【正文】 楚。1． 初始環(huán)境評(píng)審 初始環(huán)境評(píng)審是對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在的環(huán)境管理信息和狀態(tài)進(jìn)行全面的綜合調(diào)查與分析，總結(jié)企業(yè)原有的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題，從而為企業(yè)建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系提供依據(jù)；環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估結(jié)果作為HSE管理體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，其成果將直接決定體系建立的成敗。HSE管理體系建立過(guò)程中的環(huán)境管理 環(huán)境管理作為HSE管理體系控制的一個(gè)重要組成部分，與安全、健康的管理既存在關(guān)聯(lián)性，又具有獨(dú)特性，其環(huán)境績(jī)效在體系整體運(yùn)行中得到不斷的持續(xù)改進(jìn)。體系實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境管理 危害和環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程，也是體系實(shí)施的首要步驟。第一篇：建立和實(shí)施HSE管理體系實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防管理前言：安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系是國(guó)際石油石化行業(yè)廣泛推行的先進(jìn)管理方法，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)系統(tǒng)化預(yù)防管理機(jī)制以徹底消除各種事故、環(huán)境污染和職業(yè)病隱患，從而提高企業(yè)的安全、環(huán)境與健康業(yè)績(jī)。為鼓勵(lì)和組織員工參與環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)工作，把環(huán)境管理滲透到日常的生產(chǎn)運(yùn)作等活動(dòng)中去，實(shí)現(xiàn)四全（全員、全過(guò)程、全方位、全天候）管理，有針對(duì)性地編寫(xiě)了《HSE作業(yè)指南》，要求在分公司進(jìn)行的所有作業(yè)都必須先進(jìn)行危害和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)，根據(jù)相應(yīng)程序文件和運(yùn)行控制文件以及車(chē)間的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制定并落實(shí)預(yù)防措施后，才能開(kāi)始作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三簽”而行，即：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)會(huì)簽單、作業(yè)HSE管理表、各種作業(yè)票（清罐、清油、動(dòng)火等）。環(huán)境管理在保護(hù)對(duì)象、管理方法、技術(shù)手段等方面與安全、健康管理有所不同，在體系建立過(guò)程中，充分考慮了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，將ISO14001環(huán)境管理體系的5個(gè)部分的17個(gè)要素內(nèi)容融入到HSE管理體系的10個(gè)要素中。通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審，客觀評(píng)價(jià)了廣州分公司環(huán)境管理狀況，主要存在下列問(wèn)題。c．存在各種版本環(huán)境保護(hù)方面的文件，無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在各種不同的版本文件的時(shí)效性、適用性進(jìn)行識(shí)別。為使所識(shí)別的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)讓各個(gè)部門(mén)能便于獲取本部門(mén)適用的條款，進(jìn)行學(xué)習(xí)和執(zhí)行，對(duì)35個(gè)法律法規(guī)和10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條款逐條進(jìn)行甄別，整理編寫(xiě)了《分公司適用的環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)各稱(chēng)一覽表》，匯編了《分公司各部門(mén)適用的HSE法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，并在HSE管理體系網(wǎng)站上公布，確定了法律法規(guī)的更新途徑。因素，廣州分公司在體系文件中著重體現(xiàn)了這方面的內(nèi)容，制定了環(huán)境因素識(shí)別及影響評(píng)價(jià)管理程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、生產(chǎn)、裝置、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)中環(huán)境因素。經(jīng)篩選、歸納出126項(xiàng)重要環(huán)境因素，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、鑒別，確定了廣州分公司35個(gè)重大環(huán)境因素，并對(duì)其逐一落實(shí)削減控制方案，實(shí)施目標(biāo)管理最顯著的成果是在臭氣治理方面，識(shí)別了6個(gè)重大環(huán)境因素。4． 編制環(huán)境管理文件 有效的管理體系必須有一套有效的、可操作的文件來(lái)規(guī)范管理行為。為使所編制的文件具有可操作性，我們嚴(yán)格按目的、范圍、職責(zé)、術(shù)語(yǔ)及定義、工作程序（包括流程圖、步驟簡(jiǎn)單描述、相應(yīng)管理表格）、相關(guān)文件、記錄（文件符合性檢查表，只需打√或╳）、附錄等內(nèi)容進(jìn)行編寫(xiě)。環(huán)境與健康一體化的第一步，體系與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的兼容性有待實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證；體系文件的有效性、可操作性需在實(shí)施過(guò)程中驗(yàn)證。如體系建設(shè)期間分公司領(lǐng)導(dǎo)多次親自參加由新加坡NOVO咨詢(xún)公司開(kāi)辦的HSE體系知識(shí)課，帶頭參與體系知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)體系的認(rèn)識(shí)。全員參與是體系推進(jìn)的關(guān)鍵體系建設(shè)目的在于實(shí)施，如果沒(méi)有全員的參與，HSE管理體系就不能真正得到貫徹實(shí)施。體系實(shí)施期間同樣要求全員參與體系的實(shí)施工作，廣州分公司根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合3種人員（安全管理人員、監(jiān)護(hù)人員、承包商人員）的管理，設(shè)計(jì)制定了全員參與的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的管理辦法，分公司管理人員利用作業(yè)HSE管理單分析檢修作業(yè)的8個(gè)步驟，從管理上削減風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)護(hù)人員利用過(guò)程監(jiān)護(hù)的7種檢查表格開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制、進(jìn)行過(guò)程監(jiān)護(hù)，承包商人員中的管理人員逐步開(kāi)展作業(yè)具體環(huán)節(jié)的工作危害分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，承包商施工人員根據(jù)作業(yè)HSE管理單、工作危害分析表開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制，減少施工的危害。要了解和掌握事故的根源和狀態(tài)，就需要使用一套規(guī)范的方法識(shí)別事故的根源和狀態(tài)，那就是危害識(shí)別。培訓(xùn)在于改變?nèi)藗兊恼J(rèn)識(shí)，引導(dǎo)員工從以前的事后管理理念轉(zhuǎn)變到事前管理的理念上來(lái)，從而改變以前工作的習(xí)慣，同時(shí)培訓(xùn)還在于提高員工的HSE技能。每周組織對(duì)一個(gè)作業(yè)部或車(chē)間進(jìn)行全面檢查，每個(gè)季度對(duì)12個(gè)作業(yè)部、車(chē)間輪回檢查一遍。在考核細(xì)則中，第一條就是對(duì)職責(zé)落實(shí)的考核，明確了誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)牽頭組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，并確保記錄的真實(shí)性，否則將予以經(jīng)濟(jì)處罰，并重新接受危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)。廣州分公司將按照“落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，持續(xù)改進(jìn)”的理念，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，提高HSE業(yè)績(jī)。首先，應(yīng)收集相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)力度，然后建立完善的企業(yè)安全管理制度，使員工對(duì)正確與違規(guī)的操作行為有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并且意識(shí)到自己的操作行為可能會(huì)為自己帶來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰力度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的體制化；其次，為保證安全生產(chǎn)管理的順利進(jìn)行應(yīng)采取有效地措施。為此，企業(yè)的安全文化建設(shè)必須重視企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高。為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，就必須從樹(shù)立安全觀念出發(fā)。HSE管理的安全文化活動(dòng)的開(kāi)展一個(gè)企業(yè)除了依靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效益來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和提高員工的生活水平外，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與員工之間的感情交融，使員工從內(nèi)心上對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)可。我國(guó)的石油石化企業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，為進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，確保企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，就必須要加強(qiáng) HSE 管理文化建設(shè)。另外，HSE管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對(duì)改善企業(yè)的健康、安全與環(huán)境做出承諾，從而使得HSE管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)HSE管理體系建立過(guò)程中重大問(wèn)題的決策和組織協(xié)調(diào)，如HSE管理體系建立的總體設(shè)計(jì)規(guī)劃，制定HSE方針、目標(biāo)，提供人、財(cái)、物支持等。因此，管理者代表就百組