【正文】 務(wù)人員收入不高，醫(yī)院基礎(chǔ)條件較為落后，無法為高尖人才創(chuàng)造較好的事業(yè)環(huán)境，一些知名院校的醫(yī)學(xué)生不愿到醫(yī)院來，少數(shù)醫(yī)療人才因工資太低離開醫(yī)院等，醫(yī)院儲備人才及高素質(zhì)人才特別緊缺，面對全民醫(yī)保，醫(yī)院人力資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三、基本建設(shè)較薄弱，醫(yī)療設(shè)備較差，醫(yī)療水平得不到提高,不能滿足患者要求。表現(xiàn)在：診療設(shè)備不夠齊全人員素質(zhì)不高，技術(shù)力量薄弱。第二篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及建議（模版）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及建議加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的根本要求，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。十、工作機(jī)制要逐步完善，不缺保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須依靠科學(xué)的工作機(jī)制來保障。要堅(jiān)持不懈探索。對于涉及面廣的重點(diǎn)工作，要廣泛征求村民的意見和建議，切忌一廂情愿，想當(dāng)然地干。七、宣傳氛圍要加速營造，不能冷場美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須充分調(diào)動各方力量，必須通過多渠道高密度的宣傳造勢，才能吸引更多的關(guān)注和關(guān)心。現(xiàn)實(shí)反映要引起重視，不少溝通。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合實(shí)際，不搞強(qiáng)迫。五、基本情況要細(xì)致掌握，不能盲目要摸清農(nóng)民需求，通過走基層、訪農(nóng)戶以及召開村民代表大會等形式，廣泛宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義和總體要求，充分發(fā)動民智、凝聚民心，調(diào)動廣大農(nóng)民參與支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。四、目標(biāo)設(shè)定要量力而行，不要落空省市兩級美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)有兩個節(jié)點(diǎn)，一是到2016年全省40%以上、全市50%以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求；二是到2020年全省80%以上、全市90%以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。同時，要加緊與省市的溝通對接，尤其是督促縣級相關(guān)部門主動上門，了解情況、編報項(xiàng)目，討教方法、爭取資金等。要珍惜新機(jī)遇，美好鄉(xiāng)村的提出進(jìn)一步拓展了我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的視野，是一項(xiàng)重大的實(shí)踐創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)遇。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立健全農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。鼓勵并支持各地建設(shè)好一批生態(tài)農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)品加工型、旅游帶動型、科技示范型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行，強(qiáng)化規(guī)劃對建設(shè)的管理和約束作用，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕違建和濫建。四是統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步健全新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。針對人才匱乏的問題，建議政府認(rèn)真研究，組建縣級規(guī)劃設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所，配備、引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才，確保新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作全面到位。三是增強(qiáng)活力,進(jìn)一步健全新農(nóng)村建設(shè)的保障體系。二要加大政策扶持力度，統(tǒng)籌安排支農(nóng)項(xiàng)目資金，有效整合扶貧、以工代賑、移民后扶、環(huán)保、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等向示范點(diǎn)傾斜，全面解決飲水安全問題，整體推進(jìn)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊硬化、亮化、美化。要采取多方位多形式宣傳手段，利用專題培訓(xùn)、示范觀摩，動員引導(dǎo)社會力量廣泛參與，提高鄉(xiāng)村干部推進(jìn)建設(shè)能力和農(nóng)民主體參與意識，營造全社會關(guān)心支持參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。建議：一是提高認(rèn)識，進(jìn)一步營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。從調(diào)研中我們了解到，園區(qū)規(guī)模小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化程度低；品牌少，科技含量不高；規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，要素少布局不合理；合作組織覆蓋面小，部分運(yùn)作不規(guī)范；龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力較弱；特色產(chǎn)業(yè)小而散，優(yōu)而不強(qiáng)，規(guī)模效益不明顯；資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。還有不少農(nóng)民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，農(nóng)民認(rèn)識有待提高。在集中建設(shè)安置點(diǎn)時，常常因建設(shè)用地指標(biāo)問題影響到建設(shè)進(jìn)度。我縣是山區(qū)貧困縣，受地理環(huán)境限制和基礎(chǔ)薄弱等制約，新農(nóng)村建設(shè)工作量大、投入大、難度大，由于縣級財(cái)政困難，投入到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金量小，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是要素制約十分突出。新農(nóng)村建設(shè)工作尚未形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、互動共建機(jī)制，各部門在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，各自為陣，沒有形成合力。扶貧、庫區(qū)、財(cái)政、交通、水利、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改等部門都有類似項(xiàng)目，在實(shí)施中主動與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的少，各干各的一小塊。首先是人才缺乏。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債搞項(xiàng)目建設(shè)，增加了負(fù)擔(dān)，也是亟待解決的問題。三是工作推進(jìn)缺乏主動意識。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財(cái)產(chǎn)時，難以積極配合極大地影響了工程進(jìn)度。五是長效管理機(jī)制不健全。各級政府要真正把新農(nóng)村建設(shè)擺在重要位置，強(qiáng)化對新農(nóng)村建設(shè)方針政策的理解，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加大工作力度，千方百計(jì)解難題，集中力量抓推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村示范一點(diǎn)帶動一片，村容村貌有大改觀、產(chǎn)業(yè)有大發(fā)展。二是加強(qiáng)資金保障，進(jìn)一步建立多元化穩(wěn)定增長的投入機(jī)制。三要實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，加大對新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)力度，擴(kuò)大群眾參與建設(shè)的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)激發(fā)農(nóng)民主體參與意識。要加快建立符合新農(nóng)村建設(shè)需要的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合管理新機(jī)制，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金一體化管理體制，以“資金渠道不變、隸屬關(guān)系不變、資金用途不變”的原則，統(tǒng)籌管理涉及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)對新農(nóng)村建設(shè)全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對農(nóng)村的結(jié)對幫扶，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財(cái)力支持和動力源泉，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。制定科學(xué)的新農(nóng)村規(guī)劃是實(shí)施“美好鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的首要問題。五是培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)動力。多渠道籌集建設(shè)資金，加大對園區(qū)內(nèi)水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，扶持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。（劉永剛）美好鄉(xiāng)村建設(shè)是安徽省委省政府的一項(xiàng)重大決策部署，如何確保在基層得到快速回應(yīng)和生動體現(xiàn)，作為縣級黨委政府必須牢牢把握以下“十要十不”。要接受新挑戰(zhàn)，美好鄉(xiāng)村建設(shè)從組織力量、資金投入、土地保障等方面都有了新標(biāo)準(zhǔn)，對選址布局、建筑風(fēng)貌、環(huán)境美化、公共服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都有了新要求，對于區(qū)縣而言，是一次重要考驗(yàn)和最大挑戰(zhàn)。三、工作啟動要快馬加鞭，不容等待區(qū)縣黨委政府作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主要推手，啟動之初必須立足一個“快”，消除一個“等”。作為區(qū)縣黨委政府，在總體目標(biāo)設(shè)定上，必須與省市兩級完全對應(yīng)，就高不從低。要摸清村級資源資產(chǎn)，對山場、水田、茶園、土地、道路、水塘、河流以及閑置的教舍、景區(qū)、會堂等等資源資產(chǎn)情況進(jìn)行全面普查梳理，做到知根知底、孰優(yōu)孰劣。注重與當(dāng)?shù)卮屣L(fēng)民俗的融合、與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的嫁接、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接，切忌脫離實(shí)際的盲目追求。針對村委會辦公樓利用率比較低的問題，在改擴(kuò)新建辦公場所時一定要統(tǒng)籌兼顧金融服務(wù)室、便民服務(wù)中心等其他功能，使之成為村民的主要集聚地。要加強(qiáng)新聞宣傳，電視、廣播等新聞媒體和政府網(wǎng)站要通過開辟專欄、播放專題片、刊播評論言論等方式積極宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和工作動態(tài)；要突出重點(diǎn)宣傳，要把村級發(fā)展規(guī)劃、村級公共設(shè)施建設(shè)等老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)作為重點(diǎn)加以特別宣傳；要突出對重點(diǎn)對象的宣傳，要通過一定的方式加大對村民代表、農(nóng)村黨員、合作社成員等人員的宣傳，取得他們的理解和支持。要結(jié)合“民情交流日”、“駐村夜訪”以及訪基層活動的開展，摸清群眾需求，了解問題所在，真正讓我們的工作切入點(diǎn)與群眾的需求點(diǎn)相吻合。特別是在項(xiàng)目爭取和資金整合上，要利用一切積極因素，勤溝通、勤對接、勤匯報、勤聯(lián)絡(luò)，形成各部門齊頭并進(jìn)、各方式層出不窮，眾人拾柴火焰高的良好氛圍。要用足上級機(jī)制，確保省委省政府提出的“加大多元投入力度、推進(jìn)土地使用制度改革、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作推進(jìn)機(jī)制”等四大保障措施在區(qū)縣得到真正落實(shí)。特別是加快和完善鄉(xiāng)村兩級公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，已成為促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步的重要舉措。二、政府投入不足，阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。各醫(yī)療服務(wù)單位雖然對基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備投入了資金，但仍不能滿足患者的醫(yī)療需求。五、醫(yī)療糾紛較多且補(bǔ)償費(fèi)用偏高，成為制約醫(yī)院發(fā)展與進(jìn)步的另一道檻。盡管鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的問題存在著主客觀多方面的原因，只要我們多管齊下，采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，就能提高其經(jīng)濟(jì)、社會效益。因此，建立與醫(yī)院功能相適應(yīng)的基本醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施投入機(jī)制并加大投入，保障病人基本醫(yī)療需求的實(shí)現(xiàn)。鼓勵基層衛(wèi)生人員參加在職學(xué)歷教育，通過考試逐步具備執(zhí)業(yè)資格。首先加強(qiáng)衛(wèi)生政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度和規(guī)范，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立行業(yè)新形象。再次，強(qiáng)化成本意識，降低醫(yī)療成本。四、建立穩(wěn)定的社會醫(yī)療救助制度。一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題（一）總體方面從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。而且，這些部門都在建設(shè)自己的示范村，有的與美麗鄉(xiāng)村示范村一致，有的則不一致。這可能也是造成不同部門推行各種行動計(jì)劃，建立各自部門示范村的一個原因。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的日益提高，一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越多，馬力越來越大，對田間道路、橋涵