高速公路項目bot融資方式中存在的問題及對策研究-wenkub
2022-12-17 02:55:55 本頁面
【正文】 的合同法、外資法、公司法等對 BOT 都沒有進行說明。近幾年來，各地更是紛紛采用或準備采用 BOT 模式來吸引國內(nèi)外資金建設(shè)高速公路，使得 BOT 項目融資熱再度升溫，以湖南省為例，目前湖南在建的 41個高速公路項目中， BOT 項目占了一半以上，達到 23個。 (二 ) BOT 在國內(nèi)高速公路建設(shè)中的發(fā)展 1988年，上海至嘉定高速公路和被譽為“神州第一路”的沈 大高速公路的通車拉開了中國高速公路大發(fā)展的序幕。其代表的基本內(nèi)涵就是，政府就某個項目向項目投資人授予某些特許權(quán)，授權(quán)投資人在特許權(quán)合同規(guī)定下負責該項目的融資、建設(shè)、經(jīng)營和維護，而投資人則通過向使用者收取費用來回收資本，待特許權(quán)期限期滿時，將該項目移交給政府的一種投融資方式。蔣先玲（ 2021）提出了項目融資模式中引入內(nèi)資的必要性和可行性 ,進行了民營資本進入模式的研究 。 (三 ) 國內(nèi)外 研究文獻綜述 2 國外研究綜述 高速公路 BOT 模式包括一系列的合同文件，組織關(guān)系也很復雜，因此其中的風險是比較大的，如何評估和分擔風險一直是 BOT 研究的熱點問題 ， 例如羅伯 (尺ober, 1999)R I 等人提出 的政治風險理論 ，政治風險是指 BOT 項目 所在國以及參與方所在國的政治狀況可能帶來的風險 ， 它主要表現(xiàn)為強制收購、法律風險、批準期延誤風險、貪污腐敗行為風險、企業(yè)的可靠性風險等 。通過本文研究，充分發(fā)揮政府的主導作用，為高速公路 BOT 融資項目的成功實施奠定良好的基礎(chǔ)?？梢哉f， BOT 方 式在我國的運用并非一帆風順，使得 BOT 模式在我國高速公路建設(shè)領(lǐng)域沒能充分發(fā)揮其應有的重要作用。 BOT。 本文以滬陜高速公路項目為例， 參閱相關(guān)書籍與互聯(lián)網(wǎng)上的知識獲得理論基礎(chǔ)，通過訪談法、信息研究法、經(jīng)驗總結(jié)法等得到第一手資料，然后結(jié)合 BOT融資的相關(guān)知識，對該高速公路項目在實施過程中從法律上、風險上、觀念上、渠道上進行分析，找出問題所在 。 以期實現(xiàn) 在我國高速公路建設(shè)中的順利推廣及應用 BOT 項目融資方式，促進我國高速公路建設(shè)的 順利 發(fā)展。 Financing model 目 錄 一、緒 論 ...................................................................................................................... 1 （一）選題背景 .................................................. 1 （二）研究思路及研究目的 ........................................ 1 （三）國內(nèi)外研究文獻綜述 ........................................ 1 二、 BOT 融資 方式在國內(nèi)高速公路建設(shè)中的運用 ..................................................... 2 （一）高速公路 BOT 融資模式的內(nèi)涵 ................................ 2 （二） BOT 在國內(nèi)高速公路建設(shè)中的發(fā)展 ............................. 3 三、 BOT 融資中存在的問題 —— 以滬陜高速公路為例 ............................................. 3 （一）法律法規(guī)環(huán)境問題 .......................................... 3 （二）風險分擔問題 .............................................. 4 （三） BOT 專業(yè)人才缺乏 ........................................... 5 （四）民間資本參與 BOT 項目困難重重 .............................. 5 （五）在項目的監(jiān)管過程中政府角色定位不準確，出現(xiàn)監(jiān)管不力的狀況 .. 5 四、優(yōu)化高速公路 BOT 融資模式的建議 .................................................................... 6 （一）完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強對 BOT 項目的投資引導 .............. 6 （二）解決好風險管理問題 ........................................ 6 （三）針對 BOT 專門人才的培養(yǎng) .................................... 6 （四）轉(zhuǎn)變觀念樹立服務意識，為民間資本參與 BOT 融資創(chuàng)造條件 ...... 7 （五）形成一個長效有力的監(jiān)控體系 ................................ 7 五、結(jié)論 ........................................................................................................................ 8 參考文獻 ........................................................................................................................ 9 致謝 ........................................................................
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