【正文】 、穩(wěn)步推進”的項目推進總體思想，堅持抓住建立內(nèi)部市場、確立市場主體、進行市場鏈接、內(nèi)部市場結(jié)算和嚴(yán)格績效考核分配五個主要方面，構(gòu)建內(nèi)部市場體系。經(jīng)初步總結(jié)，我們認(rèn)為主要有以下一些經(jīng)驗。收入分配公開透 明，杜絕了吃拿卡要的現(xiàn)象。服務(wù)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，輔助工序圍繞主導(dǎo)工序轉(zhuǎn)?！峙浞绞桨l(fā)生了深刻變革?！獜娀藚^(qū)隊管理。市場經(jīng)濟機制的引入,把干部職工的經(jīng)濟利益和本單位經(jīng)營效益緊密地聯(lián)系在一起,干部職工都學(xué)會了算大賬、算細賬,自覺節(jié)支降耗,降低成本,效益觀念、市場觀念得到了確立。過去每個單位都說人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低。如材料費用支出減少，工資就會增加；閑置不用的設(shè)備退租，節(jié)約的租賃費用和大修費用就歸己。（3）制定了地面輔助單位內(nèi)部市場化運作精細化管理結(jié)算分配考核管理辦法，并以機電科鍋爐車間作為試點單位推行。成立內(nèi)部市場化管理機構(gòu)，對礦現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進行了優(yōu)化為保證內(nèi)部市場化精細管理的順利實施，正式成立了內(nèi)部市場結(jié)算中心、價格管理委員會和仲裁投訴中心；完成了對地面用水、地面衛(wèi)生、住房公積金、工程監(jiān)理、遷建、車輛等的職能優(yōu)化和歸口管理；進行了主輔分離改革，成立了物業(yè)公司和實業(yè)公司；對井上下業(yè)務(wù)流程進行了詳細調(diào)研，制訂了相關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化辦 法。采掘產(chǎn)品綜合價格和各輔助單位服務(wù)綜合價格匯總確定。物料消耗單價。其職責(zé)是負(fù)責(zé)內(nèi)部市場價格的制定、調(diào)整和仲裁。為適應(yīng)內(nèi)部市場化運作需要，安全及經(jīng)營管理規(guī)定已修訂完畢，生產(chǎn)管理制度正在梳理中。該辦法確定了內(nèi)部市場化運作精細化管理的目標(biāo)、原則和組織機構(gòu)設(shè)置，明確了管理職能優(yōu)化、福利性補貼改革、小車改革、礦級領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)費改革等四項配套性改革措施，界定了內(nèi)部市場和內(nèi)部市場主體，確立了內(nèi)部市場化運作方式和價格形成機制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的市場化精細化管理辦法、內(nèi)部市場結(jié)算辦法和職工收入分配辦法，等等。（4）拓展內(nèi)部市場化深度，市場化向工序、崗位、班組、個人延伸，實現(xiàn)“每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”的目標(biāo)。全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎罰有機結(jié)合的、適應(yīng)市場經(jīng)濟的、健康高效的新型管理體制和運行機制。(9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念，增強市場意識和服務(wù)意識，對全礦技術(shù)員以上管理人員進行了內(nèi)部市場化相關(guān)知識培訓(xùn)；為了實現(xiàn)內(nèi)部市場化結(jié)算的準(zhǔn)確、高效，對各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行了內(nèi)部市場化結(jié)算技能的培訓(xùn)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立內(nèi)部市場決策和調(diào)控機制,分解內(nèi)部市場指標(biāo),審定內(nèi)部市場價格,協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟糾紛,調(diào)控 內(nèi)部市場運作。(6)完善交易規(guī)則，規(guī)范交易行為。以勞動及各類消耗定額為基礎(chǔ),以成本項目為對象,在充分考慮市場主體可控性的前提下,對工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價格及其它各類費用等項目及各類工作量進行測算，形成內(nèi)部各項產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價格，制定管理三級市場體 系的內(nèi)部市場價格體系，編制價格目錄。按照按點管理、按點核算的原則,確立二級市場運作的區(qū)隊。一、內(nèi)部市場化精細管理基本構(gòu)架的形成（一）內(nèi)部市場體系構(gòu)建階段 主要工作內(nèi)容：(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，總結(jié)推廣內(nèi)部典型，確立試點單位，先點后面。經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)結(jié)構(gòu)工資=經(jīng)營指標(biāo)完成情況絕對額兌現(xiàn)系數(shù)。（1）兌現(xiàn)方法崗位效益結(jié)構(gòu)工資（以下稱崗效結(jié)構(gòu)工資）是崗效工資與個人業(yè)績、各項考核相聯(lián)系，實行量化考核的市場化分配的具體表現(xiàn)形式。 經(jīng)營指標(biāo)考核經(jīng)濟指標(biāo)考核內(nèi)容由生產(chǎn)經(jīng)營、效率、經(jīng)濟運行質(zhì)量指標(biāo)組成，生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)包括煤炭產(chǎn)量、開拓進尺、收入、利潤、單位完全成本、噸煤材料費、塊煤產(chǎn)率、原煤發(fā)熱量；效率指標(biāo)為人均煤炭產(chǎn)量；運行質(zhì)量指標(biāo)為物資儲備資金、非生產(chǎn)性支出。 企業(yè)文化考核企業(yè)文化考核實行月度百分制考核，考核內(nèi)容主要分為文化體系學(xué)習(xí)宣貫、文化設(shè)施建設(shè)規(guī)范、文化機制健全保障、文化落地實際效果以及日常工作質(zhì)量等內(nèi)容。煤礦綜合績效考核體系劃分為四方面：安全質(zhì)量考核、企業(yè)文化考核、“三化”管理考核和經(jīng)營指標(biāo)考核。負(fù)責(zé)建立健全考核指標(biāo)體系，制定相應(yīng)的考核辦法；負(fù)責(zé)全礦績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)審核確認(rèn)考核結(jié)果，并保證考核結(jié)果的落實兌現(xiàn)。第一篇：煤礦內(nèi)部市場化綜合績效考核體系煤礦內(nèi)部市場化綜合績效考核體系 考核目的通過制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)，對部門和員工的業(yè)績進行評定，以進一步提高集體凝聚力、激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率，同時給各級目標(biāo)責(zé)任主體一個有效的抓手，便于日常工作的推進，確保煤礦各項指標(biāo)的完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核辦公室，辦公室設(shè)在企管科，辦公室主任由企管科科長兼任，辦公室成員各科室負(fù)責(zé)人組成。 安全質(zhì)量考核安全質(zhì)量考核實行月度百分制考核，考核體系分兩大部分：各專業(yè)系統(tǒng)對區(qū)隊的考核和礦對科室的考核。企業(yè)文化考核辦法由企業(yè)文化考核辦公室具體制定。高突煤礦實行經(jīng)濟目標(biāo)和瓦斯區(qū)域治理雙掛鉤考核，瓦斯治理指標(biāo)包括抽采達標(biāo)煤量、抽采巷道工程量、瓦斯抽采量、瓦斯利用量、通風(fēng)降阻工程、瓦斯超限次數(shù)。其實質(zhì)為：將崗效工資切塊為“三化”管理結(jié)構(gòu)工資、安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資、企業(yè)文化結(jié)構(gòu)工資和經(jīng)營指標(biāo)結(jié)構(gòu)工資分別進行考核發(fā)放。（2）工資基數(shù)崗效結(jié)構(gòu)工資基數(shù)是作為結(jié)構(gòu)切塊工資核算提取的基礎(chǔ)。(2)落實部門分工，成立各類專業(yè)測算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎罰。按照班組管理、班組核算的原則,確立三級市場運作的基層班組,形成市場主體體系。(5)完善計量工具,統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)。遵循市場規(guī)律,模擬外部市場交易,結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。建立考核體系,制定獎罰辦法,按月、分塊、分級考核,鼓勵先進,鞭策落后,促進內(nèi)部市場的健康有效運行,確保各項經(jīng)營指標(biāo)的完成。（二）模擬外部市場交易，規(guī)范內(nèi)部市場運作階段主要工作內(nèi)容:（1）在全礦生產(chǎn)單位模擬市場交易,完善內(nèi)部結(jié)算。（三）全面實施與創(chuàng)新階段 主要工作內(nèi)容:（1）內(nèi)部市場化延伸到全礦所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報導(dǎo)、安全、小車、對外招待、會議等全部納入市場化結(jié)算體系。（5）修訂、完善價格體系，形成礦和工區(qū)兩級內(nèi)部市場價格目錄。依據(jù)內(nèi)部市場化精細化管理要求，制定了基層單位工作職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并于2005年10月1日實施。建立了內(nèi)部市場化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和信息管理系統(tǒng)建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場化計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，開通了內(nèi)部市場化網(wǎng)站，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實時結(jié)算及查詢：從2005年10月1日開始，全礦實現(xiàn)了所有設(shè)備的動態(tài)管理和設(shè)備租賃費用的每日自動結(jié)算；實現(xiàn)了材料費用的每日自動結(jié)算；采掘皮運等十個單位工人每天的計件工資實現(xiàn)了班清班結(jié)，其他單位從11月1日開始全部實現(xiàn)班清班結(jié)，每日可查詢收支臺賬，月末自動匯總結(jié)算；所有的收支實現(xiàn)了單頭單面和單項工程的核算；以上網(wǎng)的方式，職工可以實時查詢個人收入信息；工區(qū)和各部門可以實時查詢收支信息，實現(xiàn)了收支分配的“公開、公正、透明”。根據(jù)工作需要，還成立了若干專業(yè)價格測算工作小組，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場價格制定的有關(guān)基礎(chǔ)資料的收集與計算，價格匯總和編制價格目錄等工 作。機電設(shè)備維修及配件加工單價。（4）完成了安全質(zhì)量價格的編制，為實現(xiàn)安全質(zhì)量管理的市場化運作創(chuàng)造了條件。對工區(qū)和地面輔助單位進行內(nèi)部市場化建設(shè)試點 二級市場主體，尤其區(qū)隊是內(nèi)部市場化運作的主體,是企業(yè)提高管理水平、實現(xiàn)精細化管理的最基本的立足點,因此,區(qū)隊內(nèi)部市場精細化管理就成為我們推動市場化建設(shè)的最基礎(chǔ)最核心的內(nèi)容。二、內(nèi)部市場精細化管理的初步成效我們礦對內(nèi)部市場化的探索是從去年下半年開始的，到目前已歷經(jīng)半年時間，雖然時間不長，但確實給企業(yè)帶來了明顯的變化。有了這種制約機制，每個單位、每個職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識增強了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進了節(jié)支降耗。內(nèi)部市場化把各個市場主體之間的經(jīng)濟往來用價格結(jié)算聯(lián)接起來，通過價格結(jié)算決定收入高低，新的利益分配機制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序，優(yōu)化勞動力資源配置，杜絕了窩工現(xiàn)象。以前，對工人的管理主要靠行政手段，但效果不明顯，部分工人把干活視為負(fù)擔(dān)，積極性難以調(diào)動。內(nèi)部市場化從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營思想, 區(qū)隊生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)擴大,區(qū)隊管理從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行?。在市場化機制下，內(nèi)部市場買賣雙方利益對稱，有效地調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，較好體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原則。為誰服務(wù)，被誰考核，與誰結(jié)算?！獌?nèi)部收支實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。礦管理層對內(nèi)部市場化的認(rèn)識深刻，目標(biāo)明確，措施得力經(jīng)過多次分析論證，礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，內(nèi)部市場化運作精細化管理是將企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)的各班組、各道工序，用市場用戶的關(guān)系加以鏈接，使各系統(tǒng)、各單位、上下道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部價格所衡量的價值和為下道工序所認(rèn)可的商品，實行有償往來結(jié)算，以達到激勵員工、降本增效的目的。從自身實際出發(fā)，在礦內(nèi)部構(gòu)建了產(chǎn)品市場、資金市場、運輸市場、物資市場、設(shè)備市場、電力市場、人力資源市場和安全市場八大市場；確定部門、區(qū)隊、班組、職工個人為微觀市場主體，市場主體之間嚴(yán)格按內(nèi)部市場規(guī)則進行平等、有償交易；構(gòu)建市場主體之間的鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)關(guān)系，在礦與單位之間、各單位相互之間、單位內(nèi)部各道工序之間形成服務(wù)鏈、責(zé)任鏈、價值鏈、結(jié)算鏈，形成了全新的內(nèi)部市場化網(wǎng)絡(luò)管理體系和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程；建立內(nèi)部市場結(jié)算體系，形成了包括工資、材料、電力、租賃、運輸、修理等6種類型的單一價格及采掘、服務(wù) 的綜合價格，確定了結(jié)算的基本方式，將成本劃分為直接成本和輔助成本，變過去的部分成本核算為基本完全成本核算，變過去的區(qū)隊、班組的統(tǒng)計核算為會計核算；建立內(nèi)部市場績效考核分配體系，將崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范、日清日結(jié)等具體要求，分別納入基本考核指標(biāo)之中，同時實現(xiàn)與內(nèi)部市場化運作的有機融合，將對質(zhì)和量的考核由上對下考核變?yōu)楣ば蜷g的相互考核。（3）建立計算機網(wǎng)絡(luò)信息平臺。（5）實行管理標(biāo)準(zhǔn)化。我們依據(jù)內(nèi)部市場化工作進展，為全礦各職能部門人員、各工區(qū)管理人員、材料員、核算員、辦事員及結(jié)算中心人員制定了培訓(xùn)計劃，使干部職工排除思想障礙，成本意識、責(zé)任觀念、專業(yè)素質(zhì)等適應(yīng)市場化管理的要求。下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)部市場化運作精細化管理推進工作的通知》，制定了《內(nèi)部市場化運作精細化管理考核標(biāo)準(zhǔn)表》，采取選樹典型示范單位、開展征文評獎活動、檢查考核與獎勵評比三種方式推動各單位實施內(nèi)部市場化運作精細化管理工作，從機制上保證內(nèi)部市場化建設(shè)的有效推進。（2）“班清班結(jié)” 和“現(xiàn)金/積分記賬”制度。礦將經(jīng)營權(quán)下放到區(qū)隊后，區(qū)隊能否繼續(xù)下放，這就是市場化向班組延伸的問題，也是精細化管理能否做到位的問題。為將這項工作抓實、做細，我們采取了抓試點、抓典型、帶全面的做法。班組按工作的數(shù)質(zhì)量、工序鏈之間的服務(wù)數(shù)質(zhì)量進行計資。每月用煤、材料、設(shè)備租賃、用水、用電、修理費等費用，在定額內(nèi)節(jié)余部分按40%提取納入收入分配。內(nèi)部市場化管理模式成功的實質(zhì)，是通過精細化管理，實現(xiàn)煤礦內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造，從而節(jié)約企業(yè)管理中的監(jiān)督成本，提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)效益。把市場體制引入礦內(nèi)部,必須同其他改革相配套,不能單打一。市場體制進入企業(yè)只能是模擬。應(yīng)該說,在內(nèi)部市場化過程 中,建立一個綜合平衡的靜態(tài)技術(shù)參數(shù)體系是有可能的,但是更為關(guān)鍵的是技術(shù)指標(biāo)參數(shù)體系的動態(tài)化,即適時調(diào)整。這種成本核算方式與內(nèi)部市場化管理相結(jié)合,落實到了煤礦角角落落,強化了全員“成本就是工資,工資就是成本”的意識, 人人為成本而算,人人為效益而干,促進了降本增收。內(nèi)部市場化中的各市場主體更多的是合作,其利益在整體上是一致的，因此各內(nèi)部市場主體在利益一致的前提下去競爭,去進行市場交易,一個市場主體不能在損害其它主體和企業(yè)整體利益的情況下去競爭。如在各類基礎(chǔ)價格制定之后，要進一步考慮價格的科學(xué)性、合理性，考慮如何運用價格杠桿激勵單位、職工 的積極性；設(shè)備租賃、材料等價格要逐步進入內(nèi)部市場價格體系；礦控的各種成本要逐步進入工區(qū)、班組乃至個人，調(diào)動工區(qū)、班組和個人的積極性；內(nèi)部市場化的結(jié)算體系要逐步與礦會計核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場化結(jié)算成為礦會計核算體系的一部分，最終將礦資金鏈、價值鏈、內(nèi)部結(jié)算鏈融為一體，從而確保內(nèi)部市場化 的持續(xù)改進和持久運作，等。（4）職能轉(zhuǎn)變和利益重新整合中的阻力還比較大。（8）內(nèi)部市場向廣度和深度的拓展還不夠，水電氣暖等一些生產(chǎn)要素還未進入市場，一些基層單位內(nèi)部市場化還未延伸到班組、個人，區(qū)隊價格目錄不科學(xué)、不完善，區(qū)隊績效考核和收益分配制度創(chuàng)新不夠。建立健全專業(yè)化市場，使內(nèi)部市場化向廣度推進。結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)、單項工程的招投標(biāo)制和外勞人員外部創(chuàng)業(yè)項目制激活人力資源市場，實現(xiàn)生產(chǎn)要素中最活躍的因素——人力資源的完全市場化。深入分析各基層單位鏈?zhǔn)綄哟谓Y(jié)構(gòu)，進一步細化內(nèi)部市場結(jié)算，使采掘主導(dǎo)工序的龍頭作用不但有突出的凸現(xiàn)，而且要使其在內(nèi)部市場結(jié)算中的主導(dǎo)作用得到充分的發(fā)揮。第三篇：煤礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料去年6月，集團公司《關(guān)于進一步擴大內(nèi)部市場化建設(shè)的指導(dǎo)意見》下發(fā)以來，我們本著真抓實干、穩(wěn)步實施的原則，全力推進各項工作，經(jīng)過半年來的努力，富有某特色的內(nèi)部市場化精細管理運作模式基本形成，并取得了初步成效。①按照分線管理、分塊核算的原則,建立礦與區(qū)隊的一級市場。(4)以三級市場為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部價格體系。各級市場主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計。(7)加強市場調(diào)控,嚴(yán)格掛鉤考核。按照市場運行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成的要求,明確和完善區(qū)隊市場化管理職責(zé)范圍，在工作量分析和工作規(guī)范確定的基礎(chǔ)上,明確和完善崗位的市場化責(zé)任制度。（3）強化調(diào)控機制,全面規(guī)范運作。（3）拓展內(nèi)部市場化廣度，建立健全生產(chǎn)市場、安全市場、技術(shù)創(chuàng)新市場、宣傳政工市場、人力資源市場等專業(yè)化市場，實現(xiàn)生產(chǎn)的項目招投標(biāo)制和要素資源的完全價值化、市場化。二、內(nèi)部市場精細化管理運行情況和初步成效（一）內(nèi)部市場精細化管理運行情況研究制定了一系列內(nèi)部市場精細化管理實施辦法經(jīng)過多次研究討論，制定了《內(nèi)部市場化運作精細化管理實施辦法》綱領(lǐng)性文件，并從20xx年10