【正文】 口 碼頭能力平衡分析， 考慮項目定位及周邊地區(qū) 其他 相關(guān)項目建設(shè)情況等因素， 提出 擬建工程吞吐量 ；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運條件，提出擬建工程 流量流向 、 集疏運量。 港口吞吐量預(yù)測 （ 1） 闡述 預(yù)測 思路、 預(yù)測依據(jù)和采用的主要預(yù)測方法 。 腹地經(jīng)濟(jì)社會 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。涉及煤炭、原油、 鐵 礦石、集裝箱等 重要 貨類 的 建設(shè)項目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運輸系統(tǒng)的運輸狀況。 港口 發(fā)展 狀況 港口設(shè)施 狀況 .12. 概述港口 的地位 、 作用 以及 對外交通 狀況， 現(xiàn)有水陸域的基本情況 ， 碼頭 泊位數(shù) 量 、噸級、 通過 能力，航道、錨地、堆場、倉庫 等 情況 ， 現(xiàn)有設(shè)施的利用和適應(yīng) 狀況， 在建、改建的工程項目情況 。列出推薦方案 的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 。 十 六 、本辦法 自 公布之日 起 執(zhí) 行。 .5. 十 三 、 報告編制單位應(yīng)對 港口 建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告 的 真實性和主要結(jié)論 負(fù)責(zé)。 大 、 中型及國家重點工程項目 預(yù) 可行性研究 和工程 可行性研究 承擔(dān)單位 應(yīng) 同時 持 有水運行業(yè) 甲級 工程設(shè)計 證書 和 港口河海工程專業(yè)甲級 工程咨詢資格證書 。如果 建設(shè)項目 不涉及 研究報告編制規(guī)定的 有關(guān) 內(nèi)容，可 作 說明 ，不再開展 相關(guān) 工作 。 通過全面調(diào)查研究和勘察、科學(xué)實驗，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會等方面對建設(shè)方案進(jìn)行比較 、 論證，提出項目可行性評價結(jié)論，為項目決策提供技術(shù)依據(jù)。 在對 .2. 項目 建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué)實驗基礎(chǔ)上，研究 項目 建設(shè)的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項目可行性 的 初步 評價結(jié)論，為建設(shè)項目立項提供依據(jù)。 預(yù)可行性研究 報告是編 制 項目建議書的主要技術(shù)依據(jù)，工程 可行性研究 報告是編 制 可 行性研究 報告的主要技術(shù)依據(jù)。 一、 本辦法 適用于 我國 沿海、內(nèi)河港口碼頭新建、改擴建工程及其配套工程 預(yù) 可行性研究 報告 和工程 可行性研究 報告 的編制 工作 。 二、 可行性研究 是 港口 建設(shè) 項目 前期工作的重要 階段 ， 是建設(shè)項目立項、可行性研究報告審批和項目申請報告核準(zhǔn) 或 備案 的主要 技術(shù)依據(jù)， 分為 預(yù)可行性研究 和工程 可行性研究 兩個階段。 四、 企業(yè)投資的港口 建設(shè) 項目 應(yīng) 開展工程可行性研究， 編制 工程可行性研究 報告 。 六 、預(yù) 可行性研究階段的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）通過調(diào)查現(xiàn)狀、預(yù)測運輸需求等工作，論證項目建設(shè)的必要性，合理確定碼頭建設(shè)規(guī)模 、 建設(shè)時機； （二）了解工程自然條件、外部條件，分析工程與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，綜合評價工程建設(shè)的可能性； （三）論證確定工程的建設(shè)地點； （四）初步確定工程總平面布置方案、裝卸工藝及主要設(shè)備； （五）初步確定水工建筑物結(jié)構(gòu)、布置及配套工程； （六） 初步 提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施； （七）估算工程投資，按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會影響評價； （八）提出研究結(jié)論、存在問題及建議。 八 、 工程 可行性研究階段的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運輸需求預(yù)測，進(jìn) 一步論證項目建設(shè)的必要性， 合理 確定碼頭建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時機； .3. （二）分析水文、氣象等自然條件、外部條件等及對工程的影響； （三）通過多方案比選基本確定工程總平面布置方案； （四）通過多方案比選基本確定裝卸工藝及主要設(shè)備方案； （五）通過多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置； （六）提出集疏運、供電、給排水 、消防 等配套工程方案； （七）提出港口岸線使用方案； （八）提出節(jié)能、安全、勞動衛(wèi)生措施； （九）提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施； （十）基本確定 主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定 項目 招標(biāo)工作的組 織與實施； （十一）研究項目運營的組織機構(gòu)方案及人力資源配置； （十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，詳細(xì)估算工程投資； （十三）研究提出項目融資方案； （十四）按規(guī)定深化經(jīng)濟(jì)和社會影響評價； （十五）研究項目 風(fēng)險管理 方案 ； （十六）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 預(yù) 可行性研究報告 或 工程 可行性研究報告有關(guān)內(nèi) .4. 容需要 進(jìn)行專題論證或者專項評價、評估的，其 內(nèi)容 可從 專題 報告中摘錄。 十二 、 港口 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究 報告、工程 可行性研究報告的文件一般由三部分組成：研究報告、附圖、附件 (專題報告單獨成冊），以書面文件和電子文件兩種方 式表達(dá)。 項目 法人 應(yīng) 加強對可行性研究 工作 的 監(jiān)督 、 管理 。 原 交通部 1988 年 8 月 9 日發(fā)布的 《關(guān) 于頒發(fā)水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法的通知》（ 〔 88〕交計字 500 號） 中 《港口 建設(shè)項目可行性研究報告 編制辦法》同時廢止。 問題 與 建議 簡述 項目 在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面 存在的 主要問題及解決 的 措施 、 建議。 重點闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本 狀況 。 現(xiàn)狀評價 從能力缺口、噸級 規(guī)模 、功能調(diào)整、 設(shè)施 改造、市場競爭等方面對港口現(xiàn)狀進(jìn)行 綜合 評價 。 從 腹地 資源 、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡 述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃， 闡 述腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 （ 2） 全港吞吐量預(yù)測 。 列出港口 吞吐量、流量流向和集疏運量 預(yù)測表。 船型 預(yù)測 到港船舶 狀 況 概述近年來 相關(guān) 船舶 到 港 情況，分析 到港船舶變化 特點、 存在的問題 及原因 。 船型 預(yù)測 根據(jù)預(yù)測 的港口 吞吐量 及流量 流 向 ， 結(jié)合港口、航道條件 以及 運輸船舶發(fā)展趨勢， 確定 擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。 設(shè)計 代表船型 根據(jù)擬建工程合理 到港船型 預(yù)測 ，推薦設(shè) 計代表船型 。 建設(shè)規(guī)模 及 建設(shè) 時機 .15. 根據(jù)擬建工程 的 吞吐量 預(yù)測 及推薦的設(shè)計代表船型，結(jié)合 碼頭布置及裝卸工藝方案， 研究 確定工程 的 建設(shè)規(guī)模 ，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設(shè)施的功能、等級、數(shù)量、能力等。 建設(shè)必要性 從 項目本身和 有關(guān) 經(jīng)濟(jì) 社會、行業(yè)發(fā)展的宏觀全局兩個層次 綜合論述 項目 建設(shè)的 意義 和 必要性。 當(dāng) 碼頭 建設(shè)地點位于不同港址時，應(yīng)按不同港址分別進(jìn)行自然條件分析。 對項目建設(shè)有較大影響的氣象要素應(yīng)進(jìn)行重點分析。 地形、地貌 及 工程 泥沙 （ 1） 簡述 工程 區(qū)域 水陸域 地形、地貌特征 。 工程 地質(zhì) （ 1） 簡 述 工程區(qū)域 地質(zhì) 構(gòu)造概況 。 外部 建設(shè) 條件 調(diào)查工程所在 地 交通運輸條件、 水資源和供 水 排水條件 、 電源和供 電 條件 、通信 條件 、 地方材料和施工條件 等， 與港口相關(guān) 的 航道規(guī)劃、建設(shè) 狀況 及其 通航條件 ， 研究 外部建設(shè) 條件 對工程建設(shè)的影響，論證是否具備建港的必要條件。 第 4 章 建設(shè)方案 港址選擇 根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建工程的 建設(shè)地點 。 總平面布置 總平面 布置原則 確定 總平面 布置方案 考慮的基本原則。 初步 確定 碼頭泊位長度、碼頭前沿設(shè)計水深 和 底標(biāo)高 ； 航道長度、有效寬度、設(shè)計水深 和底標(biāo)高 ； 船舶回旋、 制動水域或連接水域平面尺度 ； 防波堤、導(dǎo) 流堤等 長度及堤頂高程、寬度 ； 口門寬度以及錨地尺度等 。 總平面布置方案 闡述 總平面 布置方案 要點 ，包括 碼頭岸線、 港池、 防波堤、口門、進(jìn)港航道 、錨地 等水域設(shè)施以及堆場、道路、鐵路、 主要生產(chǎn)及輔助建筑物 等陸域設(shè)施 的 布置 ，說明 方案 提出 的 思路或 理由 。 主要指標(biāo)及工程量 列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。 碼頭通過能力 及 庫場 容量 根據(jù) 工程建設(shè)規(guī)模，參照類似碼頭工藝流程和設(shè)備配置情況、當(dāng)前工藝設(shè)備水平 ， 計算 碼頭通過能力， 初步提出 庫場 面積或 罐區(qū)容量 。 陸域形成及地基處理 根據(jù)擬建港址的 場地地形、 地質(zhì)條件 以及 設(shè)計高程、 使用荷載 ，參照類似 工程 的建設(shè)經(jīng)驗， 初步 提出陸域形成和地基處理方案。 環(huán)境保護(hù) 概述 工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況 、現(xiàn)有 污染 情況 及已采取的環(huán)保措施 等 。 簡要分析可能影響施工 的 關(guān)鍵 因素， 并 提出解決措施。 編制說明 列出 編制工程 投資估算需要說明的問題，如 施工 期、 土地征 收 和拆遷補償費 、 海域使用金、岸線使用費、 項目 貸款利率 、 匯率、 港外工程 費用 等。 資金籌措 根據(jù)國家及項目所在地的投融資環(huán)境、項目單位的資金狀況以及項目的資金需求規(guī)模，分析各種渠道資金進(jìn)入的可能性，提出項目融資方式、資本金及債務(wù)資金籌措的初步方案 。 評價基礎(chǔ)和依據(jù) （ 1） 簡述項目基本情況，明確評價范圍、 評價原則與 依據(jù)。 對于項目效益或費用難以進(jìn)行貨幣化識別 、 無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。 經(jīng)濟(jì) 影響 分析 對 于 特 大型港口工程， 應(yīng) 進(jìn)行初步的 行業(yè)影響和 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響 分析，包括 對所在 區(qū)域 港口和區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 布局等 方面的影響。 第 7 章 研究結(jié)論 與建議 綜合比選及 推薦方案 在 上述各章分析研究 的基礎(chǔ)上， 從 自然條 件、外部條件、 碼頭能力、 作業(yè)條件、 裝卸工藝、 岸線利用、 工程量、 施工條件、 施工工期、工程 總 投資、 財務(wù)效益、 環(huán)境影響、 經(jīng)濟(jì)和社會影響 、 遠(yuǎn)景發(fā)展 等 方面，對 建設(shè) 方案 進(jìn)行綜合 比選 ，提出推薦方案并簡要 說明理由。 附 件 有關(guān) 港口吞吐 量 發(fā)展水平 預(yù)測 及 合理 運輸系統(tǒng) 論證 、 自然條件論證、 勘察、 科學(xué) 實驗等專題報告 （單獨成冊） 、 專家評審意見 。 港區(qū)（作業(yè) 區(qū)）已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)附詳細(xì)規(guī)劃階段 規(guī)劃圖。 。 圖紙比例不小于1/200。 預(yù)可行性研究報告的附圖 應(yīng)符合以下要求： （ 1） 平面布置圖應(yīng)在近期測繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一。 .26. 附件 二 港口 建設(shè)項目 工程可行性研究報告 編制 內(nèi)容 及 文本格式 .27. Ⅰ 封面格式 港 港區(qū) 工程 工程可行性研究報告 編制單位 ： 年 月 .28. Ⅱ 扉頁格式（第一頁） 報告編制單位資質(zhì)證書 .29. Ⅲ 扉頁格式（第二頁） 港 港區(qū) 工程 工程 可行性研究報告 項目 單位 ： 編制單位： （蓋章） 主管 行政 負(fù)責(zé)人 ： （職稱） (簽 章 ) 主管 總工程師 ： （職稱） (簽 章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （職稱） 主辦部門 技術(shù) 負(fù)責(zé)人： （職稱） 項目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） .30. Ⅳ 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè)條件 第 4 章 總平面布置 第 5 章 裝卸工藝 第 6 章 水工建筑物 第 7 章 陸域形成及道路、堆場 第 8 章 配套工程 第 9 章 港口岸線使用 第 10 章 節(jié)能 第 11 章 安全 第 12 章 勞動衛(wèi)生 第 13 章 環(huán)境保護(hù) 第 14 章 項目實施 第 15 章 組織管理 第 16 章 投資估算及資金籌措 第 17 章 經(jīng)濟(jì)和社會影響 評價 第 18 章 項目風(fēng)險 分析 第 19 章 研究 結(jié)論與建議 附件 附圖 .31. Ⅴ 報告格式及內(nèi)容要求 第 1 章 概 述 項目 單位 概況 簡述 項目 單位基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、 主要投資項目 、經(jīng)營狀況等。重要 文件或協(xié)議書應(yīng)作為本報告的附件列 出。 主要研究結(jié)論 (1)簡要說明項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模 及建設(shè)時機 。 (4)簡述 港口岸線使用方案。 (8)簡述經(jīng)濟(jì) 和社會影響 評價結(jié)論。 船舶舾裝碼頭 、 公務(wù)碼頭等 非經(jīng)營性 港口 工程 可 不進(jìn)行港口吞吐量 預(yù)測。 重點闡述與本工程有關(guān)的港口