【正文】 提取不超過30%的資金獎勵給代建單位，最高額不超過200萬元，其余結余資金按原投資比例返還各投資方。第二十六條 水利工程建設項目代建費由項目代建單位提出申請、項目管理單位核實，按項目實施進度和合同規(guī)定分期撥付。代建單位在代建期間，應在財政部門指定銀行開設代建項目基本建設資金賬戶，實行?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，嚴格資金使用管理。第二十一條 通過招標確定的項目代建單位具有與代建項目相適應的招標代理、監(jiān)理資質，經批準可以承擔代建項目的招標代理、監(jiān)理工作。第十九條 代建合同內容應包括項目建設規(guī)模、內容、標準、質量、工期、投資和代建費用等控制指標，以及項目實施計劃、資源配置，并明確雙方的責任、權利、義務、獎懲等法律關系。第十七條 代建單位的招標一般采用綜合評估法進行評標。第十四條 代建單位一般應當通過公開招標確定。（九）配合做好上級有關單位（部門）的稽察、審計等工作。（五）負責項目實施過程中各項合同的洽談與簽訂工作，對所簽訂的合同實行全過程管理。（二）辦理項目用地、水保、環(huán)保、消防等與項目有關的審批、許可手續(xù)。（四）協(xié)助代建單位辦理與項目相關的審批、許可等項目有關的審批、許可手續(xù)。第二章 項目管理單位和代建單位的主要職責第十條 項目管理單位的主要職責：（一）組織編報項目建議書，提出項目功能、規(guī)模、標準、質量、工期等。第七條 水利工程代建項目實行合同管理。省水利廳具體負責水利建設項目代建制推進的監(jiān)督管理工作，并配合省發(fā)展改革委對水利建設項目代建制管理實施監(jiān)督、指導和協(xié)調工作，配合省財政廳對資金使用實施監(jiān)督管理工作。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內總投資1000萬元以上，且政府投資（或者融資）占總投資額30%以上，或者政府投資（或者融資）金額在500萬元以上的公益性水利工程建設實行代建制的項目，中央投資為主的水利工程建設項目執(zhí)行國家有關規(guī)定，其他公益性水利工程建設項目可參照執(zhí)行。第三條 本辦法所稱水利工程建設項目代建制，是指依法通過招標等方式，選擇具有水利工程建設管理經驗、技術和能力的項目建設管理單位(以下簡稱代建單位)，負責水利建設項目的投資管理和組織實施，直至通過竣工驗收后交付運行管理單位使用的制度。第五條 市、縣（市、區(qū)，下同）投資為主的水利工程建設項目代建制推進工作，按照《規(guī)定》由市、縣人民政府發(fā)展改革部門牽頭負責，水行政主管部門具體組織實施。一般由水行政主管部門或其委托的項目管理單位，或其他相關單位（以下通稱項目管理單位），負責選定代建單位、簽訂代建合同，并對代建單位進行履約考核等工作。（二）組織或參與項目相關設計編報工作。（五）監(jiān)督檢查工程建設進展和資金使用管理情況，并協(xié)助做好上級有關單位（部門）的稽察、審計等工作；（六）組織或參與工程階段驗收、專項驗收和竣工驗收。（三）辦理招標備案、開工備案、質量與安全監(jiān)督申請、驗收申請和資產移交等手續(xù)。（六）按合同明確的建設目標，及時編報項目年度實施計劃和資金使用計劃，并定期向項目主管單位和項目管理單位報送工程進度、質量和施工安全以及資金使用等情況。（十）按照合同的約定行使項目建設單位的其它職責。因特殊原因不具備招標條件的，報上級水行政主管部門批準后，采取競爭性談判等方式確定代建單位。招標文件中的商務標應包括代建項目代建費、工程費等指標，作為評標定標重要依據之一。第二十條 項目代建費納入初步設計概算。但項目代建單位（包括與其有隸屬關系或者有經濟利益關系的其他法人單位）不論是否具有相適應的勘察、設計或施工資質，均不得承擔（包括參與投標）代建項目的勘察、設計或施工任務。第二十四條 實行代建的建設項目，各級地方政府應認真落實資金籌措渠道，確保地方配套資金足額到位。工程價款結算要符合財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》以及財政國庫集中支付等有關規(guī)定。（二）決算投資超出代建合同約定項目投資的超支資金，由項目代建單位自行承擔，但不可抗力因素造成的除外。由于項目代建單位原因不能按照代建合同約定工期交付代建項目的，％扣減代建費用；提前竣工交付的可在合同約定中給予適當獎勵。第二篇：廣州市政府投資建設項目 代建制管理試行辦法廣州市政府投資建設項目 代建制管理試行辦法第一章 總則第一條 為進一步深化固定資產投資體制改革，規(guī)范政府投資基本建設項目的管理，合理控制工程造價,保證工程質量，提高政府投資效益，促進廉政建設，根據《國務院關于投資體制改革的決定》以及國家和省的有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。本辦法所指公益性建設項目，主要包括：、市政道路、橋梁、隧道、污水處理設施、生活垃圾處理設施、公共交通、水利等公用事業(yè)項目；、民政及社會福利等社會事業(yè)項目；、勞教所、戒毒所、消防設施、審判用房、技術偵察用房等政法設施；、人大政協(xié)、公檢法司、人民團體機關的辦公業(yè)務用房等項目；。第五條 政府投資建設項目不符合第四條所列條件的，均應按本辦法的規(guī)定實行代建制管理。第九條 代建單位確定后，由項目業(yè)主、代建單位雙方按招標文件和投標文件的具體內容簽訂《代建合同》。第四章 代建單位的資格條件第十一條 代建單位應當具備下列條件：（一）具有獨立法人資格、自負盈虧的經濟實體；（二）具有與項目相適應的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質；（三）具有與項目相適應的管理能力和技術力量；（四）具有同類工程建設管理經驗；（五）具有與項目相適應的資金實力；根據不同項目情況，由市政府授權的項目主管部門或投資主管部門會同項目業(yè)主及其行政主管部門研究確定代建單位的競爭資格條件。市發(fā)展改革委按程序審批立項，明確項目建設規(guī)模、建設內容、總投資，以及建設管理形式（代建制）和代建單位確定方式等內容。（三）編制與審批工程可行性研究報告。經審定的初步設計概算作為投資控制和考核代建單位的依據。由代建單位代表項目業(yè)主組織實施項目建設。（八）工程質量保修期滿、工程尾款支付完畢，代建工作結束。（二）負責工程設計管理工作。（五）負責工程進度的管理。（七）負責工程投資管理工作。（十）負責設立項目基建專戶，專人管理，?？顚Ｓ茫瑖栏駥椖拷ㄔO的財務活動實施會計核算和財務管理。（十三）代建單位及與其有隸屬關系的單位不得在自己代建的項目中承擔勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料供應等工作。（三）參與監(jiān)督項目的工程質量和施工進度，參與工程驗收。第八章 代建費用第十六條 代建費用（包括管理服務費、利潤和稅金）列入工程概算，在工程待攤投資中列支。（三）立項批準投資估算高于5億元、低于10億元的項目，代建費用限額按“600萬元+（投資估算值5億元）*%”的公式計取。但當因政府或項目業(yè)主原因導致項目投資超過原定范圍正負20%以上時，代建費用可參照十六條規(guī)定及原計費方法作相應調整。第二十一條 代建單位在責任期內，如因工作疏忽、過失，出現工程質量事故的，應負責全部經濟和法律責任。第二十四條 項目如期建成且竣工驗收合格，并經竣工財務決算審核批準后，如工程決算比經批準的概算有節(jié)余，節(jié)余資金的10%以內作為對代建單位的獎勵，并由市政府授權的主管部門或投資主管部門和市財政局核準后在項目不可預見費中列支。第二十六條 本辦法自2005年7月1日起實施。本辦法所稱市財政性資金是指納入市本級預算管理或財政專戶管理，并用于建設項目投資的資金，包括市級財政預算內基本建設資金、預算內其他各項支出中用于建設項目的資金、財政預算外資金中用于建設項目的資金和其他財政性建設資金。市政府授權的主管部門或投資主管部門負責代建制的組織實施工作，項目業(yè)主負責相關配合工作；市財政局對代建制項目的財務活動實施財務管理和監(jiān)督；市有關行政主管部門按照各自職責做好相關監(jiān)督管理工作。第三章 代建單位的確定第七條 代建單位的選擇，應符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的有關規(guī)定，代建費用估算超過50萬元的，必須進行招標。第十條 代建項目實行履約擔保制度。第十二條 代建單位與項目業(yè)主應無隸屬關系和其他利益關系。(二)簽訂《代建合同》。由代建單位會同項目業(yè)主組織編制工程可行性研究報告，經項目業(yè)主的行政主管部門報市發(fā)展改革委審批。(五)推進其他前期工作。建設期間，代建單位可以直接以招標人身份組織工程招標、以甲方身份簽訂和履行有關工程合同。第六章 代建單位的職責和工作內容第十四條 代建單位的主要職責和工作內容包括：在項目決策階段，與項目業(yè)主共同組織設計優(yōu)化工作，進行可行性研究和項目建設策劃；在項目實施階段，代表項目業(yè)主進行設計管理、招標管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等，并對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。(四)負責項目各類施工、設計、采購等合同的起草、談判、簽訂和管理工作，并按《合同法》行使建設方(甲方)權力，履行建設方的職責和義務。(八)負責按有關規(guī)定進行安全管理和文明施工管理。1．負責組織項目業(yè)主、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位等，按照國家現行驗收規(guī)范辦理項目總體竣工驗收申報手續(xù)，并配合市有關管理部門進行項目總體竣工驗收；2．項目總體竣工驗收合格后，應盡快向項目業(yè)主移交有關圖文資料、帳目，以及政府投資所形成的設施和庫存物品，并按有關規(guī)定辦妥全部移交手續(xù)；3．負責解決工程竣工驗收中發(fā)現的工程質量問題，并負責督促施工單位解決質量保修期的工程質量問題；4．自項目總體竣工驗收之日起，代建單位應在三個月內按財政部門批準的資產價值向項目業(yè)主辦理資產交付手續(xù)。同時負責做好下列工作：(一)負責按照項目立項批準的建設規(guī)模、內容和投資，提出項目的使用功能配置、具體建設內容和建設標準，并參與項目所有設計的審查和報批工作。(五)負責項目自籌資金的籌措，并按合同約定付款。通過招標選定代建單位的，代建費用可以考慮工程項目規(guī)模、范圍、內容、深度和復雜程度等因素，由市政府授權的主管部門或投資主管部門商項目業(yè)主在代建單位招標前確定，或在招標時通過競標方式確定，由此兩種方式確定的代建費用，均不能超出如下限額標準：(一)立項批準投資估算低于1億元的項目，代建費用限額按“投資估算值2％”的公式計取。(五)立項批準投資估算高于20億元的項目，代建費用限額按“1150萬元+(投資估算值20億元)0．1％”的公式計取。第十九條 在完成對代建項目的稽察、審計和監(jiān)察后，確認代建單位存在違法違紀違規(guī)行為的，項目業(yè)主可依法終止有關合同的執(zhí)行，由此造成的損，失由代建單位賠償。項目業(yè)主所收取的賠償金應全部用于項目建設。代建獎勵金由市財政性資金和項目業(yè)主自籌資金按項目建設資金來源的比例分攤支付。第二條 水利工程建設項目稽察的任務是依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對全省水利工程建設全過程進行監(jiān)督檢查。第四條 稽察項目所在地的水行政主管部門應對稽察工作給予協(xié)助、支持和配合?；焯嘏蓡T因故不能參加稽察工作時，由審計與稽察處選派相應人員作為稽察組長，行使稽察特派員職責。稽察專家在稽察特派員或稽察組長領導下開展工作。第三章 稽察工作的內容第十條 水利工程建設項目稽察工作內容主要包括前期與設計工作、項目建設管理、計劃管理、資金使用管理、工程質量管理等以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準執(zhí)行情況。— 4 — 第十四條 資金使用管理的稽察，包括資金來源、資金到位和使用情況，合同執(zhí)行和費用結算，各項費用支出，財務規(guī)章制度執(zhí)行等情況。第十八條 稽察特派員或稽察組長根據稽察項目有關情況，制定項目稽察工作提綱。第二十一條 現場稽察結束，稽察特派員或稽察組長就稽察情況與項目法人等參建單位交換意見，通報稽察情況?；靾蟾鎽揭韵虏牧希河嘘P工程照片，有關取證調查材料，有關人員出具的證明材料，有關現場檢測材料，證明相關事宜的資料復印件，與稽察工作相關的其他材料。對稽察中發(fā)現的問題，按有關法律、法規(guī)— 7 — 處理、處罰。第三十條 稽察人員開展稽察工作有以下權利：（一）向項目法人及參建單位、相關人員調查、了解情況和取證；（二）查閱與建設項目有關的文件、資料、合同、數據、賬簿、憑證、報表，錄音、拍照或攝影有關的證詞、證據；（三）進入與建設項目相關的場所或地點，進行查驗、取證、質詢等。第三十三條 被稽察單