【正文】 1 XXX 水利水電 工程 有限公司 項(xiàng)目 施工 管理 辦 法 （試行 ） 第一章 總 則 第一條 為強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目管理行為， 進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，完善 項(xiàng)目管理機(jī)制，建立 一套事前策劃、事中監(jiān)督控制和事后考核評(píng)價(jià)的 科學(xué)合理的項(xiàng)目管理運(yùn)行體系 。 特制定本辦法。 第二條 實(shí)施工程項(xiàng)目管理必須以創(chuàng)造項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)和培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才為根本目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理 承包 責(zé)任制，推進(jìn)項(xiàng)目管理層與勞務(wù)作業(yè)層分離，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。 第三條 本 辦法 適用于 公司及各 項(xiàng)目部 承建的 國 內(nèi)工程項(xiàng)目。 省外分公司所承建的 工程項(xiàng)目可 參照?qǐng)?zhí)行。 第二章 項(xiàng)目 施工 管理組織 第 四 條 公司成立項(xiàng)目 施工 管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理 擔(dān) 任組長，分管 生產(chǎn)、合同管理的高管副職 任常務(wù)副組長，分管 財(cái)務(wù) 、 技術(shù)、質(zhì)量及安全的高管副職 任副組長，成員由 工程部 、 財(cái)務(wù)部 、 技術(shù)質(zhì)安部、 人力資源部、 辦公室、材料設(shè)備管理處 、 監(jiān)察 審計(jì) 委員會(huì)等部門 負(fù)責(zé)人組成。 2 公司項(xiàng)目 施工 管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定公司項(xiàng)目管理政策；研究制定項(xiàng)目管理的有關(guān)制度；審批公司項(xiàng)目的前期策劃書；組織進(jìn)行項(xiàng)目合同評(píng)審并與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任制承包協(xié)議書； 研究確 定項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理目標(biāo)責(zé)任等； 研究確定對(duì) 施工項(xiàng)目部 的考核評(píng)價(jià)結(jié)果；確定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及 施工項(xiàng)目部 的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等事宜。 項(xiàng)目 施工 管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在工程部 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由工程部經(jīng)理擔(dān)任。 項(xiàng)目 施工 管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目合同評(píng)審、質(zhì)量安全管理和考核評(píng)價(jià)三個(gè)工作小組。 項(xiàng)目合同評(píng)審工作小組的工作由 分管生產(chǎn)、合同管理的高管副職 牽頭負(fù)責(zé)，三總師、工程部、技術(shù)質(zhì)安部、財(cái)務(wù)部及人力資源部等相關(guān)人員參加。由工程部管合同管理的副經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同評(píng)審的日常工作。 項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作小組的工 作由 分管 質(zhì)量、安全 的高管副職 牽頭負(fù)責(zé)，三總師、技術(shù)質(zhì)安部、工程部、財(cái)務(wù)部及人力資源部等相關(guān)人員參加。由技術(shù)質(zhì)安部管質(zhì)量安全的副經(jīng)理負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理的日常工作。 考核評(píng)價(jià)工作小組的工作由 分管財(cái)務(wù) 管理的 高管副職 牽頭負(fù)責(zé)，三總師、財(cái)務(wù)部、工程部、技術(shù)質(zhì)安部及人力資源部等相關(guān)人員參加。由財(cái)務(wù)部管核算、審計(jì)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)考核與評(píng)價(jià)的日常工作。 第 五 條 公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室建立 《 項(xiàng)目經(jīng)理人才庫 》 作為管理、培養(yǎng)和使用項(xiàng)目經(jīng)理的依據(jù)。 第 六 條 項(xiàng)目 經(jīng)營管理模式 公司對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營管理主要有項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制承包、內(nèi)部責(zé)任人承包、合作經(jīng)營等管理模式。本辦法主要針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制承包管理模 3 式制定，其他管理模式參照本辦法執(zhí)行。 第 七 條 項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件 一 、具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并具備相應(yīng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)； 二 、有一定的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面的知識(shí)； 三 、 擔(dān)任 2020 萬元及以下規(guī)模的項(xiàng)目， 項(xiàng)目經(jīng)理必須具有 一 年及以上類似業(yè)績的項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）工作經(jīng)歷，并有 3 年及以上施工管理經(jīng)驗(yàn)； 四 、 擔(dān)任 2020萬元～ 5000萬元規(guī)模的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須具有 一項(xiàng) 2020 萬元及以下規(guī)模的業(yè)績項(xiàng)目或 二年及以上類 似業(yè)績的項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）工作經(jīng)歷，并有 5年及以上施工管理經(jīng)驗(yàn)； 五 、 擔(dān)任 5000萬元及以上規(guī)模的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須具有一項(xiàng) 2020萬元～ 5000 萬元規(guī)模的業(yè)績項(xiàng)目或三年及以上類似業(yè)績的項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）工作經(jīng)歷，并有 7年及以上施工管理經(jīng)驗(yàn) 。 六 、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)注冊(cè)建造師資質(zhì)。 第八條 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)在 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制承包協(xié)議 通用條款 和專用條款 中明確規(guī)定。 第三章 項(xiàng)目管理流程 第 九 條 項(xiàng)目管理流程如下圖所示： 4 項(xiàng)目管理流程 項(xiàng) 目 事 前 策 劃 項(xiàng) 目 事 中 控 制 事 后 考 核 評(píng) 價(jià) 選派項(xiàng)目經(jīng)理并組建 施工項(xiàng)目部 項(xiàng)目合同評(píng)審確定各項(xiàng)管理目標(biāo) 完工結(jié)算、跟蹤審計(jì) 進(jìn)度管理與控制 編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 簽訂項(xiàng)目 經(jīng)理 責(zé)任 制承包協(xié)議書 收到中標(biāo)通知書 知書 現(xiàn)場調(diào)查收集資料 、簽訂合同 知書 安全管理與控制 成本管理與控制 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目合同管理 質(zhì)量管理與控制 施工現(xiàn)場管理 項(xiàng)目資源管理 項(xiàng)目技術(shù)管理 合同 完工驗(yàn)收、資料歸檔管理 項(xiàng)目 考核評(píng)價(jià)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 撤銷 項(xiàng)目部、資產(chǎn)清算移交 工程 保修、回訪 會(huì)議制度控制 審計(jì)稽查監(jiān)督管理 5 第四章 項(xiàng)目事前策劃 第 十 條 項(xiàng)目經(jīng)理的選派 公司收到中標(biāo)通知書后 2 個(gè)工作日內(nèi)由 項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室 根據(jù) 投標(biāo)書承諾或業(yè)主有 關(guān) 要求 、項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件及建造師的任職動(dòng)態(tài)在《 項(xiàng)目經(jīng)理人才庫 》擇優(yōu)推選出 3名候選人，報(bào) 項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組 初選，總經(jīng)理批準(zhǔn)。 第 十一 條 施工項(xiàng)目部 的組建 施工項(xiàng)目部 是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目 全過程管理的一次性組織機(jī)構(gòu)。按照“誰實(shí)施，誰組建”的原則，由具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施的 項(xiàng)目經(jīng)理 組建。 一 、 施工項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)班子 （ 一 ） 、 施工項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)班子由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師 （項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人） 組成。 （ 二 ） 、 原則上， 施工項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)班子 可設(shè) 3～ 5人； 投資規(guī)模小的取小值，投資規(guī)模大的取大值 。 公司 為培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才，可增設(shè)項(xiàng)目副經(jīng)理 1～ 2 人。 二 、 施工項(xiàng)目部 組織機(jī)構(gòu) （ 一 ） 、 機(jī)構(gòu)設(shè)置： 為推動(dòng)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理， 施工項(xiàng)目部 機(jī)構(gòu)原則上統(tǒng)一設(shè)置 工程技術(shù) 處 、質(zhì)量安全 處 、 材料設(shè)備處 、財(cái)務(wù) 處和綜合辦公室等職能部門， 5000萬元以上規(guī)模的項(xiàng)目需增設(shè)合同管理處。 （ 二 ） 、 項(xiàng)目管理層定員編制： 2020萬元及以下規(guī)模的項(xiàng)目 不超過 10 人； 2020 萬元～ 5000萬元規(guī)模的項(xiàng)目 不超過 15 人； 5000 萬元 6 以上規(guī)模的項(xiàng)目 不超過 20 人 。 業(yè)主有要求或投標(biāo)書有承諾的，按照業(yè)主要求或承諾辦理。 （ 三 ） 、 施工項(xiàng)目部 管理人員原則上在本公司內(nèi)通過公開招聘的方式產(chǎn)生，一般工作人員也可通過公開招聘的方式從社會(huì)人力資源市場上選擇。 （ 四 ） 、公司 為培養(yǎng)人才，公司 可 在項(xiàng)目用人計(jì)劃外，根據(jù)實(shí)際情況安排若干見習(xí)生。 第十二 條 現(xiàn)場調(diào)查、收集資料并簽訂施工合同 一 、 收到中標(biāo)通知書后，市場部將項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及圖紙等有關(guān)資料移交給工程部，并辦理移交手續(xù)。 二 、 工程部組織相關(guān)人員會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理在與業(yè)主簽訂施工合同前赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查， 調(diào)查內(nèi)容主要 至少 包括以下四個(gè)方面： （ 一 ） 、項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、水文氣象、地質(zhì)地貌、民風(fēng)民俗等情況； （ 二 ） 、項(xiàng)目現(xiàn)場的供水、供電、交通、通訊、大型臨時(shí)設(shè)施 布置 條件等情況； （ 三 ） 、項(xiàng)目所在地的地 方材料、物資的采購供應(yīng)市場價(jià)格、設(shè)備租賃 等相關(guān)資源的市場信息。 （ 四 ） 、地方政府有關(guān)政策、規(guī)定等。 四 、按照中標(biāo)通知書和業(yè)主約定的時(shí)間內(nèi)與業(yè)主談 判簽訂施工合同。有關(guān) 管理程序 按公司《合同管理辦法》中第三章的有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 第十三條 編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 《 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 》 應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目 的 合同 文件 及有關(guān)資料、現(xiàn) 7 場調(diào)查收集的有關(guān)項(xiàng)目的信息資料 、《 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 編制作業(yè)指導(dǎo)書》 和公司的資源進(jìn)行編制。 《 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 》 由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織編制， 項(xiàng)目部將成稿的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》 確保在工程開工 日 25 日 之前 報(bào) 工程部初審、 技術(shù)質(zhì)安部 審查、 總工程師批準(zhǔn)。再按監(jiān)理和業(yè)主的要求報(bào)批后實(shí)施。 第十四條 項(xiàng)目合同評(píng)審 一、 項(xiàng)目在開工前 5 個(gè)工作日內(nèi) 由 合同評(píng)審 工作小 組依據(jù)招投標(biāo)文件及有關(guān)資料、現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告 、 《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》 、成本 等 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行 評(píng)審。 二、 評(píng)審確定以下 主要管理目標(biāo)： 并在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制承包協(xié)議書專用條款中明確。 （一） 、 經(jīng)濟(jì) 效益 目標(biāo) ：主要確定項(xiàng)目的預(yù)算成本。 經(jīng)營效益 (A)=（中標(biāo)總額 預(yù)算成本） /中標(biāo)總額） *100%； 管理效益 (B)=（ 預(yù)算成本 實(shí)際成本） /預(yù)算成本 *100%； 結(jié)算效益 (C)=（結(jié)算 金額 中標(biāo)總額） /結(jié)算 金額 *100%。 預(yù)算成本的調(diào)整： 每季度調(diào)整一次，具體 按本辦法第二十條第五款 執(zhí)行。 (二 )、 質(zhì)量管理目標(biāo) (三 )、 安全管理目標(biāo) (四 )、 總工期及主要節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo) 三、 由工程部管合同副經(jīng)理負(fù)責(zé)合同評(píng)審的基礎(chǔ)工作， 并組織有關(guān)部門和人員按規(guī)定時(shí)間由公司分管生產(chǎn)、合同管理的高管副職主持 ，三總師及相關(guān)人員參加召開 合同評(píng)審會(huì)議，并 將評(píng)審結(jié)論 出具合 8 同評(píng)審報(bào)告。 四、項(xiàng)目完成各項(xiàng)目標(biāo)的獎(jiǎng)懲辦法 （一）經(jīng)營效益（ A）的獎(jiǎng)懲 當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)營 經(jīng)營效益 指標(biāo) 的 80%即可兌現(xiàn)經(jīng)營效益 獎(jiǎng) 。 經(jīng)營經(jīng)營效益指標(biāo)未達(dá)到 80%的按項(xiàng)目規(guī)模大小扣罰金： 1～ 。 經(jīng)營效益 獎(jiǎng) 勵(lì)金額 =中標(biāo)金額 *A*k1 A—— 經(jīng)營效益 指標(biāo) ； k1—— 經(jīng)營效益 獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)： 2020 萬元以下的項(xiàng)目 k1=3%； 2020萬元～ 5000 萬元規(guī)模的項(xiàng)目 k1=2%。5000萬元 以上 規(guī)模的項(xiàng)目 k1=%。 （二）管理效益（ B）的 獎(jiǎng)勵(lì) 當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)生管理效益時(shí)可兌現(xiàn)管理效益獎(jiǎng)。 管理 效益 獎(jiǎng)勵(lì)金額 =預(yù)算成本 *B* k2 B—— 管理效益指標(biāo)； k2—— 管理效益 獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)： 2020 萬元以下的項(xiàng)目 k2=30%； 2020萬元～ 5000萬元規(guī)模的項(xiàng)目 k2=20%。5000 萬元以上 規(guī)模的項(xiàng)目 k2=15%。 （ 三 ） 結(jié)算 效益（ C）的 獎(jiǎng)勵(lì) 當(dāng)項(xiàng)目 100%達(dá)到經(jīng)營效益指標(biāo)并 產(chǎn)生結(jié)算效益時(shí)可兌現(xiàn)結(jié)算效益獎(jiǎng)。 結(jié)算效益獎(jiǎng) 勵(lì)金額 =結(jié)算金額 *C* k3 C—— 結(jié)算 效益指標(biāo)； k3—— 結(jié)算 效益 獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù) =2% （四）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和分配辦法 項(xiàng)目經(jīng)理分配 80%；其他管理人員及員工 20%。 第十五條 簽訂 項(xiàng)目 經(jīng)理責(zé)任制承包協(xié)議書 在項(xiàng)目正式開工前， 由公司分管生產(chǎn)、合同管理的高管副職牽頭， 9 三總師參加，將合同評(píng)審結(jié)論與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行溝通， 達(dá)成一致，則 按照 項(xiàng)目 經(jīng)理責(zé)任制承包協(xié)議書的專用條款和通用條款的有關(guān)規(guī)定 由總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂 項(xiàng)目 經(jīng)理責(zé)任制承包協(xié)議書。 第五章 項(xiàng)目事中監(jiān)督控制 第十 六 條 會(huì)議制度 控制 每年召開一次生產(chǎn)工作會(huì)議，時(shí)間一 般安排在年度的第一個(gè)季度內(nèi)。主要會(huì)議內(nèi)容有：總結(jié)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)管理目標(biāo)完成情況；總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和查找存