【正文】 行性研究 報(bào)告 的文件一般 由研究報(bào)告、附圖、附件 （專題報(bào)告單獨(dú)成冊） 三部分組成 ，以書面文件和電子文件兩種方式表達(dá) 。 九、 航道 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 承擔(dān)單位 應(yīng) 按以 下要求 開展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作 ： （ 一） 嚴(yán)格 執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)， 符合 國家、行業(yè) 規(guī)劃及 有關(guān) 規(guī)范 和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ； （二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察 、 試 驗(yàn) 及研究 工作 ，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng) 真實(shí)、 準(zhǔn)確 、 齊全； （三）應(yīng) 對研究內(nèi)容 進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會等方面進(jìn)行全面論證，要有明確的結(jié)論和意見 。 可行性研究階段 的 勘察工作 應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求的階段深度進(jìn)行 ， 應(yīng)加強(qiáng)水文、泥沙觀測研究，分析 航道建設(shè)項(xiàng)目 同水利、防洪、海洋、漁業(yè)等 的 關(guān)系 。 七、 工程 可行性研究 階段 的 主要 內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一）通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測，進(jìn)一步論證 建設(shè) 項(xiàng)目的必要性，確定航道建設(shè)規(guī)模 和 建設(shè)時(shí)機(jī) ； （二）分析水文、氣象 、地質(zhì) 等自然條件 ，把握 海岸 動力 地貌或河勢演變 規(guī)律，了解 外部配套條件； （三）通過多方案比 選確定航道總平面布置方案； （四）通過多方案比選確定工程方案； （五）通過多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置； （六）提出航道配套工程方案； （七）提出項(xiàng)目用地及 水 域 使用方案； （八）提出節(jié)能與安全等措施； （九）提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù) 與水土保持 措施； （十） 基本 確定 主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定 項(xiàng)目 招標(biāo)工作的組織與實(shí)施； （十一）研究項(xiàng)目的 工程 管理方案； （十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，估算工程投資； （十三） 研究 提出融資方案； （十四）深化經(jīng)濟(jì)和社會影響評價(jià) ； （十五）研究 項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 方案 ； 4 （十六）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。 其他 工程內(nèi)容可按綜合指標(biāo)估列 。 工程 可行性研究 報(bào)告是編 制 項(xiàng)目申請報(bào)告 或備案文件 的主要技術(shù)依據(jù)。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的 主要 技術(shù) 依據(jù) ，工程可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告 和項(xiàng)目 申請報(bào)告 的 主要 技術(shù) 依據(jù) 。 一、 本辦法適 用于 我國 沿海、內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 和工程可行性研究報(bào)告 的編制 工作 。 內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 包括航道整治、疏浚、炸礁 和 航運(yùn) 梯級 以及船閘 工程 等 。 三、 政府投資的航 道 建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng) 進(jìn)行 可行性研究 ， 相應(yīng) 編制 預(yù)可行性研究 報(bào)告和工程 可行性研究 報(bào)告 。 四、 預(yù)可行性研究 主要對 擬實(shí)施的 航道 建設(shè)項(xiàng)目 是否可行進(jìn)行初步判斷， 依據(jù) 航道規(guī)劃 和水運(yùn)相關(guān)規(guī)劃 ，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要2 求，通過 分析 腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展 趨勢 ，預(yù)測貨運(yùn)量發(fā)展水平， 把握航道存在 的 主要問題， 論證 航道 建設(shè) 項(xiàng)目 的必要性和建設(shè)規(guī)模 。 預(yù)可行性研究 階段 的 主要 內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）通過 現(xiàn)狀 調(diào)查和運(yùn)輸需求預(yù)測，論證 航道 建設(shè) 項(xiàng)目 的必要性， 初步 確定航道建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 建設(shè)時(shí)機(jī)； （二） 分析自然條件、外部條件以及 建設(shè)項(xiàng)目 與有關(guān)規(guī)劃、政策的關(guān)系，綜合評價(jià)建設(shè) 項(xiàng)目 的可能性； （三）初步確定 建設(shè)項(xiàng)目 總平面布置方案； （四）初步確定 整治、 疏浚、吹填 、 航運(yùn) 梯級 等工程方案以及水工建筑物 結(jié)構(gòu)、布置； （五） 初步提出 應(yīng) 采取的環(huán)境保護(hù)措施； （六）估算工程投資， 按相關(guān)規(guī)定 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會影響評價(jià)； （七）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。 八、 沿海和內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 和工程可行性研究報(bào)告 的 編制內(nèi)容及 文本格式，應(yīng)分別按附件 一、二、三、四 執(zhí)行。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，需要在 預(yù)可行性研究報(bào)告或工程 可行性研究報(bào)告中增加專項(xiàng)內(nèi)容的，可 在 研究報(bào)告 中增 設(shè)專門章節(jié) 。 5 （四）提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技術(shù)先進(jìn) 、 經(jīng)濟(jì) 可行，注重 社會效益； （五） 積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料； （六） 重視水資源綜合利用、能源及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等要求。 以書面文件表達(dá)的研究報(bào)告按A4 規(guī)格裝訂成冊，單獨(dú)成冊的附圖按 A3 規(guī)格裝訂。 十三、 政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超過 批復(fù)的 可行性研究 報(bào)告 投資估算 10％ 的 ，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。 附件： 一 、 沿海航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及 文本格式 二 、 沿海 航道 建設(shè)項(xiàng)目 工程 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及 文本格式 三 、 內(nèi)河 航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及 文本格 式 四 、 內(nèi)河 航道 建設(shè)項(xiàng)目 工程 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及 文本格式7 附件 一 沿海航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù)可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及文本格式 8 Ⅰ封面格式 航道 工程 預(yù)可行性研究報(bào)告 編制單位： 年 月 9 Ⅱ 扉頁格式（第一頁） 報(bào)告編制單位資質(zhì)證書 10 Ⅲ 扉頁格式（第二頁） 航道工程 預(yù)可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目單位： 編制單位： （蓋章） 主管 行政負(fù)責(zé)人 ： （職稱） (簽 章 ) 主管總工程師： （職稱） (簽 章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （職稱） 主辦部門 技術(shù)負(fù)責(zé)人： （職稱） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） 11 Ⅳ 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè)可能性 第 4 章 建設(shè)方案 第 5 章 投資估算 及資金籌措 第 6 章 經(jīng)濟(jì) 和社會影響 評價(jià) 第 7 章 研究結(jié)論 與 建議 附 件 附 圖 12 Ⅴ 報(bào)告格式及內(nèi)容要求 第 1章 概 述 項(xiàng)目背景及 研究 依據(jù) 簡述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目 單位基本情況、 預(yù)可行性研究過程、編制依據(jù)和研究范圍等。 第 2章 建設(shè)必要性 港口及航道發(fā)展?fàn)顩r 港口設(shè)施狀 況 概述相關(guān)港口的地位、作用以及對外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級及通過能力等，在建、改建的工程項(xiàng)目情況。 航道通航船舶狀況 調(diào)查統(tǒng)計(jì)近年來進(jìn)出 相關(guān)港口或港區(qū)及 擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分 噸 級船舶艘次、平均噸位及載貨量、最大噸位及載 貨量、船舶營運(yùn)吃水、船舶航班及航線情況等，重點(diǎn)論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。 腹地經(jīng)濟(jì)社會 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 。 航道運(yùn)量預(yù)測 （ 1） 簡述預(yù)測依據(jù)和采用的預(yù)測方法 。 重大 航道工程應(yīng) 對 航道 運(yùn)量發(fā)展水平 預(yù)測進(jìn)行專題研究 。列出通航代表船型主尺度 表 。 對兼顧船型應(yīng)說明理由并進(jìn)行分析論證。需要分期建設(shè)的，應(yīng)說明各階段的航道建設(shè)規(guī)模。 自然條件 航道需要選線且 所在區(qū)域 自然條件相差較大的，應(yīng)根據(jù)情況分別進(jìn)行自然條件分析。對項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的氣象要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。 地形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡述工程區(qū)域 水陸域 地形 、 地貌特征 ，入海河流的徑流及泥沙等 。 工程地質(zhì) （ 1） 簡 述 工程 區(qū)域地質(zhì) 構(gòu)造概況 。 自然條件評價(jià) 對自然條件給出簡要的綜合評價(jià)結(jié)論， 揭示影響工程建設(shè)的關(guān)鍵因素， 論證 自然條件是否適宜航道 建設(shè) 。 對可能影響工程建設(shè)的重大問題作出說明。 （ 2） 列出設(shè)計(jì) 控制 船舶主尺度等設(shè)計(jì)依據(jù)。 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 。19 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道總平面布置 方案 。工程區(qū)域泥沙活動較活躍的，應(yīng) 分析 災(zāi)害性天氣下的驟淤情況。因新建或改擴(kuò)建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方案。 水工建筑物 建設(shè)內(nèi)容 說明防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤）、圍堤等與航道工程配套的水工建筑物的種類及相應(yīng)的建筑物等級。分析各種污染物排放情況，可能造成的水 土流失，工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。 第 5章 投資估算 及資金籌措 投資估算 投資估算應(yīng)根據(jù) 交通運(yùn)輸部 頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 估算工程總投資 (1) 分項(xiàng)列出工程總投資估算 表 。22 根據(jù)推薦的 初步 融資方案 測算融資成本 ， 編制項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表。 財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用 估算 估算財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，包括建設(shè)總投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入、 各項(xiàng)補(bǔ)貼收入、 項(xiàng)目營運(yùn)期內(nèi)分年維護(hù)成本及其 他 成本費(fèi)用。 經(jīng)濟(jì)影響分析 對于 特大型 航道工程 ， 應(yīng)進(jìn)行初步的行業(yè)影響分析和區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，包括對 有關(guān) 港口及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。 第 7章 研究結(jié)論與建議 綜合比選及推薦方案 在上述各章分析研究的基礎(chǔ)上， 從自然條件、 外部條件、 通 航 條件 、通航能力、 工程量、 施工條件、施工工期、 工程 總 投資、 財(cái)務(wù)生存能力 、 環(huán)境影響、 經(jīng)濟(jì)和社會影響 、 遠(yuǎn)景發(fā)展等方面，對航道建設(shè)24 方案進(jìn)行綜合比選，提出推薦方案并簡要說明理由。 附 件 有關(guān)航道運(yùn)量 發(fā)展