【正文】 1 XXX 水利水電 工程 有限公司 項目 施工 管理 辦 法 （試行 ） 第一章 總 則 第一條 為強化工程項目管理，規(guī)范項目管理行為， 進一步提高項目管理水平，促進項目管理的科學化、規(guī)范化、制度化，完善 項目管理機制，建立 一套事前策劃、事中監(jiān)督控制和事后考核評價的 科學合理的項目管理運行體系 。 特制定本辦法。 第二條 實施工程項目管理必須以創(chuàng)造項目最佳經(jīng)濟效益、社會信譽和培養(yǎng)項目管理人才為根本目標，堅持項目經(jīng)理 承包 責任制，推進項目管理層與勞務作業(yè)層分離，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理。 第三條 本 辦法 適用于 公司及各 項目部 承建的 國 內(nèi)工程項目。 省外分公司所承建的 工程項目可 參照執(zhí)行。 第二章 項目 施工 管理組織 第 四 條 公司成立項目 施工 管理領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理 擔 任組長，分管 生產(chǎn)、合同管理的高管副職 任常務副組長，分管 財務 、 技術(shù)、質(zhì)量及安全的高管副職 任副組長，成員由 工程部 、 財務部 、 技術(shù)質(zhì)安部、 人力資源部、 辦公室、材料設(shè)備管理處 、 監(jiān)察 審計 委員會等部門 負責人組成。 2 公司項目 施工 管理領(lǐng)導小組負責研究制定公司項目管理政策；研究制定項目管理的有關(guān)制度；審批公司項目的前期策劃書；組織進行項目合同評審并與項目經(jīng)理簽訂責任制承包協(xié)議書； 研究確 定項目的質(zhì)量安全管理目標責任等； 研究確定對 施工項目部 的考核評價結(jié)果；確定對項目經(jīng)理及 施工項目部 的獎懲兌現(xiàn)等事宜。 項目 施工 管理領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在工程部 負責項目管理領(lǐng)導小組的日常工作。辦公室主任由工程部經(jīng)理擔任。 項目 施工 管理領(lǐng)導小組下設(shè)項目合同評審、質(zhì)量安全管理和考核評價三個工作小組。 項目合同評審工作小組的工作由 分管生產(chǎn)、合同管理的高管副職 牽頭負責，三總師、工程部、技術(shù)質(zhì)安部、財務部及人力資源部等相關(guān)人員參加。由工程部管合同管理的副經(jīng)理負責項目合同評審的日常工作。 項目質(zhì)量安全管理工作小組的工 作由 分管 質(zhì)量、安全 的高管副職 牽頭負責，三總師、技術(shù)質(zhì)安部、工程部、財務部及人力資源部等相關(guān)人員參加。由技術(shù)質(zhì)安部管質(zhì)量安全的副經(jīng)理負責質(zhì)量安全管理的日常工作。 考核評價工作小組的工作由 分管財務 管理的 高管副職 牽頭負責，三總師、財務部、工程部、技術(shù)質(zhì)安部及人力資源部等相關(guān)人員參加。由財務部管核算、審計的副經(jīng)理負責考核與評價的日常工作。 第 五 條 公司項目管理領(lǐng)導辦公室建立 《 項目經(jīng)理人才庫 》 作為管理、培養(yǎng)和使用項目經(jīng)理的依據(jù)。 第 六 條 項目 經(jīng)營管理模式 公司對項目的經(jīng)營管理主要有項目經(jīng)理責任制承包、內(nèi)部責任人承包、合作經(jīng)營等管理模式。本辦法主要針對項目經(jīng)理責任制承包管理模 3 式制定，其他管理模式參照本辦法執(zhí)行。 第 七 條 項目經(jīng)理的任職條件 一 、具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，并具備相應的施工管理經(jīng)驗； 二 、有一定的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面的知識； 三 、 擔任 2020 萬元及以下規(guī)模的項目， 項目經(jīng)理必須具有 一 年及以上類似業(yè)績的項目副經(jīng)理、項目總工程師（技術(shù)負責人）工作經(jīng)歷，并有 3 年及以上施工管理經(jīng)驗； 四 、 擔任 2020萬元～ 5000萬元規(guī)模的項目，項目經(jīng)理必須具有 一項 2020 萬元及以下規(guī)模的業(yè)績項目或 二年及以上類 似業(yè)績的項目副經(jīng)理、項目總工程師（技術(shù)負責人）工作經(jīng)歷，并有 5年及以上施工管理經(jīng)驗； 五 、 擔任 5000萬元及以上規(guī)模的項目，項目經(jīng)理必須具有一項 2020萬元～ 5000 萬元規(guī)模的業(yè)績項目或三年及以上類似業(yè)績的項目副經(jīng)理、項目總工程師（技術(shù)負責人）工作經(jīng)歷，并有 7年及以上施工管理經(jīng)驗 。 六 、項目經(jīng)理應具有相應注冊建造師資質(zhì)。 第八條 項目經(jīng)理的權(quán)利、責任與義務在 項目經(jīng)理責任制承包協(xié)議 通用條款 和專用條款 中明確規(guī)定。 第三章 項目管理流程 第 九 條 項目管理流程如下圖所示： 4 項目管理流程 項 目 事 前 策 劃 項 目 事 中 控 制 事 后 考 核 評 價 選派項目經(jīng)理并組建 施工項目部 項目合同評審確定各項管理目標 完工結(jié)算、跟蹤審計 進度管理與控制 編制實施性施工組織設(shè)計 簽訂項目 經(jīng)理 責任 制承包協(xié)議書 收到中標通知書 知書 現(xiàn)場調(diào)查收集資料 、簽訂合同 知書 安全管理與控制 成本管理與控制 項目財務管理 項目合同管理 質(zhì)量管理與控制 施工現(xiàn)場管理 項目資源管理 項目技術(shù)管理 合同 完工驗收、資料歸檔管理 項目 考核評價、兌現(xiàn)獎懲 撤銷 項目部、資產(chǎn)清算移交 工程 保修、回訪 會議制度控制 審計稽查監(jiān)督管理 5 第四章 項目事前策劃 第 十 條 項目經(jīng)理的選派 公司收到中標通知書后 2 個工作日內(nèi)由 項目管理領(lǐng)導辦公室 根據(jù) 投標書承諾或業(yè)主有 關(guān) 要求 、項目經(jīng)理的任職條件及建造師的任職動態(tài)在《 項目經(jīng)理人才庫 》擇優(yōu)推選出 3名候選人，報 項目管理領(lǐng)導小組 初選，總經(jīng)理批準。 第 十一 條 施工項目部 的組建 施工項目部 是在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，負責工程項目 全過程管理的一次性組織機構(gòu)。按照“誰實施，誰組建”的原則，由具體負責工程項目實施的 項目經(jīng)理 組建。 一 、 施工項目部 領(lǐng)導班子 （ 一 ） 、 施工項目部 領(lǐng)導班子由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工程師 （項目技術(shù)負責人） 組成。 （ 二 ） 、 原則上， 施工項目部 領(lǐng)導班子 可設(shè) 3～ 5人； 投資規(guī)模小的取小值，投資規(guī)模大的取大值 。 公司 為培養(yǎng)項目管理人才，可增設(shè)項目副經(jīng)理 1～ 2 人。 二 、 施工項目部 組織機構(gòu) （ 一 ） 、 機構(gòu)設(shè)置： 為推動公司標準化管理， 施工項目部 機構(gòu)原則上統(tǒng)一設(shè)置 工程技術(shù) 處 、質(zhì)量安全 處 、 材料設(shè)備處 、財務 處和綜合辦公室等職能部門， 5000萬元以上規(guī)模的項目需增設(shè)合同管理處。 （ 二 ） 、 項目管理層定員編制： 2020萬元及以下規(guī)模的項目 不超過 10 人； 2020 萬元～ 5000萬元規(guī)模的項目 不超過 15 人； 5000 萬元 6 以上規(guī)模的項目 不超過 20 人 。 業(yè)主有要求或投標書有承諾的，按照業(yè)主要求或承諾辦理。 （ 三 ） 、 施工項目部 管理人員原則上在本公司內(nèi)通過公開招聘的方式產(chǎn)生，一般工作人員也可通過公開招聘的方式從社會人力資源市場上選擇。 （ 四 ） 、公司 為培養(yǎng)人才，公司 可 在項目用人計劃外，根據(jù)實際情況安排若干見習生。 第十二 條 現(xiàn)場調(diào)查、收集資料并簽訂施工合同 一 、 收到中標通知書后，市場部將項目的招標文件、投標文件及圖紙等有關(guān)資料移交給工程部，并辦理移交手續(xù)。 二 、 工程部組織相關(guān)人員會同項目經(jīng)理在與業(yè)主簽訂施工合同前赴現(xiàn)場進行調(diào)查， 調(diào)查內(nèi)容主要 至少 包括以下四個方面： （ 一 ） 、項目所在地的社會環(huán)境、水文氣象、地質(zhì)地貌、民風民俗等情況； （ 二 ） 、項目現(xiàn)場的供水、供電、交通、通訊、大型臨時設(shè)施 布置 條件等情況； （ 三 ） 、項目所在地的地 方材料、物資的采購供應市場價格、設(shè)備租賃 等相關(guān)資源的市場信息。 （ 四 ） 、地方政府有關(guān)政策、規(guī)定等。 四 、按照中標通知書和業(yè)主約定的時間內(nèi)與業(yè)主談 判簽訂施工合同。有關(guān) 管理程序 按公司《合同管理辦法》中第三章的有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 第十三條 編制實施性施工組織設(shè)計 《 實施性施工組織設(shè)計 》 應依據(jù)項目 的 合同 文件 及有關(guān)資料、現(xiàn) 7 場調(diào)查收集的有關(guān)項目的信息資料 、《 實施性施工組織設(shè)計 編制作業(yè)指導書》 和公司的資源進行編制。 《 實施性施工組織設(shè)計 》 由項目部負責組織編制， 項目部將成稿的《實施性施工組織設(shè)計》 確保在工程開工 日 25 日 之前 報 工程部初審、 技術(shù)質(zhì)安部 審查、 總工程師批準。再按監(jiān)理和業(yè)主的要求報批后實施。 第十四條 項目合同評審 一、 項目在開工前 5 個工作日內(nèi) 由 合同評審 工作小 組依據(jù)招投標文件及有關(guān)資料、現(xiàn)場調(diào)查報告 、 《實施性施工組織設(shè)計》 、成本 等 主要經(jīng)濟指標進行 評審。 二、 評審確定以下 主要管理目標： 并在項目經(jīng)理責任制承包協(xié)議書專用條款中明確。 （一） 、 經(jīng)濟 效益 目標 ：主要確定項目的預算成本。 經(jīng)營效益 (A)=（中標總額 預算成本） /中標總額） *100%； 管理效益 (B)=（ 預算成本 實際成本） /預算成本 *100%； 結(jié)算效益 (C)=（結(jié)算 金額 中標總額） /結(jié)算 金額 *100%。 預算成本的調(diào)整： 每季度調(diào)整一次，具體 按本辦法第二十條第五款 執(zhí)行。 (二 )、 質(zhì)量管理目標 (三 )、 安全管理目標 (四 )、 總工期及主要節(jié)點工期目標 三、 由工程部管合同副經(jīng)理負責合同評審的基礎(chǔ)工作， 并組織有關(guān)部門和人員按規(guī)定時間由公司分管生產(chǎn)、合同管理的高管副職主持 ，三總師及相關(guān)人員參加召開 合同評審會議，并 將評審結(jié)論 出具合 8 同評審報告。 四、項目完成各項目標的獎懲辦法 （一）經(jīng)營效益（ A）的獎懲 當項目達到經(jīng)營 經(jīng)營效益 指標 的 80%即可兌現(xiàn)經(jīng)營效益 獎 。 經(jīng)營經(jīng)營效益指標未達到 80%的按項目規(guī)模大小扣罰金： 1～ 。 經(jīng)營效益 獎 勵金額 =中標金額 *A*k1 A—— 經(jīng)營效益 指標 ； k1—— 經(jīng)營效益 獎勵系數(shù)： 2020 萬元以下的項目 k1=3%； 2020萬元～ 5000 萬元規(guī)模的項目 k1=2%。5000萬元 以上 規(guī)模的項目 k1=%。 （二）管理效益（ B）的 獎勵 當項目產(chǎn)生管理效益時可兌現(xiàn)管理效益獎。 管理 效益 獎勵金額 =預算成本 *B* k2 B—— 管理效益指標； k2—— 管理效益 獎勵系數(shù)： 2020 萬元以下的項目 k2=30%； 2020萬元～ 5000萬元規(guī)模的項目 k2=20%。5000 萬元以上 規(guī)模的項目 k2=15%。 （ 三 ） 結(jié)算 效益（ C）的 獎勵 當項目 100%達到經(jīng)營效益指標并 產(chǎn)生結(jié)算效益時可兌現(xiàn)結(jié)算效益獎。 結(jié)算效益獎 勵金額 =結(jié)算金額 *C* k3 C—— 結(jié)算 效益指標； k3—— 結(jié)算 效益 獎勵系數(shù) =2% （四）獎勵對象和分配辦法 項目經(jīng)理分配 80%；其他管理人員及員工 20%。 第十五條 簽訂 項目 經(jīng)理責任制承包協(xié)議書 在項目正式開工前， 由公司分管生產(chǎn)、合同管理的高管副職牽頭， 9 三總師參加，將合同評審結(jié)論與項目經(jīng)理進行溝通， 達成一致，則 按照 項目 經(jīng)理責任制承包協(xié)議書的專用條款和通用條款的有關(guān)規(guī)定 由總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽訂 項目 經(jīng)理責任制承包協(xié)議書。 第五章 項目事中監(jiān)督控制 第十 六 條 會議制度 控制 每年召開一次生產(chǎn)工作會議，時間一 般安排在年度的第一個季度內(nèi)。主要會議內(nèi)容有：總結(jié)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營的各項管理目標完成情況；總結(jié)成功的經(jīng)驗和查找存