年 ,投資回收率在 20 %以上 ,從靜態(tài)投資回收期和投資回收率的數(shù)據(jù)表明 ,該項投資回報能力強。二期工程占地 130 畝 ,投資 億 ,建設(shè)周期兩年 ,主要用于項目擴建 ,主要內(nèi)容包括一期配套工程擴建、醫(yī)療服務(wù)及花卉苗圃建設(shè)。充分利用沱江水資源景觀 ,形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“養(yǎng)身 ?娛樂 ?餐飲 ?住宿 ?觀光旅游 ?生產(chǎn) (苗圃 )”于一體的景觀綜合體。 項目承辦單位 四川大自然生態(tài)發(fā)展有限公司。 項目擬建地址、地點 四川省內(nèi)江市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)石廟村沱江邊。使這里既保留傳統(tǒng)林農(nóng)產(chǎn)業(yè)不變 ,又融入現(xiàn)代林農(nóng)氣息 ,形成完美無缺的人與自然和諧一致的現(xiàn)代山、水、林景區(qū) ,發(fā)展體驗生態(tài)養(yǎng)老與休閑度假相結(jié)合的特色旅游。 項目投資資金及效益情況 項目總投資約人民幣 億元。 表 11 本項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標單位 :萬元 序號 指 標 單位 數(shù)量 評價標準 是否可行 1 建設(shè)規(guī)模 占地面積 畝 200 建筑規(guī)模 m2 11840 2 公司定員 人 100 管理人員 人 15 技術(shù)人員和工人 人 85 3 經(jīng)濟指標 總投資 億元 年均銷售收入 萬元 年均總本本費用 萬元 726 年均銷售稅金及附加 萬元 年均利潤總額 萬元 年均所得稅 萬元 年均凈利潤 萬元 投資利潤率 % 投資利稅率 % 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 21 12% 是 財務(wù)凈現(xiàn)值 (I12%)10977 0 是 全部投資回收期 年 是 盈虧平衡點 % 承擔可行性研究工作的單位 四川省國環(huán)環(huán)境工程咨詢有限公司。 編制依據(jù) 政策性依據(jù) (1)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 。 (5)《內(nèi)江市社會養(yǎng)老機構(gòu)管理實施辦法》 。 (9)國家旅游綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的《 2020 年國家旅游綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》 (10)國家旅游綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的《關(guān)于 2020 年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植基礎(chǔ)項目實行財政補貼的意見》 (11)國家旅游綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的 2020 年國 家旅游綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫參考大綱》 (12)財政部印發(fā)的《國家旅游綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》 (13)《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及遠景目標綱要》 (14)《國家旅游綜合開發(fā)項目建設(shè)試行標準》【 (94)國農(nóng)綜字第 28 號】 (15)發(fā)改部門或主管部門批復(fù)的項目建議書 (16)企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料 (17)企業(yè)提供的相關(guān)協(xié)議、資質(zhì)、證書 法規(guī)、方法依據(jù) (1)《中華人民共和國節(jié)約能源法》 (2)《中華 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 (3)《中華人民共和國勞動合同法》 (4)《中華人民共和國土地管理法》 (5)《中華人民共和國森林法實施條例》 (6)《中華人民共和國水污染防治法》 (7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 (8)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 (9)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 (10)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 GB38382020 (11)《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》 GB/T1484893 可行性研究結(jié)論 本項目以生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假為主題 ,以保護性開發(fā)為基本原則 ,建設(shè)目標明確具體 ,建設(shè)條件優(yōu)越 ,符合國家西部開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增加農(nóng)民收入等國家產(chǎn)業(yè)政策 ,為項目地重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。對游客、居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社會效益。并建議相關(guān)政府及組織給予一定政策支持和資金支持 ,使項目早日發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。我國政府已開始高度重視養(yǎng)老問題 ,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇 : (1)《十七大報 告》在“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”開篇就指出 :“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。政府、社會都在積極支持探索、創(chuàng)新多元化的城市養(yǎng)老模式 ,解決在創(chuàng)新養(yǎng)老模式中所遇到的各種問題 ,為更好滿足老齡人口的需求做出切實可行的行動。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準入制度 ,積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購 買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ,鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。第四堅持社會化方向。 生態(tài)休閑度假項目政策背景 旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)高速發(fā)展的同時 ,傳統(tǒng)大眾旅游對環(huán)境的負面影響逐漸引起人們的警覺 ,人們的生態(tài)環(huán)境保護意識得到加強 ,許多國家越來越重視生態(tài)旅游。國家旅游局確定 1999 年為“生態(tài)環(huán)境旅游年” ,各地也相繼推出一些生態(tài)旅游產(chǎn)品 ,開展了多種多樣的生態(tài)旅游實踐活動。近年來 ,生態(tài)旅游作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要替代產(chǎn)業(yè)之一 ,已成為西部地區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、實現(xiàn)脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 項目建設(shè)的重要性和必要性 養(yǎng)老院建設(shè)的重要性和必要性 (1)解決老齡化社會問題的需要 據(jù)世界衛(wèi) 生組織的資料稱 ,一個國家的老年人口系數(shù)達到 10%以上 (60 歲以上人口 )或 7%(65 歲以上人口 )時 ,標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。有關(guān)資料顯示 ,我國現(xiàn)有 2360 多萬老 年人“獨守空巢”。 (2)緩解獨身子女壓力 獨生子女越來越多 ,以后由兩個獨生子女組成的小家庭 ,將承擔起贍養(yǎng)四個老人的重任 ,無論從時間上 ,還是精力上 ,都將是一個較艱巨的任務(wù)。 (3)構(gòu)建和諧社會的需要 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召 ,內(nèi)江市委、政府也提出建設(shè)“和諧內(nèi)江”的要求。 (4)加快內(nèi)江市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 項目實施后 ,將很好的改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀 ,將極大的滿足退休老 年對中高檔養(yǎng)老養(yǎng)身的需求 ,填補內(nèi)江中高檔酒店式生態(tài)養(yǎng)老中心的空白 ,充分發(fā)揮社會保障作用 ,更好地履行“上為黨和政府分憂 ,下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨 ,將在轄區(qū)內(nèi)社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。該項目能發(fā)揮內(nèi)江市沱江“水”這一資源優(yōu)勢 ,提升內(nèi)江市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力 ,優(yōu)化川南地區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ,提升川南地區(qū)在四川旅游發(fā)展中的地位。面向城郊市場 ,加強方便、快捷、價格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。 (5)項目建設(shè)是進一步保護旅游資源的需要 目前 ,由于歷史和人為的原因 ,沱江水利資源破壞嚴重 ,綜合利用開發(fā)模式存在“開發(fā)有余 ,保護不足”的嚴重問題。發(fā)展重點 :一是強化和完善新城的旅游服務(wù)功能 ,培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項目 ,形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。 (7)旅游業(yè)發(fā)展促進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要舉措。 《內(nèi)江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到 2020 年 ,農(nóng)民人均收入達到 3850 元 (2020 年農(nóng)民人均 2097 元 ),增收任務(wù)重 。 項目的由來 從內(nèi)江老齡化趨勢和自然旅游資源條件來看 ,在內(nèi)江發(fā)展以“生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假”為一體的綜合產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。另外 ,最近幾年 ,在整理四川 歷史文化過程中 ,發(fā)現(xiàn)四川也是長江文明的發(fā)源地之一。四川的旅游資源無論從那個角度看 ,每一個地方都有自己的精品 ,還不包括正在開發(fā)當中的精品。今年以來 ,18 月 ,四川省實現(xiàn)旅游總收入 ,同比增長 %,接待總旅客 ,同比增長%(2020 年數(shù)據(jù) )。 項目一期工程建成后每年可滿足 500 余老年人的養(yǎng)老需求 ,休閑度假游客 5 萬人次 ,實現(xiàn)營業(yè)收入 萬元 /年 ,為政府創(chuàng)稅約
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