【正文】 府工作造成不良影響的；（五）省轄市政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處以上、縣（市、區(qū)）政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處以上非法開采煤礦未采取有效制止措施的；（六）對(duì)公告關(guān)閉礦井超過關(guān)閉期限未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的。班子成員實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域涉及煤礦安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)。國有及國有控股煤礦企業(yè)法定代表人、相關(guān)責(zé)任人以及其他責(zé)任人中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、限期調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、辭退、解聘等行政處理或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（含50人）以上特別重大事故的，給予省轄市市長停職或免職處理。一年內(nèi)發(fā)生兩起較大事故的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人停職或免職處理。，給予煤炭企業(yè)總經(jīng)理免職處理。（二十一）嚴(yán)肅查處煤礦超層越界開采行為。（二十）對(duì)取得有關(guān)證照，但存在重大安全隱患，違反有關(guān)安全規(guī)定違法生產(chǎn)的礦井，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓。（十九）存在下列情況之一的礦井，一律依法予以關(guān)閉：、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證，擅自從事生產(chǎn)的非法煤礦。（十七）資源整合礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行“誰整合、誰投資、誰管理，誰負(fù)責(zé)”原則，做到投資到位、人員到位、管理到位。（十五）加強(qiáng)資源整合技改礦井施工監(jiān)管。三、開展資源整合礦井專項(xiàng)整頓（十二）由資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，發(fā)展改革、煤炭、國土資源、煤礦安全監(jiān)察等部門參加，對(duì)資源整合礦井進(jìn)行專項(xiàng)整頓。要重視人才，提高工程技術(shù)人員待遇。（九）煤礦企業(yè)要樹立“按需投入”理念，安全投入必須滿足煤礦安全生產(chǎn)的需要，按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用。（七）深化煤礦隱患排查和治理。（五）煤炭部門要科學(xué)核定高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和受水災(zāi)、沖擊地壓威脅嚴(yán)重礦井的生產(chǎn)能力，適度降低開采強(qiáng)度。二、加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（三）各級(jí)政府要經(jīng)常組織煤炭、國土資源、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、電力等涉煤部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。第一篇：河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的若干意見河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的若干意見（豫政[2008]51號(hào)）各省轄市人民政府，省人民政府各部門：為進(jìn)一步加強(qiáng)我省煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，特提出如下意見：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）全省各級(jí)政府和有關(guān)部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各煤炭企業(yè)要充分認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要積極探索煤礦安全監(jiān)管方式方法，對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)分類管理，提升安全監(jiān)管效能。嚴(yán)肅查處煤礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為。有關(guān)部門和企業(yè)要建立重大隱患排查公告、分類建檔、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任追究制度。對(duì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，要設(shè)立災(zāi)害治理專項(xiàng)資金，用于瓦斯、水災(zāi)和沖擊地壓防治。（十一）加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督與管理，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工安全進(jìn)行全過程監(jiān)督。對(duì)假整合、假投資、假監(jiān)管等不符合資源整合政策和要求的礦井，由地方政府立即予以關(guān)閉。技改礦井必須按照批準(zhǔn)的技改設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，促使其走上良性健康發(fā)展道路。，擅自建設(shè)的非法煤礦。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，有關(guān)部門要暫扣有關(guān)證照。超層越界的礦井拒不退回礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，依法予以關(guān)閉。（含50人）以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3049人的特別重大事故的，給予煤炭企業(yè)董事長免職處理。，給予縣（市、區(qū)）分管副縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人停職或免職處理。對(duì)上述人員和負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)給予組織處理、行政處分；涉嫌犯罪的依法追究法律責(zé)任。（一）未依法取得相關(guān)許可證照擅自從事生產(chǎn)的；（二）未制訂本企業(yè)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，未建立并落實(shí)本企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任制的；（三）超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的；（四）不執(zhí)行有關(guān)行政職能部門依法作出的限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉及其他有關(guān)行政處罰決定或行政處理措施的；（五）對(duì)本企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患不采取有效措施治理、整改并按規(guī)定向有關(guān)職能部門報(bào)告的；（六）無證非法勘查開采、越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，或者非法用探礦權(quán)、采礦權(quán)作抵押的；（七）不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取使用安全費(fèi)和維簡費(fèi)；（八）不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備人員，不按資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)使用特種從業(yè)人員，不按規(guī)定組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)的；（九）非法用工，不依法與全體勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不依法為全體勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)的；（十）有其他過錯(cuò)行為導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本級(jí)政府直接管理煤礦的安全生產(chǎn)工作和轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、各級(jí)政府有關(guān)部門依法履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職能，必須做好所轄煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察工作省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)綜合管理全省安全生產(chǎn)工作，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促、指導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。負(fù)責(zé)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全準(zhǔn)入管理工作。對(duì)頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收負(fù)有審查把關(guān)責(zé)任。對(duì)無證非法開采、超層越界開采、批準(zhǔn)擴(kuò)儲(chǔ)、發(fā)放采礦許可證、勘查許可證等負(fù)有審查把關(guān)責(zé)任。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，對(duì)煤礦的無照經(jīng)營行為負(fù)有監(jiān)督和牽頭依法查處取締的責(zé)任。（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：，對(duì)查出的煤礦隱患沒有及時(shí)跟蹤整改和復(fù)查的?；虿话匆?guī)定向上級(jí)報(bào)告并向有關(guān)職能部門通報(bào)的。、證件過期未作出處理的；接到有關(guān)通知后，對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)、停工的煤礦未暫扣或不及時(shí)暫扣安全生產(chǎn)許可證，或?qū)Φ胤秸疀Q定關(guān)閉的煤礦不依法吊銷或不及時(shí)吊銷安全生產(chǎn)許可證的。證件過期未作出處理的，對(duì)地方政府依法決定關(guān)閉的煤礦不依法吊（注）銷或不及時(shí)吊（注）銷采礦許可證的。（七）公安部門：、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品的。各產(chǎn)煤省轄市政府要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管的具體辦法，明確和落實(shí)省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)有效開展安全監(jiān)管工作。三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班嗎，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮第四篇：河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的補(bǔ)充意見河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的補(bǔ)充意見豫政 〔2011〕40號(hào)各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府各部門:為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào)),嚴(yán)肅煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)責(zé)任追究,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)就《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的若干意見》(豫政〔2008〕51號(hào))提出如下補(bǔ)充意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí):一、煤礦發(fā)生一次死亡1人以上(含本數(shù),下同)事故的,立即停產(chǎn)(停工)整頓。三、煤礦發(fā)生事故,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)生事故的煤礦及其主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實(shí)際控制人、投資人)處以上限的罰款。(三)發(fā)生一次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理、分管負(fù)責(zé)人停職檢查處理。(五)發(fā)生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡30至49人特別重大事故的,給予集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人免職處理。(二)被責(zé)令停產(chǎn)停工整頓期間擅自組織生產(chǎn)的。(六)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)所需資金投入未按規(guī)定予以保證的。(十)煤礦事故搶險(xiǎn)救援過程中貽誤時(shí)機(jī)或者擅離職守致使事故擴(kuò)大蔓延的。對(duì)負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,給予免職處理。(三)發(fā)生一次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡10至29人重大事故的,給予縣(市、區(qū))長、分管副縣(市、區(qū))長和省轄市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人免職處理。八、對(duì)被免職人員和負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予黨政紀(jì)處分的,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分。十一、對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日