【正文】 元素統(tǒng)計表。（2）項目成本控制方法研究早在1990年，庫帕提出了著名的作業(yè)成本法 (Activity一based Costing), 簡稱ABC。（1）項目成本控制含義研究哈佛大學教授Michaele Porter在《Competitive Advantage》中詳細分析并闡述了成本控制與管理在工程項目中的作用與意義，并指出了項目成本控制具有復雜的、動態(tài)的、可控的及多變的等多種特性，有效的進行成本預防與核算管理是企業(yè)獲得利潤的途徑與方式。（3）理論與實踐相結合是本文最大的亮點與研究意義，通過理論分析讓大家對成本控制與管理的定義、內涵有清晰的認識，理論作用于實踐是檢驗理論最好的法寶。由于成本管理具有不可控性和風險性，在項目建設中要緊繞成本這一關鍵詞，分析出現(xiàn)的問題，采取科學的措施。做好水力工程項目成本控制與管理，優(yōu)化成本目標，是項目高效優(yōu)質完成的前提條件，也是適應經濟全球化和加強企業(yè)競爭力的必然措施。目前國內大多數(shù)水利工程項目都實行區(qū)塊管理，在成本控制管理中融合經濟學、管理學的知識，在項目施工中，目標成本管理、戰(zhàn)略成本管理、預算管理等方法和理論被廣泛使用，系統(tǒng)優(yōu)化了成本的預算、支出、監(jiān)管、考評等環(huán)節(jié)。水利工程項目的建設作為重大的民生工程，不僅與改善民生，提升大眾生活水平與質量顯著相關，更是全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實要求，水利工程項目從設計到論證，從實施到檢驗，必須全過程、全方位的重視成本資源的利用，用制度上的保證、法律的約束來進行成本控制管理，做到資源最少化，效益最大化。項目成本控制作為項目管理的核心內容，在我國一直沒有引起足夠的重視，我國企業(yè)在項目的設計、施工、監(jiān)管、維護過程中的成本意識不強、成本計算方法與手段落后、成本管理創(chuàng)新方式缺乏等都是造成經濟損失的重要原因。s livelihood, improve the infrastructure construction is the inevitable requirement, is to build a welloff society in an allround way, realize the resource equilibrium, the inevitable requirement of mon prosperity. Along with the transformation of economic development and the system of perfect, to the project cost control put forward higher requirements, corporate authors efficiency of pressure is also growing. Under the new situation and objective requirement, in order to keep the enterprise prehensive petitiveness, hydraulic engineering projects requires constant innovation and perfect the cost management methods. Multiple points of view, wide research in the field of water conservancy engineering cost factors, in line with accurate utilization of resources, the optimization design program of the cost control principle, to quality and efficient construction of water conservancy projects as the guidance, in order to realize the enterprise social value, economic value for the total target, theory bined with practice, to find ways to improve the level of cost control skills and service, do society, the enterprise economic benefit maximization.Paper to study the cost of water conservancy project as the background, on the basis of the project construction cost management theory, aiming at the problems of water conservancy engineering construction cost management, from the perspective of water conservancy project construction project cost, the construction stage of water conservancy project to strengthen cost control and management is studied. This article adopts the method of theory bining with the actual, according to the system of the whole project life cycle cost management related theory, encountered in the process of hydraulic engineering construction engineering design, engineering quality, progress, cost control and organization structure during the construction project, project contract, material procurement, through analyzing the problem of opening preparation, etc.This paper aims to case analysis of cost control, find the water conservancy project construction project in the aspect of cost control of the deficiencies and defects, and cause to carry out the detailed discussion to the problem, and put forward the improvement measures of optimization of the project cost control management, project cost control system should be established in order to improve water conservancy engineering project cost control ability, and discusses the improvement measures in the specific application of each section of hydropower project cost control, which can greatly reduce the cost of project.Keywords: water conservancy project。本文采用理論結合實際的方法，按系統(tǒng)的全生命周期項目成本管理相關理論，對水力工程建設過程中遇到的工程設計，工程質量、工程進度、成本控制以及建設期間項目組織架構、工程發(fā)包、物資采購、開業(yè)籌備等方面的問題進行研究分析。隨著經濟的轉型發(fā)展與制度的完善，對項目成本控制提出了更高的要求，企業(yè)降本增效的壓力也與日俱增。在新的形勢與客觀要求下，為了保持企業(yè)的綜合競爭力，水力工程項目需要不斷創(chuàng)新與完善成本管理方式方法。本文旨在通過對案例進行成本控制分析，找出水利工程建設項目在成本控制方面存在的不足和缺陷，以及對問題成因開展詳細研討，并提出了優(yōu)化項目成本控制管理的改進措施，建立完善的項目成本控制體系，改善水利工程項目成本控制能力，并討論了改進措施在水力項目成本控制各環(huán)節(jié)的具體應用，從而可以做到較大程度地降低項目的成本。 Cost control。在某種層面來說，我國眾多企業(yè)的成本控制管理還只是在面子功夫上，屬于比較粗放式的無經驗的摸索時期。全周期成本管理，是以高質、快速、安全為前提，在設計階段就縱覽全局，詳細的規(guī)劃每個環(huán)節(jié)的成本管理，做好總的目標管理方案，并考慮項目的意外風險，做好對應的防控措施和補救方案[3]。但是，這種傳統(tǒng)的做法存在一個重大的弊端，即沒有重視對成本信息的管理以及成本支出的詳細情況，給水利工程項目進行成本精控管理造成困難。成本控制管理是在新的形式和國際國內經濟環(huán)境要求下應運而生的。（2）在水利工程項目施工價格一定的前提下，成本越低、盈利越高。經過多個世紀的發(fā)展，國外項目成本控制管理已系統(tǒng)化、科學化，無論理論知識還是實踐水平都走在世界前沿，并有專門的機構和專家學者對其進行研究與分析，在全球有一定影響力的協(xié)會有[68]:美國成本控制工程師協(xié)會(American Association of Cost Engineers)，英國成本工程師協(xié)會(British Association of Cost Engineers)，丹麥的CBC系統(tǒng)和日本建筑學會成本計劃分會（Architectural Institute of Japan Cost Plan）等。早在20世紀初期哈佛大學最早喊出了項目成本控制(Project Cost Control)的口號，片面的認為成本控制主要是節(jié)省開支與降低成本。ABC管理法的原理是按巴雷托曲線所示意的主次關系進行分類管理。②統(tǒng)計匯總和整理。英美學者提出了全生命周期項目成本管理(Life Cycle Cost Management)理論[1112]，從項目的設計、實施、監(jiān)管、竣工、維護等多方面進行成本控制與管理。資 源資源成本分配定義作業(yè)作業(yè)績效作業(yè)分析物流作業(yè)作業(yè)成本分配產 品圖11 ABC成本法綜合而言，國外關于項目成本控制管理研究的主要領域體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）有關工程成本影響因數(shù)的研究（2）有關合同管理與成本控制的研究（3）有關風險管理與成本控制的研究（4）有關生命周期與成本控制的研究（5）關于成本集成控制的研究由于我國的特殊國情和市場經濟環(huán)境，對項目管理的理論知識與實踐研究在時間上相對落后。就廣度層面而言，研究領域不斷蔓延，管理創(chuàng)新集合了數(shù)據(jù)云系統(tǒng)，集戰(zhàn)略目標管理、生命周期管理、人力資源管理等。成本控制的基本程序一般分為三個階段:第一、設計階段，稱為事前控制；第二、執(zhí)行階段，稱為事中控制；第三、考核階段，稱為事后階段。 任宏、祝連波提出，工程項目成本建設具有狹義和廣義兩重的定義。不是單一的進行定性與定量分析，而是綜合的、多角度的進行論證。本文的目的性、針對性很強，作為實踐導向型研究，本文的研究目的主要基于以下三點: （1）通過文獻查詢，國內外現(xiàn)狀調研，分析水利工程進行成本控制管理的內涵、目的，以及成本管理途徑與方法； （2）對XX水利工程項目成本控制的現(xiàn)狀進行分析，對成本影響因素及采取的成本控制管理方法展開分析研究； （3）針對出現(xiàn)的問題，展開成本控制管理優(yōu)化對策研究。以為進一步深入探析XX水利工程項目成本控制的問題和對策奠定了基礎。從水利工程項目成本管理的基本定義與國內外研究現(xiàn)狀入手，通過對XX水利工程項目的現(xiàn)狀與存在的問題進行分析，研究成本控制管理的方式方法，最后結合存在的問題對成本管理改進措施進行全面概括總結，最終達到工程項目綜合效益最大化的目的。案例分析有助于從個性中找出共性，將措施成果推廣發(fā)展，檢驗問題解決方案的可行性和可實施性。被動成本控制相對而言是一種具有滯后性、實時性的控制方法，是指在項目開展前沒有進行成本的有效預算與評估或由于后期建設過程中的復雜性，導致成本控制偏離實際方案，通過檢測機制不斷發(fā)現(xiàn)并糾正偏差的過程。全員控制是最基本、最簡單同時也是不容忽視的一種項目成本控制管理方法，通過制度的約束、文化的熏陶、法制的保障，將成本控制的理念滲透到每個人心中，反映在具體的工作當中。行為是逐步端正的，習慣是慢慢養(yǎng)成的，項目建設管理要將這成為一種定式，將其當做一種文化理念、企業(yè)精神深深植根于每個人的心中。在我國，項目成本管理的核心組成因素有:成本預測、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析及成本考核等六個階段[1819]。其中，成本估算，需要對項目流程及對應的時間展開精準計算，作為編制項目成本控制準則。（4）成本分析與考核成本分析與考核由于處在成本控制的最后階段，通常不被大多數(shù)人所注重，但其的地位卻非常重要。（1）成本控制標準的制定。在這之前，首先要通過劃分責任層次來明確費用的中心、各項職能和權限，完成責任成本指標的制定，在記錄、計算并分析責任成本后，建立有效的獎勵制度。按照成本控制制度監(jiān)督成本的形成過程，并嚴格按標準執(zhí)行。項目成本控制是一項艱巨的任務，它的特點要素體現(xiàn)在:（1）項目成本控制是一個動態(tài)控制過程，根據(jù)項目任務、內容等可以進行不斷調整，而且這一性質貫穿在整個過程當中。（3）項目成本控制不是單獨的、剝離的個體，而是在于其他因素諸如質量、