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水利工程項目施工管理辦法(試行-wenkub

2022-09-21 05:53:46 本頁面
 

【正文】 以上規(guī)模的項目 不超過 20 人 。 一 、 施工項目部 領(lǐng)導(dǎo)班子 ( 一 ) 、 施工項目部 領(lǐng)導(dǎo)班子由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工程師 (項目技術(shù)負責(zé)人) 組成。 第八條 項目經(jīng)理的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)在 項目經(jīng)理責(zé)任制承包協(xié)議 通用條款 和專用條款 中明確規(guī)定。 第 六 條 項目 經(jīng)營管理模式 公司對項目的經(jīng)營管理主要有項目經(jīng)理責(zé)任制承包、內(nèi)部責(zé)任人承包、合作經(jīng)營等管理模式。由技術(shù)質(zhì)安部管質(zhì)量安全的副經(jīng)理負責(zé)質(zhì)量安全管理的日常工作。 項目 施工 管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目合同評審、質(zhì)量安全管理和考核評價三個工作小組。 第二章 項目 施工 管理組織 第 四 條 公司成立項目 施工 管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理 擔(dān) 任組長,分管 生產(chǎn)、合同管理的高管副職 任常務(wù)副組長,分管 財務(wù) 、 技術(shù)、質(zhì)量及安全的高管副職 任副組長,成員由 工程部 、 財務(wù)部 、 技術(shù)質(zhì)安部、 人力資源部、 辦公室、材料設(shè)備管理處 、 監(jiān)察 審計 委員會等部門 負責(zé)人組成。 特制定本辦法。 第二條 實施工程項目管理必須以創(chuàng)造項目最佳經(jīng)濟效益、社會信譽和培養(yǎng)項目管理人才為根本目標(biāo),堅持項目經(jīng)理 承包 責(zé)任制,推進項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層分離,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理。 2 公司項目 施工 管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定公司項目管理政策;研究制定項目管理的有關(guān)制度;審批公司項目的前期策劃書;組織進行項目合同評審并與項目經(jīng)理簽訂責(zé)任制承包協(xié)議書; 研究確 定項目的質(zhì)量安全管理目標(biāo)責(zé)任等; 研究確定對 施工項目部 的考核評價結(jié)果;確定對項目經(jīng)理及 施工項目部 的獎懲兌現(xiàn)等事宜。 項目合同評審工作小組的工作由 分管生產(chǎn)、合同管理的高管副職 牽頭負責(zé),三總師、工程部、技術(shù)質(zhì)安部、財務(wù)部及人力資源部等相關(guān)人員參加。 考核評價工作小組的工作由 分管財務(wù) 管理的 高管副職 牽頭負責(zé),三總師、財務(wù)部、工程部、技術(shù)質(zhì)安部及人力資源部等相關(guān)人員參加。本辦法主要針對項目經(jīng)理責(zé)任制承包管理模 3 式制定,其他管理模式參照本辦法執(zhí)行。 第三章 項目管理流程 第 九 條 項目管理流程如下圖所示: 4 項目管理流程 項 目 事 前 策 劃 項 目 事 中 控 制 事 后 考 核 評 價 選派項目經(jīng)理并組建 施工項目部 項目合同評審確定各項管理目標(biāo) 完工結(jié)算、跟蹤審計 進度管理與控制 編制實施性施工組織設(shè)計 簽訂項目 經(jīng)理 責(zé)任 制承包協(xié)議書 收到中標(biāo)通知書 知書 現(xiàn)場調(diào)查收集資料 、簽訂合同 知書 安全管理與控制 成本管理與控制 項目財務(wù)管理 項目合同管理 質(zhì)量管理與控制 施工現(xiàn)場管理 項目資源管理 項目技術(shù)管理 合同 完工驗收、資料歸檔管理 項目 考核評價、兌現(xiàn)獎懲 撤銷 項目部、資產(chǎn)清算移交 工程 保修、回訪 會議制度控制 審計稽查監(jiān)督管理 5 第四章 項目事前策劃 第 十 條 項目經(jīng)理的選派 公司收到中標(biāo)通知書后 2 個工作日內(nèi)由 項目管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室 根據(jù) 投標(biāo)書承諾或業(yè)主有 關(guān) 要求 、項目經(jīng)理的任職條件及建造師的任職動態(tài)在《 項目經(jīng)理人才庫 》擇優(yōu)推選出 3名候選人,報 項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組 初選,總經(jīng)理批準。 ( 二 ) 、 原則上, 施工項目部 領(lǐng)導(dǎo)班子 可設(shè) 3~ 5人; 投資規(guī)模小的取小值,投資規(guī)模大的取大值 。 業(yè)主有要求或投標(biāo)書有承諾的,按照業(yè)主要求或承諾辦理。 二 、 工程部組織相關(guān)人員會同項目經(jīng)理在與業(yè)主簽訂施工合同前赴現(xiàn)場進行調(diào)查, 調(diào)查內(nèi)容主要 至少 包括以下四個方面: ( 一 ) 、項目所在地的社會環(huán)境、水文氣象、地質(zhì)地貌、民風(fēng)民俗等情況; ( 二 ) 、項目現(xiàn)場的供水、供電、交通、通訊、大型臨時設(shè)施 布置 條件等情況; ( 三 ) 、項目所在地的地 方材料、物資的采購供應(yīng)市場價格、設(shè)備租賃 等相關(guān)資源的市場信息。 第十三條 編制實施性施工組織設(shè)計 《 實施性施工組織設(shè)計 》 應(yīng)依據(jù)項目 的 合同 文件 及有關(guān)資料、現(xiàn) 7 場調(diào)查收集的有關(guān)項目的信息資料 、《 實施性施工組織設(shè)計 編制作業(yè)指導(dǎo)書》 和公司的資源進行編制。 二、 評審確定以下 主要管理目標(biāo): 并在項目經(jīng)理責(zé)任制承包協(xié)議書專用條款中明確。 (二 )、 質(zhì)量管理目標(biāo) (三 )、 安全管理目標(biāo) (四 )、 總工期及主要節(jié)點工期目標(biāo) 三、 由工程部管合同副經(jīng)理負責(zé)合同評審的基礎(chǔ)工作, 并組織有關(guān)部門和人員按規(guī)定時間由公司分管生產(chǎn)、合同管理的高管副職主持 ,三總師及相關(guān)人員參加召開 合同評審會議,并 將評審結(jié)論 出具合 8 同評審報告。5000萬元 以上 規(guī)模的項目 k1=%。 ( 三 ) 結(jié)算 效益( C)的 獎勵 當(dāng)項目 100%達到經(jīng)營效益指標(biāo)并 產(chǎn)生結(jié)算效益時可兌現(xiàn)結(jié)算效益獎。主要會議內(nèi)容有:總結(jié)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營的各項管理目標(biāo)完成情況;總結(jié)成功的經(jīng)驗和查找存在的問題和不足; 部署本年度生產(chǎn)經(jīng)營的各項管理目標(biāo);為提高項目管理、提高經(jīng)濟效益等重要舉措;出臺生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的規(guī)章制度等重要文件等。項目進度管理的重點是科學(xué)地編制項目進度計劃,并確保進度計劃的有效落實。 四 、 進度計劃 的實施 對批準的進度計劃, 施工項目部 應(yīng)以施工任務(wù)書(或生產(chǎn)計劃)的方式及時下達至作業(yè)組織,作業(yè)組織應(yīng)結(jié)合實際對進度計劃進行細化、分解,落實到作業(yè)人員,并明確具體施工任務(wù)、技術(shù)措施、質(zhì)量要求等,確保進度計劃的實現(xiàn)。 施工項目部 應(yīng)根據(jù)公司和業(yè)主的要求,及時 采取有效的趕工措施 ,重新編制進度計劃,經(jīng)批準后 實施, 保證進度計劃的有效落實。各專業(yè)公司及 施工項目部 直接負責(zé),重大質(zhì)量事故終身追溯,獎勵創(chuàng)優(yōu),獎罰并重的原則。 六 、 公司總體質(zhì)量目標(biāo)。 第十九條 安全 管理與 控制 一 、 公司按照國家 及 水利部的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及 《 水利安全 生產(chǎn)標(biāo)準化 評審管理暫行辦法》的要求, 建立安全生產(chǎn)管理體系。 三、工程部負責(zé)項目實施過程中的安全生產(chǎn)檢查與控制。 安全事故控制目標(biāo):杜絕死亡和重大安全 生產(chǎn) 事故 的“雙零”目標(biāo) ; 杜絕重大火災(zāi)事故和爆炸事故;杜絕職業(yè)病發(fā)生;項目的安全目標(biāo)與公司的目標(biāo)一致。負責(zé)項目的 成本預(yù)測 、監(jiān)督指導(dǎo)項目實施過程中成本管理與控制。 三 、 預(yù)算 成本的編制依據(jù) ( 一 )項目招(投)標(biāo)文件及施工合同 ( 二 )施工設(shè)計文件 ( 三 ) 實施性施工組織設(shè)計或施工方案 ( 四 ) 《公司內(nèi)部定額標(biāo)準》和 費用取費計算規(guī)定。投標(biāo)文件的工程量清單中按總價包干計價的采用總價進行編制。 (三 )、工程稅金根據(jù)國家和地方稅務(wù) 政策,按費率計取。 (二)項目 預(yù)算 成本的調(diào)整程序: 每個季度調(diào)整或確認一次,在每個季度末,由 施工項目部 提出申請,公司 合同評審工作小組 審核后,報公司總經(jīng)理審批。 ( 3) 計量控制:嚴格控制各種材料的采購、驗收、入庫、庫存、發(fā)放等環(huán)節(jié),帳、卡物對應(yīng),定期核算。 ( 3) 倉儲和倒運成本控制:按照工程進度和材料需求計劃,合理安排材料采購計劃,降低材料倉儲和場地占用成本;合理安排料庫和料場的位置,降低材料二次倒運成本。 ( 2) 加強機械設(shè)備管理,提高機械設(shè)備工作效率 。 現(xiàn)場管理費控制 ( 1) 建立精干高效的項目管理層,嚴格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出 。 工程稅金 按照 國家和地方及 項目所在 地的有關(guān)稅費據(jù)實計算。 (三) 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng),保持場地道路干燥堅實。建筑垃圾應(yīng)集中堆放并及時清運。 四、 項目文明施工 (一) 施工項目部 應(yīng)有計劃地組織開展職業(yè)道德、職業(yè)紀律和文明施工教育,提高現(xiàn)場員工的文明意識和素質(zhì),樹立良好的形象。施工中,發(fā)現(xiàn)爆炸物、電纜等,應(yīng)當(dāng)停止施工,保護現(xiàn)場,及時向有關(guān)部門報告,并按照規(guī)定妥善處理。 18 第二十二條 施工 技術(shù) 管理 一 、 施工組織設(shè)計的實施 (一) 《實施性 施工組織設(shè)計 》經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批復(fù)后, 應(yīng)由項目總工程師 ( 或技術(shù)負責(zé)人 ) 組織技術(shù)交底會議。 修改 施工組織設(shè)計由 施工項目部 負責(zé)修改。 (二) 施工項目部向項目法人提交分部工程驗收申請報告后,如 19 果項目法人在收到驗收申請報告之日起 10 個工作日內(nèi)作出了同意進行驗收的決定,施工項目部應(yīng)按項目法人的要求作好驗收前的各項準備工作,并及時將驗收的地點和時間安排等情況報告給技術(shù)質(zhì)安部,技術(shù)質(zhì)安部與總工程師商定公司派出參加驗收會的人員名單;如果目法人在收到驗收申請報告之日起 10 個工作日內(nèi)未作出同意進行驗收的決定,施工項目部應(yīng)按 項目法人和技術(shù)質(zhì)安部的要求作好驗收資料與現(xiàn)場整改工作,并在整改工作完成后,通知技術(shù)質(zhì)安部對整改工作進行現(xiàn)場檢查,經(jīng)檢查符合要求后,再向項目法人提交分部工程驗收申請報告。 (三) 施工項目部向 項目法人提交單位工程驗收申請報告后,如果項目法人在收到驗收申請報告之日起 10 個工作日內(nèi)作出了同意進行驗收的決定,施工項目部應(yīng)按項目法人和技術(shù)質(zhì)安部的要求作好驗收前的各項準備工作,并及時將驗收的地點和時間安排等情況報告給技術(shù)質(zhì)安部,技術(shù)質(zhì)安部與總工程師商定公司派出參加驗收會的人員名單;如果目法人在收到驗收申請報告之日起 10 個工作日內(nèi)未作出同意進行驗收的決定,施工項目部應(yīng)按項目法人和技術(shù)質(zhì)安部的要求 20 作好驗收資料與現(xiàn)場整改工作,整改工作完成后,施工項目部應(yīng)通知技術(shù)質(zhì)安部對整改工作進行現(xiàn)場檢查,經(jīng)檢查符合要求后,再 向項目法人提交單位工程驗收申請報告。 二、 項目部根據(jù)合同向業(yè)主申請工程預(yù)付款,款項直接匯入公司所在地銀行賬戶,經(jīng)公司資金撥付審批程序后,公司將工程預(yù)付款匯入項目部所在地設(shè)立的銀行賬戶。會計人員根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)批準的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行日常賬務(wù)處理,未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準的經(jīng)濟業(yè)務(wù),會計人員不予受理。 七、 項目部對外簽訂的勞務(wù)、原材料、設(shè)備租賃等 (以下簡稱供方 )合同,審核程序按公司合同管理辦法執(zhí)行。 十、 項目部購置固定資產(chǎn):項目部購置單位價值在 5000 元以上(含 5000 元)的生產(chǎn)或非生產(chǎn)用固定資產(chǎn),需事先以書面形式向公司申請。 十三、 項目部購置的固定資產(chǎn)單位價值在 2500— 5000 元的可不上報批準,但必須按第十二款辦理登記和報賬手續(xù)。到年末確因特殊情況不能準確結(jié)算的,可以按權(quán)責(zé)發(fā)生制采取收入與成本相匹配的原則合理預(yù)估結(jié)算,下年初開具一張相同的紅字結(jié)算沖回,以便下年度正常結(jié)算。 十九、 項目完工后由公司財務(wù)部牽頭,有關(guān)部門派員共同對項目部所有資產(chǎn)進行清查盤點,屬固定資產(chǎn)的在設(shè)備管理處辦理轉(zhuǎn)移手續(xù) ,流動資產(chǎn)實物轉(zhuǎn)移到其他項目部的作價入賬劃轉(zhuǎn)成本,資產(chǎn)處置權(quán)屬公司。 二十一、 項目完工與業(yè)主辦理完財務(wù)決算,并經(jīng)業(yè)主驗收合格,項目經(jīng)理負責(zé)撤回履約保函,收回全部質(zhì)保金后公司對該項目進行全面評審, 并依據(jù)合同進行獎罰。 二、 與業(yè)主的合同管理 (一) 、 應(yīng)建立合同管理臺賬, 對以下工作進行日常管理并做好記錄: 做好與監(jiān)理、業(yè)主的
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