【正文】 要因素。5．農(nóng)村生態(tài)垃圾、生活污水成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一大難點(diǎn)。此外，在村內(nèi)污水邊溝建設(shè)，僅僅用水泥板襯砌，也不能解決任何問題，污水照樣入滲地下，造成國家投資的浪費(fèi)。（三）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，特別是在東北等糧食主產(chǎn)省份，種植規(guī)模將日益擴(kuò)大，大型機(jī)械的推廣勢(shì)在必行。這需要民政部門、建設(shè)部門、新農(nóng)村建設(shè)部門等相互協(xié)調(diào)。以部分補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)農(nóng)藥經(jīng)營單位負(fù)責(zé)回收，由企業(yè)集中處理，減少對(duì)環(huán)境和水源的污染。藝體專業(yè)教師嚴(yán)重不足，不能滿足藝體學(xué)科的教學(xué)需要。他們來源于農(nóng)民，服務(wù)于農(nóng)民，奉獻(xiàn)于農(nóng)民，承擔(dān)著農(nóng)村居民的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作，為發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和保障農(nóng)民健康作出了重大貢獻(xiàn)。許多鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)政策失去信心，不求進(jìn)取，認(rèn)為學(xué)不學(xué)都一樣，反正沒什么前途，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平低下，群眾對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平極不滿意。如果老百姓對(duì)“健康守門神”失去信任，再好的基礎(chǔ)設(shè)施、再高級(jí)的醫(yī)療設(shè)備和藥品也難有用武之地！硬件到位相對(duì)容易，可軟件配套則很難，如政府投入一筆錢就可以買B超，可人怎么辦？別說研究生，就是本、?？飘厴I(yè)生也不愿意去，去了也留不住。因此，建議有關(guān)部門參照民辦教師轉(zhuǎn)制的成功經(jīng)驗(yàn)，整合農(nóng)村基層衛(wèi)生資源，將鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入國家正式醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍中，將鄉(xiāng)村醫(yī)生列入編制，享受國家規(guī)定同等學(xué)力、工齡工資和福利待遇，消除“半農(nóng)半醫(yī)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平普遍低下由于鄉(xiāng)村醫(yī)生工作量大，沒有固定待遇，收入低，生活條件艱苦，所以大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生到城里的私立醫(yī)院行醫(yī)或開黑診所，出現(xiàn)“空白村”現(xiàn)象。能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各個(gè)層次醫(yī)學(xué)工作者的共同努力，而戰(zhàn)斗在基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍所充當(dāng)?shù)慕巧蝗莺鲆暋Ｖ袊利愢l(xiāng)村建設(shè)（湖州模式）研討會(huì)”綜述[J]．中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011，（2）．[14]張孝德．中國鄉(xiāng)村文明研究報(bào)告———生態(tài)文明時(shí)代中國鄉(xiāng)村文明的復(fù)興與使命[J]．經(jīng)濟(jì)研究參考，2013，（22）．[15]易文彬，胡傳明．雙轉(zhuǎn)型視野下新農(nóng)村建設(shè)的困境與出路[J]．求實(shí)，2013，(11)．【責(zé)任編第四篇：教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題及建議教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題及建議一、存在問題教師無事業(yè)心，把教育教學(xué)工作當(dāng)作職業(yè)對(duì)待。同時(shí)，也逐步減少化肥的投入，進(jìn)而改善土壤，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。（五）及時(shí)調(diào)整不適合基層實(shí)際的政策美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中暴露的一些問題，應(yīng)及時(shí)解決，確保不給基層政府、村集體帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（二）統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范名稱圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，自上而下統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，便于推動(dòng)開展工作；自上而下的各個(gè)部門推行的項(xiàng)目都圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不要再設(shè)立一些其他名稱。生活垃圾、生活污水對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染呈加重態(tài)勢(shì)，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題不容忽視的一部分。由于耕作方式、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的不匹配，農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物秸稈還田的認(rèn)可度不高。在農(nóng)村規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理方面，有關(guān)政策難以“立地”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)用塑料薄膜使用量從2000年的134萬噸，增加到2011年的229萬噸，增加了95萬噸，增長70．90%。從2000年到2012年，農(nóng)用化肥施用量增加了40．82%，同期，農(nóng)作物播種面積增長了4．55%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個(gè)部門，但彼此之間缺乏協(xié)調(diào)，每個(gè)部門都選擇自己的示范村，從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，可能這些項(xiàng)目并不是這些村最需要的。同樣，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程中，也普遍存在著重建輕管現(xiàn)象。3．政策執(zhí)行時(shí)引發(fā)的基層矛盾比較突出。由于國家政策明文規(guī)定，土地承包“增人不增地，減人不減地”，在實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款時(shí)，沒有土地的家庭成員不同意，從而導(dǎo)致家庭矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)村社區(qū)的和諧。由于缺乏糧食種植風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)機(jī)制，農(nóng)民種植糧食的積極性受到一定挫傷，越來越多的農(nóng)民不愿再種糧，在一定程度上將會(huì)影響國家的糧食供應(yīng)。其中有兩個(gè)原因，其一是由于農(nóng)戶認(rèn)為大型機(jī)械會(huì)帶來種植成本的增加，一旦遇到災(zāi)害還是不能保證經(jīng)濟(jì)收入；其二是個(gè)別地方規(guī)定，大型機(jī)械不能跨區(qū)到農(nóng)場(chǎng)作業(yè)，一些種糧大戶購置了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，卻沒有作業(yè)農(nóng)田，不但造成大型機(jī)械的閑置，也給自己帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2014年中央一號(hào)文件明確提出：“扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的日益提高，一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越多，馬力越來越大，對(duì)田間道路、橋涵質(zhì)量的要求越來越高；另一方面，由于缺乏日常管護(hù)，田間道路、橋涵損毀日益嚴(yán)重。而且，這些部門都在建設(shè)自己的示范村，有的與美麗鄉(xiāng)村示范村一致，有的則不一致。四、建立穩(wěn)定的社會(huì)醫(yī)療救助制度。首先加強(qiáng)衛(wèi)生政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度和規(guī)范，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立行業(yè)新形象。因此，建立與醫(yī)院功能相適應(yīng)的基本醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施投入機(jī)制并加大投入，保障病人基本醫(yī)療需求的實(shí)現(xiàn)。五、醫(yī)療糾紛較多且補(bǔ)償費(fèi)用偏高，成為制約醫(yī)院發(fā)展與進(jìn)步的另一道檻。二、政府投入不足，阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要用足上級(jí)機(jī)制，確保省委省政府提出的“加大多元投入力度、推進(jìn)土地使用制度改革、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作推進(jìn)機(jī)制”等四大保障措施在區(qū)縣得到真正落實(shí)。要結(jié)合“民情交流日”、“駐村夜訪”以及訪基層活動(dòng)的開展，摸清群眾需求，了解問題所在，真正讓我們的工作切入點(diǎn)與群眾的需求點(diǎn)相吻合。針對(duì)村委會(huì)辦公樓利用率比較低的問題，在改擴(kuò)新建辦公場(chǎng)所時(shí)一定要統(tǒng)籌兼顧金融服務(wù)室、便民服務(wù)中心等其他功能，使之成為村民的主要集聚地。要摸清村級(jí)資源資產(chǎn)，對(duì)山場(chǎng)、水田、茶園、土地、道路、水塘、河流以及閑置的教舍、景區(qū)、會(huì)堂等等資源資產(chǎn)情況進(jìn)行全面普查梳理，做到知根知底、孰優(yōu)孰劣。三、工作啟動(dòng)要快馬加鞭，不容等待區(qū)縣黨委政府作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主要推手，啟動(dòng)之初必須立足一個(gè)“快”，消除一個(gè)“等”。（劉永剛）美好鄉(xiāng)村建設(shè)是安徽省委省政府的一項(xiàng)重大決策部署，如何確保在基層得到快速回應(yīng)和生動(dòng)體現(xiàn)，作為縣級(jí)黨委政府必須牢牢把握以下“十要十不”。五是培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)農(nóng)村的結(jié)對(duì)幫扶，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財(cái)力支持和動(dòng)力源泉，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。三要實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，擴(kuò)大群眾參與建設(shè)的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)激發(fā)農(nóng)民主體參與意識(shí)。各級(jí)政府要真正把新農(nóng)村建設(shè)擺在重要位置，強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)方針政策的理解，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加大工作力度，千方百計(jì)解難題，集中力量抓推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村示范一點(diǎn)帶動(dòng)一片，村容村貌有大改觀、產(chǎn)業(yè)有大發(fā)展。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，難以積極配合極大地影響了工程進(jìn)度。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債搞項(xiàng)目建設(shè)，增加了負(fù)擔(dān)，也是亟待解決的問題。扶貧、庫區(qū)、財(cái)政、交通、水利、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改等部門都有類似項(xiàng)目，在實(shí)施中主動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的少，各干各的一小塊。二是要素制約十分突出。在集中建設(shè)安置點(diǎn)時(shí)，常常因建設(shè)用地指標(biāo)問題影響到建設(shè)進(jìn)度。從調(diào)研中我們了解到，園區(qū)規(guī)模小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化程度低；品牌少，科技含量不高；規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，要素少布局不合理；合作組織覆蓋面小，部分運(yùn)作不規(guī)范；龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力較弱；特色產(chǎn)業(yè)小而散，優(yōu)而不強(qiáng)，規(guī)模效益不明顯；資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。要采取多方位多形式宣傳手段，利用專題培訓(xùn)、示范觀摩，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，提高鄉(xiāng)村干部推進(jìn)建設(shè)能力和農(nóng)民主體參與意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心支持參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。三是增強(qiáng)活力,進(jìn)一步健全新農(nóng)村建設(shè)的保障體系。四是統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步健全新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)并支持各地建設(shè)好一批生態(tài)農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)品加工型、旅游帶動(dòng)型、科技示范型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要珍惜新機(jī)遇，美好鄉(xiāng)村的提出進(jìn)一步拓展了我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的視野，是一項(xiàng)重大的實(shí)踐創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)遇。四、目標(biāo)設(shè)定要量力而行，不要落空省市兩級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)有兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，一是到2016年全省40%以上、全市50%以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求；二是到2020年全省80%以上、全市90%以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合實(shí)際，不搞強(qiáng)迫。七、宣傳氛圍要加速營造，不能冷場(chǎng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須充分調(diào)動(dòng)各方力量，必須通過多渠道高密度的宣傳造勢(shì)，才能吸引更多的關(guān)注和關(guān)心。要堅(jiān)持不懈探索。第二篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及建議（模版）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及建議加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的根本要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。三、基本建設(shè)較薄弱，醫(yī)療設(shè)備較差，醫(yī)療水平得不到提高,不能滿足患者要求。客觀上看，基層醫(yī)院資源匱乏，就醫(yī)條件有限，患者涌向省、市、區(qū)級(jí)醫(yī)療條件好設(shè)備先進(jìn)的醫(yī)院，醫(yī)療資源分布不均造成看病難。鄉(xiāng)村醫(yī)生由區(qū)級(jí)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)培訓(xùn)。認(rèn)真探索建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系，開展醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作；建立醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管制度，形成患者投訴處理和醫(yī)療糾紛調(diào)