【正文】 工程的吞吐量及流量流向。 船型 預測 到港船舶 狀 況 概述近年來 相關 船舶 到 港 情況，分析 到港船舶變化 特點、 存在的問題 及原因 。 重點闡述與本工程有關的 到港船舶 狀 況 。 國內(nèi)外 運輸船舶 發(fā)展 狀況 及趨勢 闡述 相關船型 的 運力、構(gòu)成及船舶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等。 內(nèi)河港口應闡述 相關流域的現(xiàn)狀代表船型、運力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢等。 船型 預測 根據(jù)預測 的港口 吞吐量 及流量 流 向 ， 結(jié)合港口、航道條件 以及 運輸船舶發(fā)展趨勢， 確定 擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。涉及 重 要 貨類 運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的， 應通過 合理 運輸系統(tǒng) 論證 （含 船型論證 內(nèi)容 ） 確定合理到港船型。內(nèi)河港口應 通過船舶營運組織論證或者根據(jù)有關航運規(guī)劃， 提出 主要 貨 類典型航線 的合理運輸船型。 船型論證 或船舶營運組織論證主要內(nèi)容包括： （ 1） 論證依據(jù)和采用的方法 ； （ 2） 論證方案設置； （ 3） 主要參數(shù)選擇、評價指標及論證計算； （ 4） 論證 并 推薦合理運輸船型和營運組織。 設計 代表船型 根據(jù)擬建工程合理 到港船型 預測 ，推薦設 計代表船型 。對 兼顧 船型 應說明 理由 并進行分析 論證。 船舶舾裝碼頭 設計代表船型 根 據(jù)修造船企業(yè) 的 生產(chǎn)綱領 確定 。 列出 設計代表船型 與 兼顧 船型主尺度 表。 建設規(guī)模 及 建設 時機 .15. 根據(jù)擬建工程 的 吞吐量 預測 及推薦的設計代表船型，結(jié)合 碼頭布置及裝卸工藝方案， 研究 確定工程 的 建設規(guī)模 ，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設施的功能、等級、數(shù)量、能力等。 船舶舾裝碼頭 的 建設規(guī)模主要 根據(jù)修造船企業(yè)的 生產(chǎn)綱領 確定 。公務碼頭 及其他港口支持系統(tǒng)配套碼頭的 建設規(guī)模根據(jù) 港口 支持系統(tǒng)規(guī)劃、碼頭 建設條件及實際 業(yè)務 需要確定。 根據(jù)腹地經(jīng)濟發(fā)展形勢及 擬建工 程 各年份 吞吐量 發(fā)展水平，研究確定 工程 合理的建設時機。 建設必要性 從 項目本身和 有關 經(jīng)濟 社會、行業(yè)發(fā)展的宏觀全局兩個層次 綜合論述 項目 建設的 意義 和 必要性。 項目層次主要包括本項目投資目的、企業(yè)實施 發(fā)展 戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進 腹地經(jīng)濟 社會發(fā)展 、 加強港口設施建設、完善公共服務功能、推進港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資 源 、 形成 港口 公平競爭市場 等。 第 3 章 建設可能性 工程地理位置 簡述工程建設 地點的 地理位置、所在 的行政區(qū)域和相鄰 碼頭、 城鎮(zhèn) 情況 、對外交通 等 。 自然條件 本節(jié)所要求的內(nèi)容應根 據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。 當 碼頭 建設地點位于不同港址時，應按不同港址分別進行自然條件分析。 新 港址或者 自然環(huán)境較復雜的 碼頭 建設地點 ，對 自然條 .16. 件 分析應 進行 必要 的專題研究。 氣象 簡述 資料來源、 使用資料 的 年限 及 其 代表性 。 給出 氣溫、降水、風、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值 ，附風玫瑰圖。 對項目建設有較大影響的氣象要素應進行重點分析。 水文 簡述 各種 水文 測 站 及 臨時測站 的位置 與 高程 、 觀測時間、觀測方法 、測波浮鼓位置 等情況， 使用資料的年限 及其代表性。 給出 基準面、徑流 、水位、流速、流向、波浪、 冰況等海洋或河流水文要素的描述及其 特征值或特性分析 ， 附波 玫瑰圖 。 對項目建設有較大影響的水文要素應進行重點分析。 地形、地貌 及 工程 泥沙 （ 1） 簡述 工程 區(qū)域 水陸域 地形、地貌特征 。 （ 2） 初步分析泥沙來源 、水 動力條件 及 運移規(guī)律 ， 底沙 和 含沙量分布特征。 （ 3） 初步分析工程 所在 岸線或河 段 穩(wěn)定性 。 （ 4） 初步 分析 工程 建設 對 岸線 、航道的影響 ， 提出 可 采取的工程 治理 措施 。 工程 地質(zhì) （ 1） 簡 述 工程區(qū)域 地質(zhì) 構(gòu)造概況 。 （ 2） 描述 碼頭 、 航道 的 地質(zhì)條件 ，附 碼頭及相關區(qū)域 工程地質(zhì)剖面 圖。 地震 給出 工程區(qū)域的地震基本烈度 。 .17. 自然條件評價 對自然條件給出簡要的綜合評價結(jié)論 ， 揭示影響 工程建設的關鍵因素， 論證 自然條件是否適宜 港口 建設 。 外部 建設 條件 調(diào)查工程所在 地 交通運輸條件、 水資源和供 水 排水條件 、 電源和供 電 條件 、通信 條件 、 地方材料和施工條件 等， 與港口相關 的 航道規(guī)劃、建設 狀況 及其 通航條件 ， 研究 外部建設 條件 對工程建設的影響，論證是否具備建港的必要條件。 與有關規(guī)劃、政策的符合性 分析 闡述 所在 地區(qū) 港口布局規(guī)劃、 港口總體規(guī)劃 、 其他有關規(guī)劃 以 及國家 和 地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策 、 行業(yè) 準入 中 與擬建項目 相關的內(nèi)容， 分析 擬建港口 項目是否符合有關規(guī)劃、政策的 要求 。 建設可能性 根據(jù)港址的 自然 條件 、外部條件 以及項目的符合性分析， 綜合 論證 項目建設的可能性 。 對 可能 影響工程建設的重大 問題 作出 說明 。 第 4 章 建設方案 港址選擇 根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設條件，確定擬建工程的 建設地點 。如存在多個可選 港址 時 ，應 對 擬選 港址 從 依托條件、 建設條件、投資費用、 運輸經(jīng)濟性、 與經(jīng)濟布局適應性、 對防洪、通航安全、 環(huán)境 等影響 、與相鄰工程關系 等方面 進行 定性 定量 比較 ， 確定推薦 的 工程 建設 地點 。 必要時 應 進行專題論證 。 港址比選 內(nèi)容可根據(jù)具體情況列表 .18. 表示。 總平面布置 總平面 布置原則 確定 總平面 布置方案 考慮的基本原則。 設計 依據(jù) （ 1） 說明 設計采用的規(guī)范或技術標準，對超 出 規(guī)范或技術標準范圍 的設計內(nèi)容應說明主要理由和依據(jù)。 （ 2） 說明泊位性質(zhì)及 應滿足的使用要求， 列出 設計船舶主尺度。 設計主尺度 （ 1） 水 域 主尺度 。 初步 確定 碼頭泊位長度、碼頭前沿設計水深 和 底標高 ； 航道長度、有效寬度、設計水深 和底標高 ； 船舶回旋、 制動水域或連接水域平面尺度 ； 防波堤、導 流堤等 長度及堤頂高程、寬度 ； 口門寬度以及錨地尺度等 。 （ 2） 陸域 主尺度 。 初步 確定 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)陸域縱深 、 輔助區(qū)陸域縱深 、 主干道寬度等。確定 碼頭面、堆（庫） 場 、道路等 主要 設施 的 控制性 高程 。 總平面布置方案 闡述 總平面 布置方案 要點 ，包括 碼頭岸線、 港池、 防波堤、口門、進港航道 、錨地 等水域設施以及堆場、道路、鐵路、 主要生產(chǎn)及輔助建筑物 等陸域設施 的 布置 ，說明 方案 提出 的 思路或 理由 。 總平面布置 一般要求 提出 兩個 或 兩個 以上 方案 且具備可比性 ； 要求進行 多 港址 比選 的項目 ，每個港址 可根據(jù)具體情況提出一個方案或進行多 方案 比選 。 港池、航道 沖淤變化預測 .19. 根據(jù)總平面布置 方案 ，結(jié)合 必要的模型試驗分析， 研究工程實施后 港池、航道回 淤強度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施， 估算港池、航道維護 疏浚 量 。 工程區(qū)域 泥沙運動不活躍 或者泥沙運動 對工程建設方案 影響 不 大 的 ， 本部分 內(nèi)容可適當簡化。 主要指標及工程量 列出各方案的主要指標和工程量表。 裝卸工藝 設計依據(jù) 及 主要設計參數(shù) 說明 設計依據(jù) ，列出 裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等 設計中采用的 主要參數(shù) 。 裝卸工藝方案及工藝流程 初步 確定 有關貨類 的 裝卸工藝 方案 ，闡述工藝流程。 裝卸設備的選擇 初步 確定主要 裝卸設備 的名稱、數(shù)量及性能。 碼頭通過能力 及 庫場 容量 根據(jù) 工程建設規(guī)模，參照類似碼頭工藝流程和設備配置情況、當前工藝設備水平 ， 計算 碼頭通過能力， 初步提出 庫場 面積或 罐區(qū)容量 。 主要經(jīng)濟技術指標 列表說明 裝卸工藝方案 的主要經(jīng)濟技術指標 。 水工建筑物 建設內(nèi)容 說明 水工建筑物 的種類及相應的 建筑物 等級。 水工建筑物結(jié)構(gòu)選型 根據(jù)擬建港址的地質(zhì)、水文等自然 條件、使 用荷載并結(jié)合工藝要 .20. 求， 在 比照類似碼頭結(jié)構(gòu) 基礎上， 初步選定 有關 水工建筑物 的 結(jié)構(gòu)方案。 陸域形成及地基處理 根據(jù)擬建港址的 場地地形、 地質(zhì)條件 以及 設計高程、 使用荷載 ，參照類似 工程 的建設經(jīng)驗， 初步 提出陸域形成和地基處理方案。 配套工程 配套工程包括以下各項的全部或部分： 港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道 、 供電 、給排水、 消防、 通信、助導航及安 全監(jiān)督設施、自動控制、計算機管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、 港作車船 等。 根據(jù) 工程 類型、 規(guī)模提出 有關 配套工程 的 數(shù)量、位置及布置方式等 建設 方案 。 對投資較大的配套工程應 作出 詳細 說明 ， 對 擬通過 其 他 渠道 或可依托現(xiàn)有 設 施 解決的 項目 應予以說明。 環(huán)境保護 概述 工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況 、現(xiàn)有 污染 情況 及已采取的環(huán)保措施 等 。 分析 各種污染物排放 情況 ， 可能造成的 水土流失 ， 工程建設對生態(tài)環(huán)境的 綜合 影響 。 按照有關環(huán)境保護、水土保持 要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出 初步的 治理措施，對 各項措施預期 的治理效果進行 初步 分析 。 施工 根據(jù)施工條件、工程建設規(guī)模，初步選定主要 單項 工程的施工 方案 ，初步確定施工 總工期 。 簡要分析可能影響施工 的 關鍵 因素， 并 提出解決措施。 .21. 第 5 章 投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算應 按照 交通 運輸 部頒布的 有關 規(guī)定 進行編制。 工程內(nèi)容 簡要說明 項目概況 、 投資估算 范圍 ，多 方案 比選時應說明 各 方案工程內(nèi)容的差異。 編制依據(jù) 簡要說明 國家 有關規(guī)定、有關定額及計費標準、設備價格及地方材料價格的取 定 依據(jù) ，水運工程與其它工程的取費標準 等 。 編制說明 列出 編制工程 投資估算需要說明的問題，如 施工 期、 土地征 收 和拆遷補償費 、 海域使用金、岸線使用費、 項目 貸款利率 、 匯率、 港外工程 費用 等。 估算 工程總投資 （ 1） 分項列出 工程 總 投資 估算 表 。 （ 2） 多 方案 比選時應分別列出各 方案 的 工程 總 投資 。 （ 3） 由 多 個 研究 單位共同承擔的 項目，應由總承辦單位負責確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價格水平、確定費率計算標準和劃分工程 銜 接點等，并負責 匯 總項目總投資估算 。 資金籌措 根據(jù)國家及項目所在地的投融資環(huán)境、項目單位的資金狀況以及項目的資金需求規(guī)模，分析各種渠道資金進入的可能性，提出項目融資方式、資本金及債務資金籌措的初步方案 。 根據(jù)初步融資方案測算 .22. 融資成本，編制項目總投資使用計劃與資金籌措表。 需要政府資 金投入 的項目應對其投資理由作必要的論述。 第 6 章 經(jīng)濟 和社會影響 評價 預可行性研究報告的 經(jīng)濟和社會影響 評價 ， 應 按照 交通 運輸 部頒布的 《 水運 建設項目 經(jīng)濟 評價 方法與參數(shù) 》 及國家有關規(guī)定 進行編制 。 評價基礎和依據(jù) （ 1） 簡述項目基本情況，明確評價范圍、 評價原則與 依據(jù)。 （ 2） 簡 述 經(jīng)濟評價采用的 基本數(shù)據(jù) ， 包括 投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設計通過能力、 評價 期、社會折現(xiàn)率和 財務 基準 折現(xiàn)率等。 （ 3） 估算財務效益與費用 ，包括項目運營期內(nèi) 營業(yè)收入及各項補貼、 建設總投資和 項目總成本費用 等 。 經(jīng)濟分析 應采用 經(jīng)濟費用效益分析 ， 對 項目的 經(jīng)濟費用和效 益 進行 識別，通過 有無對比原則 ， 編制相關表格并計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值 (ENPV)、經(jīng)濟內(nèi)部收益率 (EIRR)和 經(jīng)濟效益費用比 (BCR)等指標 ，分析項目投資的經(jīng)濟 合理性 。 對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別 、 無法進行經(jīng)濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經(jīng)濟分析。 財務 分析 本階段應側(cè)重于融資前分析，分析 重點是項目整體的財務生存能力和盈利能力。對于非經(jīng)營性項目僅進行財務生存能力分析。 .23. 通過編制相關表格，測算項目的財務生存能力 ； 計算全部投資 的財務內(nèi)部收益率 (FIRR)、 財務凈現(xiàn)值 (FNPV)及靜 態(tài)投資回收期 (Pt)等主要指標，測算項目的盈利能力。 經(jīng)濟 影響 分析 對 于 特 大型港口工程， 應 進行初步的 行業(yè)影響和 區(qū)域經(jīng)濟影響 分析，包括 對所在 區(qū)域 港口和區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 布局等 方面的影響。投資規(guī)模巨大、 可能 對國民經(jīng)濟 產(chǎn)生 重大影響的 特大型港口工程， 應進行 宏觀經(jīng)濟影響 分析， 以定性描述為主。 社會影響 分析 簡述 擬建項目 建設 、 運營