【正文】 為。對(duì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，要設(shè)立災(zāi)害治理專(zhuān)項(xiàng)資金，用于瓦斯、水災(zāi)和沖擊地壓防治。對(duì)假整合、假投資、假監(jiān)管等不符合資源整合政策和要求的礦井，由地方政府立即予以關(guān)閉。要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，促使其走上良性健康發(fā)展道路。超層越界的礦井拒不退回礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的，依法予以關(guān)閉。，給予縣（市、區(qū)）分管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人停職或免職處理。（一）未依法取得相關(guān)許可證照擅自從事生產(chǎn)的；（二）未制訂本企業(yè)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，未建立并落實(shí)本企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任制的；（三）超核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的；（四）不執(zhí)行有關(guān)行政職能部門(mén)依法作出的限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉及其他有關(guān)行政處罰決定或行政處理措施的；（五）對(duì)本企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患不采取有效措施治理、整改并按規(guī)定向有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告的；（六）無(wú)證非法勘查開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，或者非法用探礦權(quán)、采礦權(quán)作抵押的；（七）不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取使用安全費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi)；（八）不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備人員，不按資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)使用特種從業(yè)人員，不按規(guī)定組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)的；（九）非法用工，不依法與全體勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不依法為全體勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)的；（十）有其他過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。三、各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依法履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職能，必須做好所轄煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察工作省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)綜合管理全省安全生產(chǎn)工作，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促、指導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對(duì)頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收負(fù)有審查把關(guān)責(zé)任。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)煤礦的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為負(fù)有監(jiān)督和牽頭依法查處取締的責(zé)任。或不按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告并向有關(guān)職能部門(mén)通報(bào)的。證件過(guò)期未作出處理的，對(duì)地方政府依法決定關(guān)閉的煤礦不依法吊（注）銷(xiāo)或不及時(shí)吊（注）銷(xiāo)采礦許可證的。各產(chǎn)煤省轄市政府要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管的具體辦法，明確和落實(shí)省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)有效開(kāi)展安全監(jiān)管工作。七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班嗎，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮第四篇：河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的補(bǔ)充意見(jiàn)河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的補(bǔ)充意見(jiàn)豫政 〔2011〕40號(hào)各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),嚴(yán)肅煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)責(zé)任追究,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)就《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)》(豫政〔2008〕51號(hào))提出如下補(bǔ)充意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí):一、煤礦發(fā)生一次死亡1人以上(含本數(shù),下同)事故的,立即停產(chǎn)(停工)整頓。(三)發(fā)生一次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理、分管負(fù)責(zé)人停職檢查處理。(二)被責(zé)令停產(chǎn)停工整頓期間擅自組織生產(chǎn)的。(十)煤礦事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中貽誤時(shí)機(jī)或者擅離職守致使事故擴(kuò)大蔓延的。(三)發(fā)生一次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡10至29人重大事故的,給予縣(市、區(qū))長(zhǎng)、分管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)和省轄市政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人免職處理。十一、對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi),由負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。奮斗目標(biāo)：全市監(jiān)管煤礦杜絕安全生產(chǎn)死亡事故和其他非人身重大事故，實(shí)現(xiàn)安全年。我市多處煤礦已經(jīng)實(shí)行，效果極為明顯。市局將繼續(xù)與煤礦企業(yè)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，全面實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全保證金制度，健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。凡發(fā)生一人次及以上死亡事故的公司、煤礦，按規(guī)定對(duì)事故煤礦和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的同時(shí)，對(duì)全年工作給予一票否決。大力加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，認(rèn)真做好班組優(yōu)勝管理法的總結(jié)推廣工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理。在王家寨、小港、汶南、韓莊等煤礦，繼續(xù)開(kāi)展本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞人、機(jī)、環(huán)境、管理四要素，努力在實(shí)現(xiàn)人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞等方面下功夫，力爭(zhēng)在本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建方面取得突破。要進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)拓布局，控制生產(chǎn)水平、采區(qū)、采掘工作面?zhèn)€數(shù)，做到集中優(yōu)化按核定生產(chǎn)能力科學(xué)合理組織生產(chǎn)，規(guī)范井下勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)禁超能力、超定員、超強(qiáng)度開(kāi)采。，加快機(jī)械化進(jìn)度。按照“抓好大系統(tǒng)，管好小環(huán)節(jié)”的原則，抓好大系統(tǒng)的優(yōu)化改造。人員定位系統(tǒng)必須有效控制井下所有采掘頭面和主要作業(yè)地點(diǎn)的人員情況。所有涉及人員提升運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備，必須做到安全設(shè)施齊全、保護(hù)靈敏可靠，確保人員安全。（五）加強(qiáng)隱患排查，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)確認(rèn)的A、B級(jí)隱患實(shí)施掛牌督辦、重點(diǎn)管控，落實(shí)專(zhuān)人定期進(jìn)行督查，跟蹤調(diào)度。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。煤礦各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案要不斷修訂完善，與《全市煤礦生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案》保持銜接，并按規(guī)定做好評(píng)審備案，每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦井下職工全員培訓(xùn)上崗制度，嚴(yán)禁不經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。對(duì)各礦業(yè)（集團(tuán)）公司、煤礦執(zhí)行本意見(jiàn)情況，市局將進(jìn)行月調(diào)度季考核。二○一一年一月一日主題詞：煤礦 安全 工作 意見(jiàn)報(bào)：泰安市煤炭工業(yè)管理局,山東煤監(jiān)局魯中分局,市委郭德文書(shū)記，市政府劉學(xué)保市長(zhǎng)，市政府亓桂峰副市長(zhǎng)，市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市安委會(huì)。在有條件的單位要推行“周五工作制”和節(jié)假日停產(chǎn)放假，利用放假時(shí)間搞好檢修，確保系統(tǒng)完好和正常運(yùn)行。遵循實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，組織開(kāi)展多層次、全方位的全員安全教育培訓(xùn)。受水害威脅嚴(yán)重且上水平開(kāi)采出現(xiàn)事故難以保證下水平安全的，下水平要堅(jiān)決停止開(kāi)采活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范崗位班組、區(qū)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)、礦井四級(jí)隱患排查防控體系，做到隱患排查橫到邊、縱到底，不留死角?！耙煌ㄈ馈薄⒎乐嗡蜎_擊地壓三項(xiàng)重點(diǎn)管理。上半年要完成礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，在開(kāi)拓部署時(shí)進(jìn)行合理計(jì)劃。推進(jìn)“運(yùn)輸皮帶化”，通過(guò)煤倉(cāng)、皮帶系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)倪B續(xù)化、配套化。各礦業(yè)（集團(tuán)）公司、煤礦要加大投入，按照“控制炮采，推廣普采，推進(jìn)綜采”的原則，因地制宜，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)采掘機(jī)械化。在全市煤礦廣泛開(kāi)展“精品工程創(chuàng)建”活動(dòng)，抓點(diǎn)帶面，帶動(dòng)整體工程質(zhì)量的提高。在全市煤礦開(kāi)展優(yōu)秀、金牌班組（班組長(zhǎng)）創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，深入開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升煤礦井上下安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。繼續(xù)對(duì)所有監(jiān)管煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)工作量化考核，考核結(jié)果作為評(píng)定各類(lèi)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的主要依據(jù)，按考核得分情況兌現(xiàn)所有考核單位的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，兌現(xiàn)市屬礦業(yè)（集團(tuán)）公司及所屬煤礦礦級(jí)以上干部的績(jī)效年薪。各單位要積極行動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫，制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)保障措施，確?！笆种缚谑觥钡娜鎸?shí)施，并使之固化成為職工的習(xí)慣行為。駐礦安全督查要突出對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井及帶班情況的督查，對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)定、指令和措施落實(shí)情況的督查，對(duì)重要安全隱患整改情況的督查。進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行依法監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)和能力，規(guī)范執(zhí)法程序，完善監(jiān)督考核管理制度，適應(yīng)煤礦安全監(jiān)管工作的需要。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行公告的有關(guān)負(fù)責(zé)人,依照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)第十九條規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(四)發(fā)生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡30至49人特別重大事故的,給予省轄市市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)免職處理。(十二)其他安全生產(chǎn)非法、違法行為的。(四)強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的。(四)發(fā)生一次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡10至29人重大事故的,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人免職處理。二、年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸煤礦發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的,由相關(guān)部門(mén)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證。河南省人民政府二○○九年一月六日第三篇：煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)七條煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)七條一、加快落后小煤礦關(guān)閉退出 二、嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入 三、