【正文】 楚。1． 初始環(huán)境評審 初始環(huán)境評審是對企業(yè)過去、現(xiàn)在的環(huán)境管理信息和狀態(tài)進(jìn)行全面的綜合調(diào)查與分析，總結(jié)企業(yè)原有的環(huán)境管理經(jīng)驗及存在問題，從而為企業(yè)建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系提供依據(jù)；環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估結(jié)果作為HSE管理體系設(shè)計的基礎(chǔ)，其成果將直接決定體系建立的成敗。HSE管理體系建立過程中的環(huán)境管理 環(huán)境管理作為HSE管理體系控制的一個重要組成部分，與安全、健康的管理既存在關(guān)聯(lián)性，又具有獨特性，其環(huán)境績效在體系整體運行中得到不斷的持續(xù)改進(jìn)。體系實施過程中的環(huán)境管理 危害和環(huán)境因素識別及評價是一個不間斷的過程，也是體系實施的首要步驟。第一篇：建立和實施HSE管理體系實現(xiàn)污染預(yù)防管理前言：安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系是國際石油石化行業(yè)廣泛推行的先進(jìn)管理方法，它強調(diào)通過系統(tǒng)化預(yù)防管理機制以徹底消除各種事故、環(huán)境污染和職業(yè)病隱患，從而提高企業(yè)的安全、環(huán)境與健康業(yè)績。為鼓勵和組織員工參與環(huán)境因素識別及評價工作，把環(huán)境管理滲透到日常的生產(chǎn)運作等活動中去，實現(xiàn)四全（全員、全過程、全方位、全天候）管理，有針對性地編寫了《HSE作業(yè)指南》，要求在分公司進(jìn)行的所有作業(yè)都必須先進(jìn)行危害和環(huán)境因素識別和評價，根據(jù)相應(yīng)程序文件和運行控制文件以及車間的作業(yè)指導(dǎo)書制定并落實預(yù)防措施后，才能開始作業(yè)，實現(xiàn)“三簽”而行，即：現(xiàn)場作業(yè)會簽單、作業(yè)HSE管理表、各種作業(yè)票（清罐、清油、動火等）。環(huán)境管理在保護對象、管理方法、技術(shù)手段等方面與安全、健康管理有所不同，在體系建立過程中，充分考慮了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，將ISO14001環(huán)境管理體系的5個部分的17個要素內(nèi)容融入到HSE管理體系的10個要素中。通過初始環(huán)境評審，客觀評價了廣州分公司環(huán)境管理狀況，主要存在下列問題。c．存在各種版本環(huán)境保護方面的文件，無法對現(xiàn)場存在各種不同的版本文件的時效性、適用性進(jìn)行識別。為使所識別的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)讓各個部門能便于獲取本部門適用的條款，進(jìn)行學(xué)習(xí)和執(zhí)行，對35個法律法規(guī)和10個標(biāo)準(zhǔn)條款逐條進(jìn)行甄別，整理編寫了《分公司適用的環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)各稱一覽表》，匯編了《分公司各部門適用的HSE法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，并在HSE管理體系網(wǎng)站上公布，確定了法律法規(guī)的更新途徑。因素，廣州分公司在體系文件中著重體現(xiàn)了這方面的內(nèi)容，制定了環(huán)境因素識別及影響評價管理程序，用來確定其活動、生產(chǎn)、裝置、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)中環(huán)境因素。經(jīng)篩選、歸納出126項重要環(huán)境因素，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)、鑒別，確定了廣州分公司35個重大環(huán)境因素，并對其逐一落實削減控制方案，實施目標(biāo)管理最顯著的成果是在臭氣治理方面，識別了6個重大環(huán)境因素。4． 編制環(huán)境管理文件 有效的管理體系必須有一套有效的、可操作的文件來規(guī)范管理行為。為使所編制的文件具有可操作性，我們嚴(yán)格按目的、范圍、職責(zé)、術(shù)語及定義、工作程序（包括流程圖、步驟簡單描述、相應(yīng)管理表格）、相關(guān)文件、記錄（文件符合性檢查表，只需打√或╳）、附錄等內(nèi)容進(jìn)行編寫。環(huán)境與健康一體化的第一步，體系與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的兼容性有待實踐進(jìn)一步驗證；體系文件的有效性、可操作性需在實施過程中驗證。如體系建設(shè)期間分公司領(lǐng)導(dǎo)多次親自參加由新加坡NOVO咨詢公司開辦的HSE體系知識課，帶頭參與體系知識的學(xué)習(xí)，提高對體系的認(rèn)識。全員參與是體系推進(jìn)的關(guān)鍵體系建設(shè)目的在于實施，如果沒有全員的參與，HSE管理體系就不能真正得到貫徹實施。體系實施期間同樣要求全員參與體系的實施工作，廣州分公司根據(jù)企業(yè)的特點，結(jié)合3種人員（安全管理人員、監(jiān)護人員、承包商人員）的管理，設(shè)計制定了全員參與的危害識別和風(fēng)險評價的管理辦法，分公司管理人員利用作業(yè)HSE管理單分析檢修作業(yè)的8個步驟，從管理上削減風(fēng)險，監(jiān)護人員利用過程監(jiān)護的7種檢查表格開展風(fēng)險控制、進(jìn)行過程監(jiān)護，承包商人員中的管理人員逐步開展作業(yè)具體環(huán)節(jié)的工作危害分析，制定風(fēng)險控制措施，承包商施工人員根據(jù)作業(yè)HSE管理單、工作危害分析表開展風(fēng)險控制，減少施工的危害。要了解和掌握事故的根源和狀態(tài)，就需要使用一套規(guī)范的方法識別事故的根源和狀態(tài)，那就是危害識別。培訓(xùn)在于改變?nèi)藗兊恼J(rèn)識，引導(dǎo)員工從以前的事后管理理念轉(zhuǎn)變到事前管理的理念上來，從而改變以前工作的習(xí)慣，同時培訓(xùn)還在于提高員工的HSE技能。每周組織對一個作業(yè)部或車間進(jìn)行全面檢查，每個季度對12個作業(yè)部、車間輪回檢查一遍。在考核細(xì)則中，第一條就是對職責(zé)落實的考核，明確了誰主管誰負(fù)責(zé)牽頭組織風(fēng)險評估小組，并確保記錄的真實性，否則將予以經(jīng)濟處罰，并重新接受危害識別風(fēng)險評估培訓(xùn)。廣州分公司將按照“落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，持續(xù)改進(jìn)”的理念，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，提高HSE業(yè)績。首先，應(yīng)收集相關(guān)法律法規(guī)，加強員工的培訓(xùn)力度，然后建立完善的企業(yè)安全管理制度，使員工對正確與違規(guī)的操作行為有一個清晰的認(rèn)識，并且意識到自己的操作行為可能會為自己帶來獎勵與懲罰力度，實現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的體制化；其次，為保證安全生產(chǎn)管理的順利進(jìn)行應(yīng)采取有效地措施。為此，企業(yè)的安全文化建設(shè)必須重視企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高。為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，就必須從樹立安全觀念出發(fā)。HSE管理的安全文化活動的開展一個企業(yè)除了依靠生產(chǎn)經(jīng)營的高效益來增強企業(yè)的凝聚力和提高員工的生活水平外，還應(yīng)加強企業(yè)與員工之間的感情交融，使員工從內(nèi)心上對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)可。我國的石油石化企業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，為進(jìn)一步擴大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，確保企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，就必須要加強 HSE 管理文化建設(shè)。另外，HSE管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善企業(yè)的健康、安全與環(huán)境做出承諾，從而使得HSE管理體系的實施與運行得到充足的資源。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)HSE管理體系建立過程中重大問題的決策和組織協(xié)調(diào)，如HSE管理體系建立的總體設(shè)計規(guī)劃，制定HSE方針、目標(biāo)，提供人、財、物支持等。因此，管理者代表就百組