【正文】 業(yè)支撐、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、整治村容村貌、創(chuàng)新社會(huì)管理、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等八個(gè)方面的具體要求。對(duì)于省市確定的工作重點(diǎn)和任務(wù)，縣級(jí)黨委政府要通過各類會(huì)議、各種形式層層組織學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)工作要求，明確工作任務(wù)。同時(shí)，要加緊與省市的溝通對(duì)接，尤其是督促縣級(jí)相關(guān)部門主動(dòng)上門，了解情況、編報(bào)項(xiàng)目，討教方法、爭(zhēng)取資金等。三、工作啟動(dòng)要快馬加鞭，不容等待區(qū)縣黨委政府作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主要推手，啟動(dòng)之初必須立足一個(gè)“快”，消除一個(gè)“等”。要加快組建工作機(jī)構(gòu)，按照省市要求創(chuàng)造性組建同級(jí)組織機(jī)構(gòu)，快速落實(shí)人員編制、機(jī)構(gòu)規(guī)格、工作車輛、辦公經(jīng)費(fèi)等；要抓緊研究實(shí)施方案，在集思廣益、博取眾長的基礎(chǔ)上，盡快研究制定科學(xué)完善的實(shí)施方案，確保具有可操作性和針對(duì)性。要抓實(shí)工作部署，通過動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式，將省市縣三級(jí)的工作安排第一時(shí)間傳達(dá)到最基層的干部，確保得到基層的理解和支持。四、目標(biāo)設(shè)定要量力而行，不要落空省市兩級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)有兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，一是到2016年全省40%以上、全市50%以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求；二是到2020年全省80%以上、全市90%以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。作為區(qū)縣黨委政府，在總體目標(biāo)設(shè)定上，必須與省市兩級(jí)完全對(duì)應(yīng)，就高不從低。但是在階段目標(biāo)特別是2013年第一批目標(biāo)設(shè)定上，一定要因地制宜，綜合考慮，既不要好高騖遠(yuǎn)，提不切實(shí)際完不成的目標(biāo)，也不要不思進(jìn)取、自我減壓。一個(gè)宗旨，就是不提則已，提出了就一定克服萬難確保實(shí)現(xiàn)。五、基本情況要細(xì)致掌握，不能盲目要摸清農(nóng)民需求，通過走基層、訪農(nóng)戶以及召開村民代表大會(huì)等形式，廣泛宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義和總體要求，充分發(fā)動(dòng)民智、凝聚民心，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要摸清村級(jí)資源資產(chǎn)，對(duì)山場(chǎng)、水田、茶園、土地、道路、水塘、河流以及閑置的教舍、景區(qū)、會(huì)堂等等資源資產(chǎn)情況進(jìn)行全面普查梳理，做到知根知底、孰優(yōu)孰劣。要摸清村級(jí)組織情況，特別要掌握村兩委主要負(fù)責(zé)同志的情況，確保工作推進(jìn)中村級(jí)組織能夠帶頭響應(yīng)支持。六、工作標(biāo)桿要自我抬高，不甘人后美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅(jiān)持高標(biāo)桿、高品位、高效率。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合實(shí)際，不搞強(qiáng)迫。注重與當(dāng)?shù)卮屣L(fēng)民俗的融合、與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的嫁接、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接，切忌脫離實(shí)際的盲目追求。謀篇布局要留足空間，不留遺憾。對(duì)一時(shí)難以解決的問題、有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，都應(yīng)暫時(shí)擺一擺，留點(diǎn)余地，以免盲目實(shí)施，造成后續(xù)難以整治提升。現(xiàn)實(shí)反映要引起重視，不少溝通。針對(duì)村委會(huì)辦公樓利用率比較低的問題，在改擴(kuò)新建辦公場(chǎng)所時(shí)一定要統(tǒng)籌兼顧金融服務(wù)室、便民服務(wù)中心等其他功能，使之成為村民的主要集聚地。產(chǎn)業(yè)選擇要因地制宜，不隨大流。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+輔助產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合的方式，實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)興業(yè)富民。七、宣傳氛圍要加速營造，不能冷場(chǎng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須充分調(diào)動(dòng)各方力量，必須通過多渠道高密度的宣傳造勢(shì)，才能吸引更多的關(guān)注和關(guān)心。要加強(qiáng)新聞宣傳，電視、廣播等新聞媒體和政府網(wǎng)站要通過開辟專欄、播放專題片、刊播評(píng)論言論等方式積極宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和工作動(dòng)態(tài)；要突出重點(diǎn)宣傳，要把村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)等老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)作為重點(diǎn)加以特別宣傳；要突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳，要通過一定的方式加大對(duì)村民代表、農(nóng)村黨員、合作社成員等人員的宣傳，取得他們的理解和支持。八、工作推進(jìn)要?jiǎng)?chuàng)新措施，不乏新招要堅(jiān)持以創(chuàng)新的方式推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅(jiān)持問計(jì)于民。對(duì)于涉及面廣的重點(diǎn)工作，要廣泛征求村民的意見和建議，切忌一廂情愿，想當(dāng)然地干。要結(jié)合“民情交流日”、“駐村夜訪”以及訪基層活動(dòng)的開展，摸清群眾需求，了解問題所在，真正讓我們的工作切入點(diǎn)與群眾的需求點(diǎn)相吻合。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒。區(qū)縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村之間均可以相互學(xué)習(xí)借鑒，并注重靈活掌握，切忌生搬硬套，搞拿來主義。要堅(jiān)持不懈探索。特別是在項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金整合上，要利用一切積極因素，勤溝通、勤對(duì)接、勤匯報(bào)、勤聯(lián)絡(luò)，形成各部門齊頭并進(jìn)、各方式層出不窮，眾人拾柴火焰高的良好氛圍。九、協(xié)作配合要全力以赴，不可保留美好鄉(xiāng)村建設(shè)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一已之力是無法完成的，需要各級(jí)各部門的齊心協(xié)力。區(qū)縣按照省市要求，已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組、美好辦和若干個(gè)指導(dǎo)組，區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組之間、美好辦與各指導(dǎo)組之間、指導(dǎo)組所包括的部門與部門之間、市級(jí)以上的部門與區(qū)縣部門之間等，都要自覺服從并服務(wù)于統(tǒng)一部署，按照“各記其功”的原則，做到爭(zhēng)取項(xiàng)目自覺發(fā)力、分配資金服從調(diào)度、監(jiān)管項(xiàng)目各司其職，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)正常有序推進(jìn)。十、工作機(jī)制要逐步完善，不缺保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須依靠科學(xué)的工作機(jī)制來保障。要用足上級(jí)機(jī)制，確保省委省政府提出的“加大多元投入力度、推進(jìn)土地使用制度改革、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作推進(jìn)機(jī)制”等四大保障措施在區(qū)縣得到真正落實(shí)。要重視經(jīng)驗(yàn)做法，特別是新農(nóng)村建設(shè)方面創(chuàng)造的成功做法，要在新的工作實(shí)踐中加以推廣應(yīng)用。要不斷完善制度，特別是要建立完善一套有利于工作科學(xué)推動(dòng)的“一對(duì)一”、“多對(duì)一”幫扶，新提拔科級(jí)干部駐村掛職鍛煉，工作督查等制度體系。第二篇：鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及建議（模版）鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及建議加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的根本要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。特別是加快和完善鄉(xiāng)村兩級(jí)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，已成為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的重要舉措。作為示范區(qū)，在鄉(xiāng)村兩級(jí)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中應(yīng)走在前頭，起到模范帶頭作用及示范作用?，F(xiàn)將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中存在的一些問題提出，并提出相應(yīng)的建議：一、鄉(xiāng)、村兩級(jí)級(jí)醫(yī)療體系僅能滿足農(nóng)民就醫(yī)方便，內(nèi)部結(jié)構(gòu)差別大，給農(nóng)民就醫(yī)帶來一定困難。表現(xiàn)在：診療設(shè)備不夠齊全人員素質(zhì)不高，技術(shù)力量薄弱。二、政府投入不足，阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。政府對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入較少，由于財(cái)政投入有限，醫(yī)院只能采取攢、借的辦法維持醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)員工工資、人員進(jìn)修培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)及建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備更新以及辦公經(jīng)費(fèi)等基本依賴自收自支，發(fā)展資金十分有限，根本無法單獨(dú)解決大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及大型醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)所需的資金。三、基本建設(shè)較薄弱，醫(yī)療設(shè)備較差，醫(yī)療水平得不到提高,不能滿足患者要求。各醫(yī)療服務(wù)單位雖然對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備投入了資金，但仍不能滿足患者的醫(yī)療需求。四、人才結(jié)構(gòu)不夠合理，層次較低，不利于衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的力量源泉是衛(wèi)生人才。由于現(xiàn)有的人事與分配制度較為僵化，醫(yī)務(wù)人員收入不高，醫(yī)院基礎(chǔ)條件較為落后，無法為高尖人才創(chuàng)造較好的事業(yè)環(huán)境，一些知名院校的醫(yī)學(xué)生不愿到醫(yī)院來，少數(shù)醫(yī)療人才因工資太低離開醫(yī)院等，醫(yī)院儲(chǔ)備人才及高素質(zhì)人才特別緊缺，面對(duì)全民醫(yī)保，醫(yī)院人力資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。五、醫(yī)療糾紛較多且補(bǔ)償費(fèi)用偏高，成為制約醫(yī)院發(fā)展與進(jìn)步的另一道檻。近年來，醫(yī)療糾紛隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量同步增長，國家頒布了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，但在執(zhí)行過程中存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，解決周期長、醫(yī)患分歧大、鑒定等相關(guān)費(fèi)用多、索賠數(shù)額高等問題，醫(yī)療糾紛影響了醫(yī)院正常秩序及醫(yī)療工作的正常開展，打擊了醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，不利于新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開展，不利于高風(fēng)險(xiǎn)病人的診治。群眾看病難、看病貴，原因是諸多的，從主觀上看，患者小病拖、大病扛，病人支付能力有限不愿意到醫(yī)院看病，結(jié)果是小病拖成大病。客觀上看，基層醫(yī)院資源匱乏，就醫(yī)條件有限，患者涌向省、市、區(qū)級(jí)醫(yī)療條件好設(shè)備先進(jìn)的醫(yī)院，醫(yī)療資源分布不均造成看病難。盡管鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的問題存在著主客觀多方面的原因，只要我們多管齊下，采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，就能提高其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。一、政府要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度。給予鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備購置、修繕等必要的發(fā)展建設(shè)資金，隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，醫(yī)院離退休人員會(huì)越來越多，其養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)等應(yīng)由財(cái)政支付，以減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)。落實(shí)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目配套資金。因此，建立與醫(yī)院功能相適應(yīng)的基本醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施投入機(jī)制并加大投入，保障病人基本醫(yī)療需求的實(shí)現(xiàn)。二、多渠道、多形式加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)步伐。振興人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)更多的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)；強(qiáng)化在職培訓(xùn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地選派專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。鄉(xiāng)村醫(yī)生由區(qū)級(jí)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)基層衛(wèi)生人員參加在職學(xué)歷教育，通過考試逐步具備執(zhí)業(yè)資格。醫(yī)療服務(wù)定價(jià)體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值，提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，減少醫(yī)學(xué)人才的流失。加大對(duì)醫(yī)療新業(yè)務(wù)、新技術(shù)及醫(yī)學(xué)科研的扶持力度，對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)、中藥學(xué)科的實(shí)行人財(cái)物扶持和政策傾斜，推動(dòng)基層醫(yī)院各學(xué)科全面進(jìn)步。三、強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，減少醫(yī)患糾紛。首先加強(qiáng)衛(wèi)生政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度和規(guī)范，認(rèn)真解決損害群眾利