【正文】 化應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的特點并加強監(jiān)管工作。在煤礦企業(yè)內(nèi)部,雖然推行的是市場化管理,卻并不是真正意義上的市場經(jīng)濟。企業(yè)內(nèi)部的獨立核算主體只是相對的,各項指標(biāo)也是指令性的。內(nèi)部市場化中的各市場主體更多的是合作,其利益在整體上是一致的，因此各內(nèi)部市場主體在利益一致的前提下去競爭,去進行市場交易,一個市場主體不能在損害其它主體和企業(yè)整體利益的情況下去競爭。有時,甚至為了整體利益而不得不減少某個個體的利益。因此，內(nèi)部市場化運作離不開有效的監(jiān)管機制。（6）內(nèi)部市場化的推行要循序漸進，有序進行。如在各類基礎(chǔ)價格制定之后，要進一步考慮價格的科學(xué)性、合理性，考慮如何運用價格杠桿激勵單位、職工的積極性；設(shè)備租賃、材料等價格要逐步進入內(nèi)部市場價格體系；礦控的各種成本要逐步進入工區(qū)、班組乃至個人，調(diào)動工區(qū)、班組和個人的積極性；內(nèi)部市場化的結(jié)算體系要逐步與礦會計核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場化結(jié)算成為礦會計核算體系的一部分，最終將礦資金鏈、價值鏈、內(nèi)部結(jié)算鏈融為一體，從而確保內(nèi)部市場化的持續(xù)改進和持久運作，等。四、內(nèi)部市場化建設(shè)存在的問題及下一步努力方向內(nèi)部市場化實施過程中存在的問題（1）職工的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)內(nèi)部市場化的需要，特別是思想觀念的轉(zhuǎn)變跟不上。（2）基礎(chǔ)管理相對薄弱，還不能完全對企業(yè)管理績效、職工作業(yè)質(zhì)量細化、量化。（3）價格確定還有不完善、不科學(xué)的地方。（4）職能轉(zhuǎn)變和利益重新整合中的阻力還比較大。（5）現(xiàn)代化大生產(chǎn)連續(xù)工藝流程的精細劃定上還有困難，上下“市場”的獨有性也難以引起競爭，從而造成一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)故障可能引起企業(yè)生產(chǎn)損失或資產(chǎn)損失，造成市場鏈上的索賠無法實現(xiàn)。（6）定額（指標(biāo)）體系和分配考核體系，對公開解決出現(xiàn)的糾紛還有一定的局限性。（7）管理技術(shù)手段還比較落后，特別是企業(yè)信息化建設(shè)和計量技術(shù)仍不能滿足要求。（8）內(nèi)部市場向廣度和深度的拓展還不夠，水電氣暖等一些生產(chǎn)要素還未進入市場，一些基層單位內(nèi)部市場化還未延伸到班組、個人，區(qū)隊價格目錄不科學(xué)、不完善，區(qū)隊績效考核和收益分配制度創(chuàng)新不夠。（10）區(qū)隊管理人員思想轉(zhuǎn)變慢，統(tǒng)得太死，使管理、責(zé)任下沉慢，方案實施初期，現(xiàn)場人員等、靠、要思想嚴(yán)重，職工思想轉(zhuǎn)變跟不上，對實施方案的理解跟不上，對方案有疑惑，擔(dān)心不能兌現(xiàn)。內(nèi)部市場化建設(shè)的下一步工作打算下一步，我們礦將按照集團公司統(tǒng)一部署，以本次會議為動力，正確應(yīng)對內(nèi)部市場化建設(shè)中存在的問題，進一步完善內(nèi)部市場精細化管理機制，加快內(nèi)部市場化運作步伐，并在持續(xù)改進中不斷磨合、完善和深化。繼續(xù)加強對全礦干部與職工推行內(nèi)部市場化基本理念的導(dǎo)入，使全礦每一個職工人人都來謀劃內(nèi)部市場化，人人都來參與內(nèi)部市場化，人人都來運作內(nèi)部市場化，把每一個職工都是企業(yè)的“經(jīng)營者”落到實處。建立健全專業(yè)化市場，使內(nèi)部市場化向廣度推進。在已建立各要素市場的基礎(chǔ)上，進一步建立安全市場、技術(shù)創(chuàng)新市場、政工宣傳市場、培訓(xùn)市場等專業(yè)化市場。內(nèi)部市場化延伸到全礦所有單位、崗位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報導(dǎo)、安全、小車、對外招待、會議等全部納入市場化結(jié)算體系。取消各類單項獎，將其納入到市場化績效考核分配體系中。結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)、單項工程的招投標(biāo)制和外勞人員外部創(chuàng)業(yè)項目制激活人力資源市場，實現(xiàn)生產(chǎn)要素中最活躍的因素——人力資源的完全市場化。繼續(xù)進行典型示范單位樹樣板工作，通過采煤四區(qū)、掘進四區(qū)、機電科鍋爐車間的示范帶動，以點帶面，使內(nèi)部市場化向深度推進，力爭在全局樹立幾個內(nèi)部市場化建設(shè)樣板工區(qū)、單位。修訂、完善價格體系，形成礦和工區(qū)兩級內(nèi)部市場價格目錄，建立健全貼近生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營管理，符合集團公司與礦有關(guān)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)規(guī)定的科學(xué)、合理、完備的價格體系，進一步完善價格運行和管理機制。改進內(nèi)部市場化結(jié)算管理體系，進一步完善結(jié)算程序與結(jié)算運行規(guī)則，結(jié)算體系要逐步與礦會計核算體系相結(jié)合，使內(nèi)部市場化結(jié)算成為礦會計核算體系的一部分。深入分析各基層單位鏈?zhǔn)綄哟谓Y(jié)構(gòu)，進一步細化內(nèi)部市場結(jié)算，使采掘主導(dǎo)工序的龍頭作用不但有突出的凸現(xiàn)，而且要使其在內(nèi)部市場結(jié)算中的主導(dǎo)作用得到充分的發(fā)揮。大力培育某礦品牌。通過市場化運作精細化管理機制的運行，使資源得以充分利用，使管理得以提升，使員工隊伍得以錘煉。我們要在管理上，實現(xiàn)更加安全高效、精細的管理；在隊伍培育上，實現(xiàn)更加安全高效、精細操作、具有競爭優(yōu)勢的職工隊伍，為擴張經(jīng)營、對外輸出、建立培訓(xùn)基地奠定良好基礎(chǔ)，為集團公司更快更好地發(fā)展做出更大貢獻。第五篇：煤礦內(nèi)部市場化核算結(jié)算體系煤礦內(nèi)部市場化核算結(jié)算體系 核算體系的構(gòu)建內(nèi)部市場核算體系是實施內(nèi)部市場化管理的關(guān)鍵，內(nèi)部市場核算體系的構(gòu)建總體上要遵循以下三個方面原則。（1）可行性原則。主要體現(xiàn)在緊密結(jié)合煤礦實際、正確劃分核算主體和核算項目、規(guī)范結(jié)算中心的職責(zé)上。在內(nèi)都市場化推進時，企業(yè)應(yīng)定期組織員工培訓(xùn)，提高員工市場化意識，為核算結(jié)算的順暢運行創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。（2）成本效益原則。主要體現(xiàn)在內(nèi)部市場化運行的每一個階段都要花費一定的成本，比如在核算階段，員工的培訓(xùn)、結(jié)算中心崗位的增設(shè)、作業(yè)流程的調(diào)整、結(jié)算程序的改變等都需要成本。企業(yè)應(yīng)合理估算這些費用，一切工作都應(yīng)在效益大于成本的原則下進行。（3）公平公正原則。主要體現(xiàn)為整個核算結(jié)算體系建立之后的后續(xù)管理中，在對結(jié)算價格的調(diào)整、結(jié)算方式的變更、結(jié)算主體之間的利益紛爭需成立專門的仲裁機構(gòu)進行調(diào)解和裁決。 內(nèi)部市場核算組織機構(gòu)為滿足內(nèi)部市場核算需要，保證內(nèi)部市場核算體系規(guī)范運行，應(yīng)建立內(nèi)部市場核算組織管理機構(gòu)。組長：礦長、黨委書記 副組長：經(jīng)營礦長或分管副礦長成員：副總師及以上礦領(lǐng)導(dǎo)，企管科、調(diào)度室、技術(shù)科、勞資科、財務(wù)科、供應(yīng)科、機電科、安監(jiān)科等有關(guān)科室負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)內(nèi)部市場核算結(jié)算方案的審定、結(jié)算結(jié)果的審批等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)部市場化管理辦公室，辦公室設(shè)在企管科，辦公室主任由企管科科長兼任，成員由企管科、調(diào)度室、技術(shù)科、勞資科、財務(wù)科、供應(yīng)科、機電科、安監(jiān)科等科室相關(guān)人員組成。辦公室職責(zé)：負責(zé)草擬內(nèi)部市場運行方案，報內(nèi)部市場核算結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組審批；負責(zé)記錄、測算、匯總、確定一、二級市場主體（礦、區(qū)隊）的收入、支出，核算各市場主體工資收入；負責(zé)確定各市場主體的補貼和追加費用，下達和調(diào)整月度費用計劃；負責(zé)單項工程的預(yù)、結(jié)算，參與單項工程的驗收與管理；負責(zé)辦理一、二級市場（礦、區(qū)隊）的日常核算和月度結(jié)算。成員職責(zé)：企管科：負責(zé)牽頭相關(guān)科室草擬內(nèi)部市場核算結(jié)算運行方案，負責(zé)內(nèi)部市場核算結(jié)算日常管理及考核工作。技術(shù)科：火工品由技術(shù)科考核。包括定額的應(yīng)用和修訂。勞資科：人工費、安全、培訓(xùn)切塊工資由人力資源科負責(zé)結(jié)算。勞務(wù)費由勞資科負責(zé)結(jié)算，包括勞務(wù)費定額的應(yīng)用和修訂。井下津貼、夜班津貼、年功工資、技師津貼、婚、喪、產(chǎn)、探、病、傷、年休、培訓(xùn)、會工、陪護、轉(zhuǎn)崗、定級、外借工資等支付辦法由人力資源科負責(zé)制定具體辦法并考核。財務(wù)科：費用定額的制定與修訂，資金市場的運作。供應(yīng)科：材料費考核、材料消耗定額的制定與應(yīng)用，物資市場的運作。機電科：電費、租賃費、修理加工費核算，定額的制定與應(yīng)用。安監(jiān)科：安全考核結(jié)果。工程驗收、單項工程管理等其他工作，由各礦按照職責(zé)分工明確相關(guān)部門牽頭負責(zé)。 內(nèi)部市場核算層級劃分內(nèi)部市場核算結(jié)算體系為三級市場核算。其中礦對區(qū)隊的市場化核算為一級，區(qū)隊對班組的市場化核算為二級，班組對崗位或個人的市場化核算為三級。具體如圖81所示。一級市場主體一級核算體系二級市場主體二級核算體系三級市場主體三級核算體系四級市場主體圖81 內(nèi)部市場化核算體系圖 核算范圍、對象及方式 一級市場核算一級市場核算范圍主要包括人工費、材料費、電費、租賃費、修理加工費、鏈?zhǔn)椒?wù)費、單項考核等，核算對象為各區(qū)隊。 人工費人工費核算主要以收入核算為主。根據(jù)各區(qū)隊提供產(chǎn)品的不同，主要包括煤炭產(chǎn)量、巷道進尺、提升煤量、皮帶運輸量、礦車運輸量、通風(fēng)服務(wù)、放炮服務(wù)、鉆孔進尺、瓦斯抽采量、注漿量、修理加工、單項工程、其他等。人工費核算收入=工作量相應(yīng)人工價格其它主要指的是屬于工資范疇內(nèi)的未計入計價范圍的如婚、喪、探、產(chǎn)、公假等工資類項目收入核算。 材料費材料費核算主要以收入核算和支出核算為主。根據(jù)材料品種和類別的不同，收入核算主要包括定額材料費收入核算、限額材料費收入核算和單項工程材料費收入核算；支出核算主要包括材料實際出庫消耗核算。材料費收入=定額材料費收入+限額材料費收入+單項工程材料費收入 材料費支出=月度材料實際消耗金額 電費電費核算主要以收入核算和支出核算為主。根據(jù)用戶類別的不同，收入核算主要包括定額電費收入核算、限額電費收入核算；支出核算主要包括實際用電量消耗核算。電費收入=定額電費收入+限額電費收入 電費支出=實際消耗電量電價 租賃費租賃費核算主要以收入核算和支出核算為主。根據(jù)使用單位設(shè)備配置數(shù)量的不同，收入核算主要包括定額租賃費收入核算、限額租賃費收入核算；支出核算主要包括實際設(shè)備租賃使用時間租賃費核算。租賃費收入=定額租賃收入+限額租賃收入租賃費支出=∑（實際在冊設(shè)備數(shù)量相應(yīng)單臺設(shè)備租賃價格實際使用天數(shù)） 修理加工費修理加工費核算主要以收入核算和支出核算為主 修理加工費收入=定額修理加工費收入修理加工費支出=委托修理加工工作量修理加工價格 鏈?zhǔn)椒?wù)費核算鏈?zhǔn)椒?wù)費核算主要以服務(wù)單位的收入核算和被服務(wù)單位收入核算、支出核算為主。根據(jù)服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容的不同，鏈?zhǔn)椒?wù)費可分為修理加工服務(wù)、礦車運輸服務(wù)、礦燈服務(wù)、放炮服務(wù)等。①被服務(wù)單位鏈?zhǔn)椒?wù)費收入=修理加工費定額收入+礦車運輸費定額收入+礦燈服務(wù)費定額收入+放炮服務(wù)費定額收入+其他鏈?zhǔn)椒?wù)費收入鏈?zhǔn)椒?wù)費支出=修理加工費支出+礦車運輸費支出+礦燈服務(wù)費支出+放炮服務(wù)費支出+其他鏈?zhǔn)椒?wù)費支出②服務(wù)單位鏈?zhǔn)椒?wù)收入=∑被服務(wù)單位鏈?zhǔn)椒?wù)費支出 單項考核單項獎罰主要包括現(xiàn)場安全管理考核、現(xiàn)場材料管理考核、現(xiàn)場設(shè)備管理考核、現(xiàn)場電力管理考核、物資回收管理考核、培訓(xùn)管理考核、現(xiàn)場煤質(zhì)管理考核、現(xiàn)場生產(chǎn)組織管理考核、文明規(guī)范行為管理考核等。 一級市場結(jié)算一級市場結(jié)算就是煤礦對井下生產(chǎn)單位、生產(chǎn)單位間就核算費用項目的收支額度進行確定并完成收支撥付的過程。人工費結(jié)算由勞資科代表礦負責(zé)對各單位人工費按照驗收工作量、定額價格、預(yù)算審批金額進行直接結(jié)算。材料費結(jié)算分為定額材料收入、限額材料費收入、單項工程材料費收入以及材料費支出。（1）定額材料費收入依據(jù)工程驗收報表中工作量和礦材料定額、價格手冊中材料消耗定額進行結(jié)算，如遇到地質(zhì)條件變化等客觀因素，根據(jù)生產(chǎn)部門提供生產(chǎn)條件變更確認書，結(jié)算部門對照礦內(nèi)部市場化價格手冊給予相應(yīng)系數(shù)調(diào)整。（2）限額材料費收入依據(jù)限額材料費進行直接結(jié)算，具體對其它輔助材料費按照限額標(biāo)準(zhǔn)進行結(jié)算。（3）單項工程材料費以單項工程材料費預(yù)算審批單金額為準(zhǔn)。（4）材料費支出由供應(yīng)科進行結(jié)算，以管理信息系統(tǒng)月度材料領(lǐng)用金額為準(zhǔn)。電費結(jié)算分為定額電費收入、限額電費收入以及電費支出。（1）定額電費收入依據(jù)工程驗收報表中工作量和電力消耗定額、價格進行結(jié)算，具體對井下生產(chǎn)用電按照定額規(guī)定的相應(yīng)價格乘以月度工作量進行定額電費收入直接結(jié)算。（2）限額電費收入依據(jù)限額進行結(jié)算，具體對地面用電按照月度生產(chǎn)計劃中限額電費指標(biāo)進行結(jié)算。（3）電費支出由機電科進行結(jié)算，以月末抄取各電表讀數(shù)，按照電力價格計算各區(qū)隊月度電費支出。租賃費結(jié)算主要分為流動設(shè)備租賃費和單體柱、鉸接梁、π型鋼梁等支護用品租賃費（1）支護用品租賃費支護用品租賃費結(jié)算主要針對采煤、掘進隊進行結(jié)算，結(jié)算分為支護用品租賃費收入和支出。①支護用品租賃費收入依據(jù)定額用量和使用天數(shù)，以及各類支護用品租賃價格進行結(jié)算。具體單體柱、鉸接梁、π型鋼梁按照核定用量乘以使用天數(shù)和相應(yīng)租賃價格進行支護用品租賃費結(jié)算。根據(jù)生產(chǎn)地區(qū)條件，需增加租賃支護用品用量，經(jīng)技術(shù)科審批后，結(jié)算部門增加相應(yīng)支護用品租賃費收入。②支護用品支出由供應(yīng)科進行結(jié)算，依據(jù)支護用品臺賬在籍量，按照使用天數(shù)和相應(yīng)租賃價格進行結(jié)算。（2）機電設(shè)備租賃費設(shè)備租賃費結(jié)算分為機電設(shè)備定額租賃費收入、機電設(shè)備限額租賃費收入和設(shè)備租賃費支出。①機電設(shè)備定額租賃費收入依據(jù)工程驗收報表中工作量和機電設(shè)備租賃定額、價格進行結(jié)算，具體對流動機電設(shè)備租賃按照定額規(guī)定的相應(yīng)機電設(shè)備租賃價格乘以月度產(chǎn)量進行定額租賃費收入結(jié)算。②機電設(shè)備限額租賃費收入依據(jù)井下生產(chǎn)地區(qū)臨時增加機電設(shè)備臺數(shù)、核定使用天數(shù)和設(shè)備租賃價格進行結(jié)算，按照臨時增加機電設(shè)備臺數(shù)乘以相應(yīng)租賃價格乘以設(shè)備使用天數(shù)進行結(jié)算。③機電設(shè)備支出由機電科進行結(jié)算，以各區(qū)隊機電設(shè)備在籍臺數(shù)和實際使用天數(shù)，按照設(shè)備租賃單價進行設(shè)備租賃費支出結(jié)算。修理加工費結(jié)算主要分為區(qū)隊修理加工費定額收入、區(qū)隊修理加工服務(wù)支出、機修廠修理加工服務(wù)收入。（1）區(qū)隊修理加工費定額收入 收入依據(jù)各區(qū)隊月度標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備租賃費、修理加工費核定系數(shù)、新舊設(shè)備在籍?dāng)?shù)量調(diào)整系數(shù)進行直接結(jié)算。具體對被服務(wù)單位修理加工定額收入按照月度標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備租賃費乘以修理加工費核定系數(shù)乘以新舊設(shè)備在籍?dāng)?shù)量調(diào)整系數(shù)進行修理加工定額收入結(jié)算。修理加工費核定系數(shù)根據(jù)各區(qū)隊設(shè)備租賃費、修理加工費歷史數(shù)據(jù)制定修理加工費核定系數(shù)，并根據(jù)各區(qū)隊新舊設(shè)備在籍?dāng)?shù)量比例制定調(diào)整系數(shù)。（2）區(qū)隊修理加工費服務(wù)支出修理加工費服務(wù)支出根據(jù)被服務(wù)單位簽訂產(chǎn)品驗收單和修理加工人工價格進行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算。具體對被服務(wù)單位按照修理加工各類產(chǎn)品數(shù)量乘以相應(yīng)修理加工人工價格進行服務(wù)費支出鏈?zhǔn)浇Y(jié)算。根據(jù)各被服務(wù)單位簽訂修理委托單進行修理加工，修理加工成品經(jīng)被服務(wù)單位驗收后，簽訂產(chǎn)品驗收單，并建立各區(qū)隊各類產(chǎn)品管理臺賬，統(tǒng)計各被服務(wù)單位驗收成品數(shù)量。（3）機修廠修理加工服務(wù)收入修理加工服務(wù)收入依據(jù)各被服務(wù)單位簽訂產(chǎn)品驗收單和修理加工人工價格進行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算。具體按照修理加工各類產(chǎn)品數(shù)量乘以相應(yīng)修理加工人工價格進行服務(wù)費收入結(jié)算。鏈?zhǔn)椒?wù)費結(jié)算主要包括