【正文】 p基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏文化陣地。一些文化活動的開展需要特殊的場合和設(shè)施。仍而，近年來，社區(qū)文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上社區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐，更有甚者一些社區(qū)雖然有充足的文化基礎(chǔ)設(shè)施，卻因各種原因而閑置，文化設(shè)施功能未能得以充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致了“建”與“用”的不協(xié)調(diào)。/pp文化活動單一，居民參與熱情不高。隨著城市生活節(jié)奏的加快，居民對社區(qū)地域和人群集合的認(rèn)同、喜好和依戀等心理感覺日益淡薄。尤其是目前的社區(qū)文化內(nèi)容單/pp一、規(guī)模小，多在重大節(jié)慶舉辦各種活動，多是一些針對老年人的活動，日常卻缺乏更大范圍的高質(zhì)量的文化活動，在這種情況下，居民的參與熱情更是提升不起來。/pp二、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)采取的對策/pp加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，是提高居民的綜合素質(zhì)、構(gòu)建和諧社區(qū)、穩(wěn)定社會的重要途徑之一，其重要性可想而知。雖然在發(fā)展的過程中，社區(qū)文化建設(shè)存在一些問題，但只要我們從實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐，就一定能促進(jìn)社區(qū)文化的繁榮發(fā)展。/pp加強(qiáng)培訓(xùn)，吸收人才，建立一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的核心。社區(qū)文化工作的開展，必須依靠一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。一方面，文化館現(xiàn)有文化工作者要加大學(xué)習(xí)力度，不斷提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。相關(guān)部門要多組織、開展一些培訓(xùn)，鼓勵并要求文化工作者自覺地參與到各種培訓(xùn)中，從而通過培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。另一方面，文化館也要采取多種方式，吸收一些人才，共建社區(qū)文化。如建立社區(qū)文化人才儲備，吸收社區(qū)所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與，壯大業(yè)余文化人才隊(duì)伍；積極推行志愿者招募活動，與周邊院校、科研機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位建立友好社區(qū)文化志愿者聯(lián)系，以自愿、義務(wù)的方式服務(wù)社區(qū)文化活動?？偠灾?，文化館要以建立一支適應(yīng)城市社區(qū)文化建設(shè)需要的年輕化、知識化、專業(yè)化的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍為己任，多措并舉，發(fā)揮自身作用，做好社區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)頭人的工作。/pp多渠道投資，共建社區(qū)文化。經(jīng)費(fèi)問題是當(dāng)前影響和制約社區(qū)文化建設(shè)的重要因素，要想開展好社區(qū)文化活動，滿足廣大居民日益增長的精神文化需求，就必須抓好經(jīng)費(fèi)投入。筆者認(rèn)為可通過以下三方面加以保障：一是予以專項(xiàng)投入。政府每年都要撥出專項(xiàng)文化經(jīng)費(fèi)，推動社區(qū)文化建設(shè)；二是吸引社會力量。積極探索由政府、企業(yè)、個人來共同投資、開發(fā)、運(yùn)營，促使其良性互動，推進(jìn)滾動發(fā)展的財(cái)力機(jī)制，解決社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺問題；三是發(fā)揮文化館的造血功能。文化館要處理好公益性事業(yè)與個人利益、無償服務(wù)與低償、有償服務(wù)的關(guān)系，舉辦一些有償?shù)纳鐓^(qū)活動，以籌措資金，維持社區(qū)文化工作的正常開展。/pp搭建文化陣地，挖掘社區(qū)文化發(fā)展?jié)摿?。社區(qū)文化陣地是社區(qū)文化賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是社區(qū)文化在社區(qū)能夠不斷深入發(fā)展的動力和源泉。一方面，要增加社區(qū)文化硬件投入，建立全民參與的原則，以文化館（站）為紐帶、以社區(qū)文化活動室為基礎(chǔ)，加大社區(qū)文化廣場、社區(qū)圖書館等公共設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。另一方面，要整合社區(qū)文化資源。要本著互利互惠的原則，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與社會單位的聯(lián)系，充分利用企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，開創(chuàng)共建共享、互利互惠的新局面，爭取將社區(qū)內(nèi)的場、館、站、室向居民開放，以提高社區(qū)文化資源的使用效率。/pp豐富文化活動，提高社區(qū)居民的參與熱情。前文已經(jīng)提到居民的參與熱情不高主要原因在于文化活動單/pp一、質(zhì)量不高。為此，為了提高社區(qū)居民的參與文化活動的積極性，豐富社區(qū)居民的業(yè)余活動，我們一定要多舉辦一些內(nèi)容廣泛、特色鮮明、質(zhì)量較高的社區(qū)文化活動。一是開展季節(jié)性活動。比如在春季開展栽樹活動、風(fēng)箏比賽、端午踏青等；夏季開展游泳、垂釣比賽等；秋季開展中秋賞月、送秋菜等活動；冬天開展滑冰、賞雪等活動。二是利用節(jié)日開展活動。我國傳統(tǒng)節(jié)日眾多，再加上近年來西方文化活動的滲透，一年中有幾十個值得慶祝的節(jié)日。我們應(yīng)將社區(qū)文化活動同這些節(jié)假日充分地融合起來，在不同的節(jié)日開展不同的文化活動，從而豐富居民的業(yè)余生活。三是開展特色文化活動。我國歷史悠久、人杰地靈，各地區(qū)都有自己的本土文化，安慶也不例外。文化館也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，組織或者輔導(dǎo)社區(qū)居民開展一些特色文化活動，以打造品牌文化，提高居民的參與熱情。/pp總之，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，尤其是在當(dāng)前還存在不少問題的情況下，我們更應(yīng)把握重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，主動作為，為推動社區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。/ph2第三篇：當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的主要問題及對策/h2p當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的主要問題及對策/pp近年來，從中央到地方對基層組織建設(shè)都給予了高度的重視，出臺了一系列新的政策，采取了許多新的舉措。諸如“五好支部創(chuàng)建”、“雙培雙待先鋒工程”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“流動黨員管理”等等。這些活動的開展，為基層組織建設(shè)開辟了新的天地，注入了新的活力，收到了良好的社會效果。支部的凝聚力得到了加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘得以鞏固，黨員的先鋒模范作用得以發(fā)揮，為穩(wěn)定農(nóng)村形勢、加快農(nóng)村發(fā)展，提供了可靠的組織保障，打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。但是，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，各種新情況、新問題紛紛出現(xiàn)，農(nóng)村工作面臨著新一輪的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在某些地方，個別支部、個別干部身上還存在著或多或少的問題。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使之適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，成為擺在我們面前的一個不容忽視而又亟待解決的問題。/pp筆者從事農(nóng)村基層工作近三十年，現(xiàn)從村級的班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、支部活動開展以及制度建設(shè)等四個方面就當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題及對策，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。/pp一、班子建設(shè)方面/pp村黨總支書記難選/pp村級班子建設(shè)首先是人的建設(shè)，尤其是班長——總支書記的配備。一個優(yōu)秀的總支書記要求政治素質(zhì)過得硬，發(fā)展經(jīng)濟(jì)有思路，群眾方面有基礎(chǔ)，可是目前農(nóng)村這樣的人才少之又少。村總支書記的選拔成為村級班子建設(shè)中最大的難題。原因是：（1）現(xiàn)任村書記個人綜合素質(zhì)達(dá)不到上述的三個要求。前些年，在選配支部書記時(shí)，往往側(cè)重于行政管理型，能把化解民事糾紛、完成上級各項(xiàng)任務(wù)方面等事干好，就是好干部。但這些干部往往缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。不能為群眾解決實(shí)際問題的村干部，已無法再干下去?，F(xiàn)在相當(dāng)一部分村總支書記文化程度不高、思路不廣、辦法不多、爭先進(jìn)位意識不夠，把矛盾和問題解決在基層一線的能力不強(qiáng)，群眾對此反響比較強(qiáng)烈。（2）具備條件的不愿意干。眾所周知，現(xiàn)在村干部工資待遇較低。尤其是村級負(fù)責(zé)人，他們得到的報(bào)酬和他們的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例，與“按勞分配”嚴(yán)重脫節(jié)。而且由于多方面原因，他們工作風(fēng)險(xiǎn)大，容易得罪人，有時(shí)候即使是為群眾辦好事，但也未必能得到承認(rèn)和理解。這些都使得一部分優(yōu)秀人才對“村官”望而卻步。（3）選拔配備的范圍有限。大多只能局限于本村，跨村當(dāng)村官缺乏群眾基礎(chǔ)，再有才能的人也很難開展工作。/pp村班子難配。/pp原因是：（1）由于農(nóng)村干部崗位缺乏應(yīng)有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開了本村，致使有的村選拔干部只能是“矬子里拔將軍”，因此村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)。（2）選舉出來的干部不一定能勝任工作。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前廣大農(nóng)民的思想覺悟還沒有高到?jīng)]有私心的地步，村干部選舉往往被大家族勢力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等左右，同時(shí)受干部的結(jié)構(gòu)、選舉條件（如：年齡、文化、性別等等）的影響，會導(dǎo)致選上不能用，管用的選不上。有的人動機(jī)不純，從當(dāng)干部那一天起他就不是想如何為群眾辦點(diǎn)實(shí)事，而是為了個人的發(fā)家致富，或者是為了本家族的利益。此外小村并大村后，群眾小村概念根深蒂固，干部分配還要兼顧到各個小村，這樣就會出現(xiàn)選上的沒有好職位，沒選上的得安排好職位。（3）不靠選舉不行。這是《村民委員會組織法》的要求，靠行政命令指派任命村干部是違法的。這就造成了有的人為了選票，工作沒有力度，怕得罪人失票，選上后因曾有求于人拉不開手腳，因而完不成任務(wù)，尤其是計(jì)生手術(shù)之類的硬任務(wù)。/pp村干部難管。/pp隨著改革開放的進(jìn)一步深入，社會物質(zhì)財(cái)富得到了極大的充實(shí)，人民的生活水平有了巨大的改善，但隨之而來的資產(chǎn)階級的思想觀點(diǎn)、價(jià)值取向，和幾千年來的封建殘余思想和觀念，給村干部的人生觀、價(jià)值觀帶來了巨大的沖擊。金本位、等價(jià)交換等思想和意識開始在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”，造成對村干部的管理越來越難。這是因?yàn)椋海?）由于決定某個村干部能不能干的主要是是群眾，黨委政府對其任免決定權(quán)嚴(yán)重削弱。因此他們在開展工作遇到難題的時(shí)候，寧愿得罪上級而倒向群眾。因?yàn)榈米锷霞壥且粫r(shí)的，下次選舉還可以東山再起；但是一旦得罪群眾是就一世的，他就有可能永遠(yuǎn)當(dāng)不上村干部！這時(shí)候一些政策的落實(shí)就會遇到來自村干部自身的阻力。（2）村干部待遇低。有的人是為了面子當(dāng)村干部，有的是礙于情面干的，當(dāng)前的村干部報(bào)酬對其無太大吸引力，無論政治還是經(jīng)濟(jì)的。（3）當(dāng)前農(nóng)村的工作形勢、環(huán)境都不大好，村干部壓力大，容易產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理。（4）村干部的整體素質(zhì)還達(dá)不到現(xiàn)實(shí)農(nóng)村發(fā)展的需要。絕大多數(shù)村干部還沒有從舊的工作理念中轉(zhuǎn)變過來，工作方法陳舊，“官老爺”思想嚴(yán)重。有的人見到利益就容易產(chǎn)生私心，處理問題時(shí)有失偏頗，缺乏公平。也有的缺乏氣度，心胸狹窄，工作時(shí)只想到家庭家族利益、小團(tuán)體利益。/pp二、黨員隊(duì)伍建設(shè)方面/pp支部缺乏凝聚力/pp一個組織，沒有凝聚力，就沒有戰(zhàn)斗力。當(dāng)前我們的基層黨組織的凝聚力應(yīng)當(dāng)說是不夠強(qiáng)的。原因有三個：（1）大環(huán)境使然。當(dāng)前我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)一個轉(zhuǎn)型期。行政部門乃至村級組織的工作方法正由過去的指令慢慢的轉(zhuǎn)向指導(dǎo)，職能也應(yīng)由過去的領(lǐng)導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)。而受各方面因素的制約，基層黨組織在這種轉(zhuǎn)變中速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會發(fā)展的速度，工作方法老一套，缺乏活力，成效不顯著，很難吸引黨員群眾參與到黨的組織建設(shè)中來。（2）小環(huán)境決定。相比較而言，我們整個皖北地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各方面的發(fā)展落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，手中無米就喚不來雞。相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出，黨組織活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨員群眾有意見。我們不能抱怨黨員群眾功利心強(qiáng)，因?yàn)轱w蛾具有趨光性，動物具有趨食性，人都具有趨財(cái)性。特別是經(jīng)常在外務(wù)工的黨員群眾見慣了蘇浙的發(fā)達(dá)，回到家再看到本地的落后，他們從心里就對當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織有一種無形的抵觸心理。（3）社會發(fā)展轉(zhuǎn)型中村干部各方面