【正文】 強調(diào)各市縣國土主管部門要高度重視此次清理檢查工作，提前做準(zhǔn)備迎接檢查。整治項目的編制、呈報和審批要建立規(guī)范化業(yè)務(wù)流程，確保公開、公正。（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格資金使用和監(jiān)管，新增建設(shè)用地土地有償使用費主要用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護、耕地開發(fā)和土地整理。增加民政、監(jiān)察、審計部門主要負責(zé)同志為省農(nóng)村土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；各地要相應(yīng)調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。要加強土地權(quán)屬管理，保障農(nóng)民土地權(quán)益，項目實施前要對農(nóng)村集體土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況進行調(diào)查，做到地類正確、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬無爭議；項目實施后，依法及時辦理土地確權(quán)、變更登記手續(xù)，做到產(chǎn)權(quán)明晰。涉及將整治節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，須納入增減掛鉤試點。（四）積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治。設(shè)置項目區(qū)要優(yōu)先考慮省級新民居示范工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“空心村”，以及散亂、廢棄、閑置、低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地。今后，新民居建設(shè)用地和廢棄建設(shè)用地復(fù)墾置換，要統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。試點須符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，納入土地利用計劃。要按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的原則，以農(nóng)田整治為重點，立足提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。第二篇：關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點 切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知 冀政〔2011〕39號2011年3月25日各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門： 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）精神，確保我省增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作規(guī)范、健康、有序推進，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、統(tǒng)一思想認識，把握工作方向近年來，我省按照國家有關(guān)安排部署，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作，有力地推動了耕地保護和節(jié)約集約用地，對破解用地難題、推進農(nóng)村新民居建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。設(shè)區(qū)市國土資源部門對上報材料進行合規(guī)性審查和現(xiàn)場踏勘，并對符合條件的上報省級國土資源部門。第一篇：山東改進增減掛鉤試點審批方式 規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地山東改進增減掛鉤試點審批方式 規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地從山東省國土資源廳獲悉，山東省將改進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的審批方式，以進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目管理工作。其次，項目實行分級審批。各地各有關(guān)部門一定要站在政治和全局的高度，充分認識做好增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作的重要性，切實把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《通知》精神上來,以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點，切實做好農(nóng)村土地整治工作。要始終把維護農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動，堅決避免片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)的傾向，制止以各種名義擅自開展土地置換等行為，嚴(yán)禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，嚴(yán)禁盲目大拆大建和強迫農(nóng)民住高樓。省國土資源廳要抓緊研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法，確保試點工作規(guī)范有序推進。要堅持局部試點、封閉運行、規(guī)范管理、結(jié)果可控的原則，規(guī)范開展增減掛鉤試點工作，嚴(yán)格按照建新拆舊項目區(qū)進行整體審批和管理，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)要嚴(yán)格控制在國家下達的計劃內(nèi)。建新拆舊項目區(qū)要嚴(yán)格限定在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)。按照因地制宜、改善條件、提高質(zhì)量的要求，以提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重為目標(biāo)，大力開展土地平整、田間道路建設(shè)、農(nóng)田防護建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。（五）切實維護農(nóng)民權(quán)益。增減掛鉤所得土地增值收益要及時全部返還農(nóng)村，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民新居建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。各級各有關(guān)部門要按照國務(wù)院《通知》要求，立即組織開展本行政區(qū)域增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作，確保各項規(guī)定落實到位。土地出讓收益要優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要采取有力措施，加強對增減掛鉤試點和土地整治項目的全程監(jiān)管。（四）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。3月7號，市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和市局的統(tǒng)一安排部署，我局認真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作，現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報如下： 成立了清理檢查工作小組 組長：局長 副組長：副局長 副局長成員：綜合規(guī)劃科科長 征轉(zhuǎn)用地管理科科長 耕地保護科科長 自查清理工作 通過核查，以來市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。省廳接到掛鉤試點項目區(qū)申報材料后，已組織人員到市掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進行了現(xiàn)場勘查，現(xiàn)掛鉤試點項目區(qū)申報材料已經(jīng)省廳已會審?fù)ㄟ^待審批。這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口，不需要安置。⑵市通遠堡等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和愛陽鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)建新留用地塊情況：項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用地塊分布在通遠堡鎮(zhèn)小黑山村、青城子鎮(zhèn)園藝村、四門子鎮(zhèn)四門子村和陳小嶺村、大興鎮(zhèn)佟家村、劉家河鎮(zhèn)蛟羊峪村、草河經(jīng)濟管理區(qū)山東溝村和保衛(wèi)村、鳳凰城經(jīng)濟管理區(qū)西街村和新民村、鳳山經(jīng)濟管理區(qū)鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮(zhèn)邊門村、白旗鎮(zhèn)后營子村。國土資源部 2008年6月27日城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法第一條 為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定?（國發(fā)?2004?28號）的規(guī)定，制定本辦法。具體遵循以下原則：（一）以規(guī)劃統(tǒng)籌試點工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進土地節(jié)約集約用地利用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。掛鉤試點工作應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府組織協(xié)調(diào)，相關(guān)