【正文】 法，并以機電科鍋爐車間作為試點單位推行。采掘產(chǎn)品綜合價格和各輔助單位服務綜合價格匯總確定。其職責是負責內(nèi)部市場價格的制定、調(diào)整和仲裁。該辦法確定了內(nèi)部市場化運作精細化管理的目標、原則和組織機構(gòu)設(shè)置，明確了管理職能優(yōu)化、福利性補貼改革、小車改革、礦級領(lǐng)導管理經(jīng)費改革等四項配套性改革措施，界定了內(nèi)部市場和內(nèi)部市場主體，確立了內(nèi)部市場化運作方式和價格形成機制、安全質(zhì)量標準化的市場化精細化管理辦法、內(nèi)部市場結(jié)算辦法和職工收入分配辦法，等等。全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎罰有機結(jié)合的、適應市場經(jīng)濟的、健康高效的新型管理體制和運行機制。加強組織領(lǐng)導,建立內(nèi)部市場決策和調(diào)控機制,分解內(nèi)部市場指標,審定內(nèi)部市場價格,協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟糾紛,調(diào)控內(nèi)部市場運作。以勞動及各類消耗定額為基礎(chǔ),以成本項目為對象,在充分考慮市場主體可控性的前提下,對工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價格及其它各類費用等項目及各類工作量進行測算，形成內(nèi)部各項產(chǎn)品、勞務的綜合價格，制定管理三級市場體系的內(nèi)部市場價格體系，編制價格目錄。一、內(nèi)部市場化精細管理基本構(gòu)架的形成（一）內(nèi)部市場體系構(gòu)建階段 主要工作內(nèi)容：(1)學習外部經(jīng)驗，總結(jié)推廣內(nèi)部典型，確立試點單位，先點后面。（三）全面實施與創(chuàng)新階段主要工作內(nèi)容:（1）內(nèi)部市場化延伸到全礦所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報導、安全、小車、對外招待、會議等全部納入市場化結(jié)算體系。建立考核體系,制定獎罰辦法,按月、分塊、分級考核,鼓勵先進,鞭策落后,促進內(nèi)部市場的健康有效運行,確保各項經(jīng)營指標的完成。(5)完善計量工具,統(tǒng)一計量標準。(2)落實部門分工，成立各類專業(yè)測算及基礎(chǔ)工作小組，明確責任及獎罰。修訂、完善價格體系，形成礦和工區(qū)兩級內(nèi)部市場價格目錄，建立健全貼近生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營管理，符合集團公司與礦有關(guān)安全、質(zhì)量標準化等相關(guān)規(guī)定的科學、合理、完備的價格體系，進一步完善價格運行和管理機制。內(nèi)部市場化建設(shè)的下一步工作打算下一步，我們礦將按照集團公司統(tǒng)一部署，以本次會議為動力，正確應對內(nèi)部市場化建設(shè)中存在的問題，進一步完善內(nèi)部市場精細化管理機制，加快內(nèi)部市場化運作步伐，并在持續(xù)改進中不斷磨合、完善和深化。（2）基礎(chǔ)管理相對薄弱，還不能完全對企業(yè)管理績效、職工作業(yè)質(zhì)量細化、量化。在煤礦企業(yè)內(nèi)部,雖然推行的是市場化管理,卻并不是真正意義上的市場經(jīng)濟。在市場體制 中,“無形的手”表現(xiàn)為以供需關(guān)系為依托的動態(tài)價格體系。通過對礦原有的業(yè)務流程的重塑，使礦不僅在盈利水平、生產(chǎn)效率以及顧客滿意度等關(guān)鍵指標上有一個大的進步，更重要的是將煤礦以職能為中心的傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行牡男滦土鞒虒蛐推髽I(yè)，實現(xiàn)煤礦經(jīng)營方式和企業(yè)管理方式的根本變革，最終提高煤礦的整體競爭力。（3）機電科鍋爐車間模式主要特點是：實行兩級市場主體逐級結(jié)算法，即將鍋爐車間內(nèi)部市場結(jié)算納入機電科總結(jié)算中。我們首先理清了工序、崗位之間誰與誰直接發(fā)生關(guān)系、誰為誰服務、誰與誰結(jié)算等一系列問題，然后按照工序、崗位之間的價值鏈和與之相應的責任鏈進行逐級鏈接，使每個班組、每道工序、每個崗位、每個職工都承擔降低成本、增加收入的責任。將成本管理與現(xiàn)代化的內(nèi)部市場化計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)工區(qū)、班組收支和職工收入的“日清、日結(jié)、日公開”。同時對各內(nèi)部市場主體和職能部門管理工作的職責、權(quán)限、程序等做出明確的規(guī)定,實行管理標準化。（2）加強計量工作。三、內(nèi)部市場化建設(shè)的主要經(jīng)驗（一）內(nèi)部市場化建設(shè)的主要經(jīng)驗根據(jù)集團公司進一步擴大內(nèi)部市場化運作、實現(xiàn)企業(yè)更快更好地發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們堅持從實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展著眼，把內(nèi)部市場化運作基本要求與某礦實際結(jié)合起來，積極探索內(nèi)部市場精細化管理的現(xiàn)實運作模式。生產(chǎn)單位向服務單位支付報酬，主導工序向輔助工序支付報酬。全礦設(shè)備完好率達以上，事故影響率下降，設(shè)備運行質(zhì)量提高，維修費用和更新成本降低?！岣吡藙趧有?。（2）為進一步完善內(nèi)部市場化運作和精細化管理體系，充分調(diào)動基層單位和職工的積極性，完成了對工區(qū)單位內(nèi)部分配考核現(xiàn)狀的調(diào)研，制定了工區(qū)內(nèi)部市場化運作結(jié)算分配管理辦法，并以采四和掘四為試點單位推行。運費單價；水電氣暖單價；管理部門經(jīng)費單價。成立了由礦主要負責人任主任，有關(guān)職能科室負責人參加的內(nèi)部市場價格管理委員會。二、內(nèi)部市場精細化管理運行情況和初步成效（一）內(nèi)部市場精細化管理運行情況研究制定了一系列內(nèi)部市場精細化管理實施辦法 經(jīng)過多次研究討論，制定了《內(nèi)部市場化運作精細化管理實施辦法》綱領(lǐng)性文件，并從2005年10月1日起實施。（3）強化調(diào)控機制,全面規(guī)范運作。(7)加強市場調(diào)控,嚴格掛鉤考核。(4)以三級市場為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部價格體系。第二篇：煤礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料煤礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料去年6月，集團公司《關(guān)于進一步擴大內(nèi)部市場化建設(shè)的指導意見》下發(fā)以來，我們本著真抓實干、穩(wěn)步實施的原則，全力推進各項工作，經(jīng)過半年來的努力，富有某特色的內(nèi)部市場化精細管理運作模式基本形成，并取得了初步成效。 績效考核結(jié)果的兌現(xiàn)崗位效益工資是支付員工勞動報酬的一種基本工資制度，是單位內(nèi)部工資核算和員工個人薪酬分配的重要依據(jù)，是實行綜合績效考核的基礎(chǔ)。安全質(zhì)量考核辦法由“雙基”考核辦公室具體制定。 考核管理機構(gòu)為了確?？冃Э己斯ぷ髂軌蝽樌麑嵤?，成立績效考核領(lǐng)導小組，由黨政一把手任組長，主管副礦長任副組長，成員由副總師以上領(lǐng)導組成。負責制定、完善煤礦績效管理制度及考核細則，明確各單位考核指標，并負責組織實施；提供與績效管理相關(guān)的參考資料、表格等，開展培訓與咨詢；對各單位績效管理實施過程進行監(jiān)督和審核；對績效申訴事件進行復核和處理。 “三化”管理考核“三化”管理考核實行月度百分制考核，考核內(nèi)容主要是執(zhí)行力考核、經(jīng)濟運行目標考核、內(nèi)部市場化考核和專業(yè)管理考核等內(nèi)容。崗效結(jié)構(gòu)工資＝“三化”管理結(jié)構(gòu)工資＋安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資＋企業(yè)文化結(jié)構(gòu)工資+經(jīng)營責任指標結(jié)構(gòu)工資“三化”管理結(jié)構(gòu)工資執(zhí)行“三化”管理考核結(jié)果，三化”管理結(jié)構(gòu)工資＝工資基數(shù)工資掛鉤比例（1+“三化”管理結(jié)構(gòu)工資浮動百分比）安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資執(zhí)行安全質(zhì)量考核結(jié)果，安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資=工資基數(shù)安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資掛鉤比例（1+安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資浮動百分比）企業(yè)文化結(jié)構(gòu)工資執(zhí)行企業(yè)文化考核結(jié)果，企業(yè)文化結(jié)構(gòu)工資＝工資基數(shù)企業(yè)文化結(jié)構(gòu)工資掛鉤比例（1+企業(yè)文化結(jié)構(gòu)工資浮動百分比）。(3)確立和完善內(nèi)部市場主體，構(gòu)建礦、區(qū)隊、班組三級市場體系。凡是內(nèi)部市場涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營服務場所都要安裝計量器具。(8)職責范圍清晰,崗位責任明確。（2）取消單項獎，最大限度減少無績效的工資性支出。依據(jù)礦工資預算、各單位的崗位平均工資水平、集團公司定額及相關(guān)規(guī)定，下發(fā)了第一批《內(nèi)部市場暫行價格》，并于2005年10月1日實施。（2）確定了礦一級內(nèi)部市場價格。（5）編制了內(nèi)部市場價格目錄，并已下發(fā)實施?！档土顺杀举M用。內(nèi)部市場化真正調(diào)動了廣大職工的工作積極性，提高了勞動效率，％。區(qū)隊管理層逐步樹立起了效益觀念,以效益衡量自己的貢獻,圍繞效益組織生產(chǎn)。干什么有什么價，干多少拿多少，員工工資全部檔案化。在確定這一內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我們提出了“內(nèi)部市場化運作是精細化管理的加速器”的思想，力求通過系統(tǒng)建設(shè)，使某礦在管理思想、管理機制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務流程、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息集成和處理、員工素質(zhì)、決策水平、企業(yè)形象以及競爭力和應變力等方面發(fā)生明顯的改進和提高，使各種生產(chǎn)要素在市場機制的作用下實現(xiàn)合理流動和優(yōu)化配置，最終建立符合生產(chǎn)力發(fā)展、管理有序、運轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)控到位、責權(quán)利明確、以市場交易關(guān)系聯(lián)接內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)精細化管理新機制。計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是內(nèi)部市場化運作的基石，我們建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場化計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，開通了礦內(nèi)部市場化網(wǎng)站，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實時結(jié)算及查詢，保證了內(nèi)部市場化運作信息的準確、及時、完整和公開。（7）制定和修訂各項規(guī)章制度。將各生產(chǎn)經(jīng)營單位每班生產(chǎn)經(jīng)營成果運用內(nèi)部市場化計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)以現(xiàn)金/積分記賬方式進行核算，及時準確反映當班成本，對生產(chǎn)過程中的逐班經(jīng)營情況進行分析，使職工明確當班個人收入。自去年底以來，我們先后在采煤四區(qū)、掘進四區(qū)、機電科鍋爐車間等單位進行了試點工作，在總結(jié)、修改、完善、提煉的基礎(chǔ)上，初步形成了三個不同特點的基層單位市場化運作精細化管理模式，現(xiàn)簡要介紹如下。各費用項目超支的，按60%從收入中扣減。內(nèi)部市場化改革實際上就是以建立模擬市場運行體制為中心,同步推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織體制變革、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)等。在企業(yè)管理實際中,技術(shù)參數(shù)體系不能不調(diào)整,但頻繁調(diào)整也是不現(xiàn)實的,指標體系在一定時間內(nèi)應相對固定。有時,甚至為了整體利益而不得不減少某個個體的利益。（5）現(xiàn)代化大生產(chǎn)連續(xù)工藝流程的精細劃定上還有困難，上下“市場”的獨有性也難以引起競爭，從而造成一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)故障可能引起企業(yè)生產(chǎn)損失或資產(chǎn)損失，造成市場鏈上的索賠無法實現(xiàn)。在已建立各要素市場的基礎(chǔ)上，進一步建立安全市場、技術(shù)創(chuàng)新市場、政工宣傳市場、培訓市場等專業(yè)化市場。大力培育某礦品牌。按照按點管理、按點核算的原則,確立二級市場運作的區(qū)隊。(6)完善交易規(guī)則，規(guī)范交易行為。(9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念，增強市場意識和服務意識，對全礦技術(shù)員以上管理人員進行了內(nèi)部市場化相關(guān)知識培訓；為了實現(xiàn)內(nèi)部市場化結(jié)算的準確、高效，對各單位相關(guān)業(yè)務人員進行了內(nèi)部市場化結(jié)算技能的培訓。（4）拓展內(nèi)部市場化深度，市場化向工序、崗位、班組、個人延伸，實現(xiàn)“每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”的目標。①按照分線管理、分塊核算的原則,建立礦與區(qū)隊的一級市場。各級市場主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務、服務等均要有量可計。按照市場運行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務等管理相輔相成的要求,明確和完善區(qū)隊市場化管理職責范圍，在工作量分析和工作規(guī)范確定的基礎(chǔ)上,明確和完善崗位的市場化責任制度。（3）拓展內(nèi)部市場化廣度，建立健全生產(chǎn)市場、安全市場、技術(shù)創(chuàng)新市場、宣傳政工市場、人力資源市場等專業(yè)化市場，實現(xiàn)生產(chǎn)的項目招投標制和要素資源的完全價值化、市場化。根據(jù)內(nèi)部市場化運作的要求，制定完成了單項工程、計量、用電、用水、壓風和設(shè)備租賃管理辦法等一系列辦法。在礦一級，分類計算和確定了約二萬種內(nèi)部市場價格，包括：人工工資單價。已將各類內(nèi)部市場價格按統(tǒng)一格式和要求編制內(nèi)部市場價格目錄，經(jīng)價格管理委員會審核通過后，裝訂成冊，并以礦文件的形式下發(fā)實施。實行內(nèi)部市場化管理后，各市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費用變?yōu)樽约旱馁M用進行管理，在價格一定的前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入?！D(zhuǎn)變了干部職工觀念。區(qū)隊能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上,結(jié)合內(nèi)部市場運作需要,制定區(qū)隊內(nèi)部價格目錄、班組結(jié)算、績效考核、收益分配、安全質(zhì)量標準化等相關(guān)管理制度,并嚴格考核兌現(xiàn)。這樣，避免了分配上的隨意性。為此，礦在2005年八月份就成立了內(nèi)部市場化領(lǐng)導小組和推動中心，從有關(guān)單位抽調(diào)近四十名精干人員專門從事推進工作，從組織上與人力上為內(nèi)部市場化的推進提供了有力保障。（4）完善定額工作。規(guī)章制度是內(nèi)部市場化順利實施的保證，我們圍繞內(nèi)部市場化制定了不少新的規(guī)章制度，如《單項工程管理規(guī)定》等，同時對礦現(xiàn)有規(guī)章制度按照內(nèi)部市場化管理的要求進行修訂和完善,以理順各市場主體的責任關(guān)系和利益關(guān)系。通過實行“日清日結(jié)”、班清班結(jié)和“現(xiàn)金/積分記賬”制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，變事后控制為事中控制，最大限度地降低成本，增加效益。（1）采煤四區(qū)模式主要特點是：他們按照生產(chǎn)區(qū)域劃分成上、下兩個工作面（綜采面和高檔面），各面中均包含生產(chǎn)班組、機電大班、整修班組，各面內(nèi)部按照生產(chǎn)工序進行細分，直到各個小組、個人，各面、班組都有自己的生產(chǎn)任務、經(jīng)營指標和安全質(zhì)量指標等，實行相對獨立的經(jīng)營核算，各自以經(jīng)營成果獲取收益。遵循內(nèi)部市場化建設(shè)規(guī)律，整體推進工作有序進行在內(nèi)部市場化推進過程中，要不斷探索和思考內(nèi)部市場化運行規(guī)律，并遵循這些規(guī)律推進內(nèi)部市場化工作，使內(nèi)部市場化工作有序進行。只有這樣,才能在企業(yè)不同的發(fā)展時期抓住主要矛盾,突出重點,逐步消除國有企業(yè)長期以來積累的諸多弊端。（4）推行內(nèi)部市場化管理必須與資產(chǎn)經(jīng)營管理有機結(jié)合。因此，內(nèi)部市場化運作離不開有效的監(jiān)管機制。（6）定額（指標）體系和分配考核體系，對公開解決出現(xiàn)的糾紛還有一定的局限性。內(nèi)部市場化延伸到全礦所有單位、崗位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報導、安全、小車、對外招待、會議等全部納入市場化結(jié)算體系。通過市場化運作精細化管理機制的運行，使資源得以充分利用，使管理得以提升，使員工隊伍得以錘煉。企業(yè)應合理估算這些費用，一切工作都應在效益大于成本的原則下進行。成員職責：企管科：負責牽頭相關(guān)科室草擬內(nèi)部市場核算結(jié)算運行方案，負責內(nèi)部市場核算結(jié)算日常管理及考核工作。機電科：電費、租賃費、修理加工費核算，定額的制定與應用。根據(jù)各區(qū)隊提供產(chǎn)品的不同，主要包括煤炭產(chǎn)量、巷道進尺、提升煤量、皮帶運輸量、礦車運輸量、通風服務、放炮服務、鉆孔進尺、瓦斯抽采量、注漿量、修理加工、單項工程、其他等。租賃費收入=定額租賃收入+限額租賃收入租賃費支出=∑（實際在冊設(shè)備數(shù)量相應單臺設(shè)備租賃價格實際使用天數(shù)） 修理加工費修理加工費核算主要以收入核算和支出核算為主 修理加工費收入=定額修理加工費收入修理加工費支出=委托修理加工工作量修理加工價格 鏈式服務費核算鏈式服務費核算主要以服務單位的收入核算和被服務單位收入核算、支出核算為主。（3）單項工程材料費以單項工程材料費預算審批單金額為準。具體單體柱、鉸接梁、π型鋼梁按照核定用量乘以使用天數(shù)和相應租賃價格進行支護用品租賃費結(jié)算。（1）區(qū)隊修理加工費定額收入 收入依據(jù)各區(qū)隊月度標準配置設(shè)備租賃費、修理加工費核定系數(shù)、新舊設(shè)備在籍數(shù)量調(diào)整系數(shù)進行直接結(jié)算。鏈式服務費結(jié)算主要包括礦