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港口建設工程可行性研究報告編制辦法(存儲版)

2025-01-15 00:54上一頁面

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【正文】 代表船型,結合 碼頭布置及裝卸工藝方案, 研究 確定工程 的 建設規(guī)模 ,包括擬建工程的碼頭、航道等主要設施的 功能、等級、 數(shù)量、能力等。 新港址或者自然環(huán)境較復雜的碼頭 建設地點 ,對 自然條件 分析應進行必要的專題研究。 相對濕度 特征值及季節(jié)分布。 ( 5)氣象增、減水 。 ( 2) 各水流測點的流矢圖、特征值和季節(jié)(或潮期)變化 。 從地貌特征和水動力條件 等方面, 綜合分析海(河)岸穩(wěn)定性、地形演變規(guī)律與沖淤變 化 ,結合已建工程狀況 及有關 模型試驗 , 研究工程建設 對 地形、地貌環(huán)境的影響, 提出工程治理措施。對位于構造背景復雜、地震多發(fā)的危險區(qū)(高烈度區(qū))的重大建設項目和重要建筑物,應進行專門的地震 安全性 評價。 研究 水域開發(fā)利用 狀況對 港口 項目的影響。 項目建議書 已 批復 或者 已編制 預可行性研究報告 的,說明有關 港址 比選的結論性意見; 未進行 預可行性研究 的, 應當進行 港 址 專題論證。 ( 4) 論證并確定 其他水上設施:防波堤、導流堤、棧橋、引堤等走向、長度、寬度,口門寬度以及錨地尺度等。 錨地 根據(jù)航道建設情況及水域條件,計算并提出本工程 所需的錨地要求,包括水深、錨地數(shù)量、位置等。 主要指標及工程量 .44. 列出各方案的主要指標和工程量表。 列出各方案的主要技術經(jīng)濟指標。 .46. 第 7 章 陸域形成及道路 、 堆場 陸域形成 設計條件 說明設計荷載(堆場均載、裝卸運輸設備荷載等)、地形和地質(zhì)條件以及當?shù)鼗靥盍锨闆r等。 港區(qū)道路、鐵路 等 港區(qū)交通概況 簡述本工程外部的 道路、鐵路 、 內(nèi)河、管道 等 集疏運設施現(xiàn)狀 及規(guī)劃 建設 情況。 用電負荷 及設備選擇 選擇 主要用電設備, 確定總安裝 容量 、 用電 負荷、負荷等級 等 。本工程采用 中水 回用的,應 說明中水水源、 用途、可供水量、 管道敷設 方式等。 火災危險性分析 根據(jù)工程性質(zhì)及運行特點,分析生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的火災危險性,各場所發(fā)生火災的危險性,確定工程火災類別。 計算機管理系統(tǒng) 說明計算機管理系統(tǒng)的建設原則、目標及規(guī)模,系統(tǒng) 的主要功能及相應網(wǎng)絡、硬件設備、系統(tǒng)軟件的配置。項目含有圍填海(灘)工程的應明確具體范圍并計算造陸面積。 按電、煤、油、燃氣等分類計算項目實物能耗總量。 第 11 章 安 全 工程概況及設計依據(jù) 簡述工程 性質(zhì)、規(guī)模及 安全風險程度, 列出設計依據(jù)的國家和地區(qū)有關法律法規(guī)和標準。 估算安全設施與設備投資。 第 13 章 環(huán)境保護 設計依據(jù) 列出環(huán)境保護執(zhí)行的國家 和地區(qū) 有關法律法規(guī) 、 采用的 技術標準。 其他 影響的 治理措施 對于建 在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災害的項目,應分析擬建項目建設誘發(fā)地質(zhì)災害的可能性及規(guī)避對策 。 施工進度計劃 根據(jù)施工方案確定施工總工期、主要單項工程的分項工期與施工次序安排,列出施工進度表。 施工方案 闡述 碼頭、引堤及護岸、疏浚工程、陸域形成、設備安裝等主要工程項目的施工 特點、施工方法、主要 流程 及 施工船舶、機械設備安排等 。 建設項目引起生態(tài)變化所采取的治理措施 分析工程建設對水土流失、植被破壞、地形和水域改變以及 海洋 、河流 生物資源、水質(zhì) 、 底質(zhì) 變化 等 帶來 的影響,預計 可能出現(xiàn)的生態(tài)變化, 提出防范生態(tài)變化的工程措施。 勞動 衛(wèi)生防護措施 根據(jù)危害因素分析,提出 勞動 衛(wèi)生的主要防護措施以及相應管理、監(jiān)督機構的設置,估算 勞動 衛(wèi)生系統(tǒng)及其設施、設備投資。 ( 5)突發(fā)性重大安全事故的可能性分析。 新建工程其耗能水平應與同行業(yè)國內(nèi)外先進水平對比分析; 改、擴建工程應進行工程前后能耗指標對比分析。 根據(jù)工程項目具體特點,說明項目能耗的主要工序及設備。 海域使用 方案 .52. 沿海港口應 闡述 項目使用海域面積及范圍、性質(zhì)等。 船岸通信 提出中、遠程船岸通信和近距離船岸通信的 建設 方案 ,說明可利用或需新建的主要 船岸通信 設施、 設備名稱、規(guī)模、位置和服務能力 。 .50. 依托條件 新建工程應調(diào)查鄰近單位和消防部門的消防 能力,包括管網(wǎng)、消防站、消防船及其它消防設施。 港口給水系統(tǒng) 說明港口供水方案和方式,主要供水設施名稱、數(shù)量和位置, 管道敷設 方式等。 供電及照明 供電電源 簡述工程所在地 電力供應狀況,說明外部 供電電源接引點、回路數(shù)、 電源電壓 及配 電電壓 等級 等。 第 8 章 配套工程 配套 工程包括以下各項的全部或 部分: 港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、 .47. 管道 、 供電 、給排水、 消防、 通信、助導航及安 全監(jiān)督設施、自動控制、計算機管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、 港作車船、機修、修箱 、洗箱等。 工程地質(zhì)條件較復雜或采用新型結構型式 的 ,確定結構方案應進行專題研究 。 泊位年通過能力、庫場面積及容量計算 根據(jù)設計吞吐量及 設備配備、到港船型等情況, 計算不同工藝方案的泊位 年 通過能力、堆場及倉庫面積或罐區(qū)容量 。 港池、航道 沖淤變化預測 根據(jù)總平面布置 方案 ,結合 必要的模型試驗 分析 , 研究工程實施后 港池、航道回 淤強度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施, 估算港池、航道維護 疏浚 量 。 高程設計 確定 碼頭面、堆(庫) 場 、 主干 道和防汛墻、 排水構筑物 等重要設施 的 控制性 高程 。 ( 2) 論證并確定 各段航道的長度、有效寬度、設計水深、底標高和邊坡坡度 等 。 本 工程與 相 關 規(guī)劃、相鄰工程關系 工程建設地點 根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設條件,確定擬建工程的 建設地點 。 調(diào)查 工程 所在 水 域 開發(fā)利 用現(xiàn)狀 。 評價工程地點的工程地質(zhì)條件,推薦地基持力層;對不良工程地質(zhì)問題,如砂土液化、軟土、滑坡、巖溶、泥石流等進行評價;重點闡述 土層強度和滑動因素等主要工程問題,并提出解決措施。 ( 4) 工程所在岸段的海岸穩(wěn)定性分析或河勢穩(wěn)定性分析 。 必要時 應通過模型計算分析確定。 包括設計高 水位 、設計低 水位 、 極端 高 水位 、 極端 低 水位 ;內(nèi)河 .38. 應論述擬建工程的設計 水位 標準,確定設計高 水位 、設計低 水位 、施工水位。 臺風(熱帶風暴)和寒潮的出現(xiàn)頻率、月份,持續(xù)時間、最大風力、出現(xiàn)較多的風向、帶來的降水量及危害性,分析 其 對工程施工和港口營運的影響。 第 3 章 建設 條件 工程地理位置 簡述工程建設 地點的 地理位置 、所在地的行政區(qū)域和相鄰碼頭、城鎮(zhèn)情況 、對外交通 等 。 船舶舾裝碼頭 設計代表船型 根 據(jù)修造船企業(yè)的 生產(chǎn)綱領 確定 。 國內(nèi)外 運輸船舶 發(fā)展 狀況 及趨勢 闡述 相關船型 的 運力、構成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等。 ( 3) 擬建工程吞吐量預測 。 港口吞吐量預測 項目目標及定位 從腹地經(jīng)濟社會、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展 或者政 府履行 職 責 要求等角度,闡明擬建項目建設的預期目標及功能、市場定位等。 船舶舾裝碼頭 、 公務碼頭等 非經(jīng)營性 港口 工程 可 不進行港口吞吐量 預測。 (4)簡述 港口岸線使用方案。重要 文件或協(xié)議書應作為本報告的附件列 出。 預可行性研究報告的附圖 應符合以下要求: ( 1) 平面布置圖應在近期測繪的地形圖、海圖上繪制,水陸域坐標系應統(tǒng)一。 。 附 件 有關 港口吞吐 量 發(fā)展水平 預測 及 合理 運輸系統(tǒng) 論證 、 自然條件論證、 勘察、 科學 實驗等專題報告 (單獨成冊) 、 專家評審意見 。 經(jīng)濟 影響 分析 對 于 特 大型港口工程, 應 進行初步的 行業(yè)影響和 區(qū)域經(jīng)濟影響 分析,包括 對所在 區(qū)域 港口和區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 布局等 方面的影響。 評價基礎和依據(jù) ( 1) 簡述項目基本情況,明確評價范圍、 評價原則與 依據(jù)。 編制說明 列出 編制工程 投資估算需要說明的問題,如 施工 期、 土地征 收 和拆遷補償費 、 海域使用金、岸線使用費、 項目 貸款利率 、 匯率、 港外工程 費用 等。 環(huán)境保護 概述 工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況 、現(xiàn)有 污染 情況 及已采取的環(huán)保措施 等 。 碼頭通過能力 及 庫場 容量 根據(jù) 工程建設規(guī)模,參照類似碼頭工藝流程和設備配置情況、當前工藝設備水平 , 計算 碼頭通過能力, 初步提出 庫場 面積或 罐區(qū)容量 。 總平面布置方案 闡述 總平面 布置方案 要點 ,包括 碼頭岸線、 港池、 防波堤、口門、進港航道 、錨地 等水域設施以及堆場、道路、鐵路、 主要生產(chǎn)及輔助建筑物 等陸域設施 的 布置 ,說明 方案 提出 的 思路或 理由 。 總平面布置 總平面 布置原則 確定 總平面 布置方案 考慮的基本原則。 外部 建設 條件 調(diào)查工程所在 地 交通運輸條件、 水資源和供 水 排水條件 、 電源和供 電 條件 、通信 條件 、 地方材料和施工條件 等, 與港口相關 的 航道規(guī)劃、建設 狀況 及其 通航條件 , 研究 外部建設 條件 對工程建設的影響,論證是否具備建港的必要條件。 地形、地貌 及 工程 泥沙 ( 1) 簡述 工程 區(qū)域 水陸域 地形、地貌特征 。 當 碼頭 建設地點位于不同港址時,應按不同港址分別進行自然條件分析。 建設規(guī)模 及 建設 時機 .15. 根據(jù)擬建工程 的 吞吐量 預測 及推薦的設計代表船型,結合 碼頭布置及裝卸工藝方案, 研究 確定工程 的 建設規(guī)模 ,包括擬建工程的碼頭、航道等主要設施的功能、等級、數(shù)量、能力等。 船型 預測 根據(jù)預測 的港口 吞吐量 及流量 流 向 , 結合港口、航道條件 以及 運輸船舶發(fā)展趨勢, 確定 擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。 列出港口 吞吐量、流量流向和集疏運量 預測表。 從 腹地 資源 、經(jīng)濟貿(mào)易 、產(chǎn)業(yè)結構及布局等方面,闡 述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點;結合全國及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的變化趨勢和相關規(guī)劃, 闡 述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 重點闡述與本工程有關的港口設施基本 狀況 。 原 交通部 1988 年 8 月 9 日發(fā)布的 《關 于頒發(fā)水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法的通知》( 〔 88〕交計字 500 號) 中 《港口 建設項目可行性研究報告 編制辦法》同時廢止。 十二 、 港口 建設項目 預 可行性研究 報告、工程 可行性研究報告的文件一般由三部分組成:研究報告、附圖、附件 (專題報告單獨成冊),以書面文件和電子文件兩種方 式表達。 八 、 工程 可行性研究階段的內(nèi)容和深度應當符合下列要求: (一)通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運輸需求預測,進 一步論證項目建設的必要性, 合理 確定碼頭建設規(guī)模、建設時機; .3. (二)分析水文、氣象等自然條件、外部條件等及對工程的影響; (三)通過多方案比選基本確定工程總平面布置方案; (四)通過多方案比選基本確定裝卸工藝及主要設備方案; (五)通過多方案比選基本確定水工建筑物結構及布置; (六)提出集疏運、供電、給排水 、消防 等配套工程方案; (七)提出港口岸線使用方案; (八)提出節(jié)能、安全、勞動衛(wèi)生措施; (九)提出工程建設采取的環(huán)境保護措施; (十)基本確定 主要工程的施工方案、工程工期和進度安排,擬定 項目 招標工作的組 織與實施; (十一)研究項目運營的組織機構方案及人力資源配置; (十二)提出主要工程量、設備及材料用量,詳細估算工程投資; (十三)研究提出項目融資方案; (十四)按規(guī)定深化經(jīng)濟和社會影響評價; (十五)研究項目 風險管理 方案 ; (十六)提出研究結論、存在問題及有關建議。 四、 企業(yè)投資的港口 建設 項目 應 開展工程可行性研究, 編制 工程可行性研究 報告 。 一、 本辦法 適用于 我國 沿海、內(nèi)河港口碼頭新建、改擴建工程及其配套工程 預 可行性研究 報告 和工程 可行性研究 報告 的編制 工作 。 在對 .2. 項目 建設條件進行調(diào)查研究和必要的勘察、科學實驗基礎上,研究 項目 建設的可能性、工程方案的技術可行性和經(jīng)濟合理性,提出項目可行性 的 初步 評價結論,為建設項目立項提供依據(jù)。如果 建設項目 不涉及 研究報告編制規(guī)定的 有關 內(nèi)容,可 作 說明 ,不再開展 相關 工作 。 .5. 十 三 、 報告編制單位應對 港口 建設項目預可行性研究報告、工程可行性研究報告 的 真實性和主要結論 負責。列出推薦方案 的主要技術經(jīng)濟指標 。涉及煤炭、原油、 鐵 礦石、集裝箱等 重要 貨類 的 建設項目,應闡述相關貨類區(qū)域運輸系統(tǒng)的運輸狀況。 港口吞吐量預測 ( 1) 闡述 預測 思路、 預測依據(jù)和采用的主要預測方法 。 電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè) 需要 配套建設港口工程 的, 應根據(jù)企業(yè)運輸需求, 通過對利用周邊 碼頭設施的可能
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