【正文】 并邀請基層組織代表到場見證。第四十五條 因買賣、繼承、訴訟等原因造成被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門可以根據(jù)房屋買賣協(xié)議、合法遺囑等有效證據(jù)確定被征收人。被征收房屋在征收決定作出后，非因被征收人的過錯滅失的，應(yīng)當(dāng)對房屋價值給予補償。未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)以市、縣級人民政府相關(guān)部門的認(rèn)定、處理意見為準(zhǔn)。補償標(biāo)準(zhǔn)不得低于被征收房屋價值的3%。（一）房屋權(quán)屬證書記載或者經(jīng)認(rèn)定，房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營用房等非住宅房屋。第三十六條 征收住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且需要就近上靠戶型的，合理擴大面積部分被征收人繳納的費用不得超過建筑安裝成本。第三十四條 征收住宅房屋，對在簽約期限內(nèi)簽約搬遷的被征收人，應(yīng)當(dāng)給予面積（貨幣）獎勵。第四章征收補償 第三十二條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予被征收人以下補償：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。第二十九條 房屋征收部門應(yīng)對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具的初評分戶結(jié)果進行公示，并在公示期間統(tǒng)一安排時間說明解釋，負責(zé)該項目的注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)按照時間安排到現(xiàn)場說明解釋。第二十八條 征收評估報告應(yīng)當(dāng)符合《國有土地上房屋征收評估辦法》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等規(guī)定。第二十六條 被選定的評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)房屋征收評估項目工作量選派評估工作人員，注冊房地產(chǎn)估價師不少于兩名。第二十四條 各市（州）房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房地產(chǎn)價格評估 專家委員會，房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)有資產(chǎn)評估師。被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第二十條 作出房屋征收決定前，財政部門應(yīng)當(dāng)將征收補償費足額撥付到位，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值應(yīng)當(dāng)計入征收補償費用總額。第十八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見對征收補償方案進行修改，并將征求意見情況和修改情況及時公布。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補 償方案的合法性、合理性和可行性進行論證并予以公布，征求公眾意見。被征收人對調(diào)查登記工作不予配合，造成房屋補償不能體現(xiàn)被征收房屋真實價值的，由其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。暫停期限最長不得超過一年。房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時公告。第十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)符合危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等條件。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。對未納入財政預(yù)算的，可以按照不超過征收補償費用5%的標(biāo)準(zhǔn)列入房屋征收成本。第六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強房屋征收工作的信息化管理，推進房屋征收信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推行房屋征收信息公開。被征收房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補償相關(guān)工作。第四條 市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。第一篇：吉林省國有土地上房屋征收與補償辦法吉林省國有土地上房屋征收與補償辦法（草案征求意見稿）第一章 總則第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。第五條 房屋征收部門可以設(shè)立事業(yè)性質(zhì)的房屋征收實施單位，委托其承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。第七條 房屋征收工作人員數(shù)量不能滿足房屋征收需要的，可以聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助開展房屋征收與補償?shù)膭趧?wù)性工作。第九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。第二章征收決定第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對房屋征收項目的公共利益屬性進行審查。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序由市、縣級人民政府制定。第十四條 房屋征收范圍公告后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、擴大經(jīng)營范圍、分割房屋產(chǎn)權(quán)、搶栽搶種等不當(dāng)增加補償費用的行為。第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。第十六條 作出房屋征收決定前，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。征求意見期限不得少于30日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上的被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合有關(guān)規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改征收補償方案。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)專戶存儲征收補償費，?？顚Ｓ谩５谌抡魇赵u估第二十二條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。第二十五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負責(zé)。注冊房地產(chǎn)估價師確定后無特殊原因不得隨意更換。分戶報告應(yīng)當(dāng)包括征收項目名稱、征收公告日期、委托人，報告編號、被征收人、估價 對象用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、成新、估價目的、估價時點、價值內(nèi)涵、評估單價、評估單價平均值、市場價格、報告出具日期以及必要的說明、假設(shè)限制條件。公示期滿，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將整體報告和分戶報告送交房屋征收部門，由房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶報告。第三十三條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按照不低于被征收房屋建筑面積的20%標(biāo)準(zhǔn)給予面積獎勵；選擇貨幣補償?shù)模凑詹坏陀诿科椒矫自u估價格的20%標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣獎勵。第三十七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付時，面積超過補償協(xié)議約定的部分，被征收人無償取得該面積的產(chǎn)權(quán)；面積低于補償協(xié)議約定不超過3%的部分，房屋征收部門按照征收決定公告之日的同類地段新建商品住宅房屋市場價格給予被征收人補償；面積低于補償協(xié)議約定超過3%的部分，房屋征收部門按照征收決定公告之日的同類地段新建商品住宅房屋市場價格的雙倍給予被征收人補償。（二）具有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上載明的營業(yè)場所為被征收房屋。被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償費的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供經(jīng)營效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。征收的住宅房屋實際用于經(jīng)營的，仍認(rèn)定為住宅。第四十三條 對未超出批準(zhǔn)期限的臨時建筑，補償價值按照 11 建筑安裝成本結(jié)合成新計算。不能確定的，房屋實際管理人、繼承人、買受人等提出權(quán)利主張的，列為主張權(quán)利人。第四十七條 房屋征收部門與被征收人按照有關(guān)規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第五十一條 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第五章法律責(zé)任第五十三條 市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員 在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其它各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等的房屋征收由所在地市、縣級人民政府作出決定。第二篇：《寧波市國有土地上房屋征收與補償辦法》寧波市國有土地上房屋征收與補償辦法寧波市人民政府令第219號《寧波市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)2015年3月6日市人民政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。市人民政府可以委托大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會負責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動涉及的國有土地上房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負責(zé)對縣（市）區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)房屋征收部門組織實施國有土地上房屋征收與補償工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對實施房屋征收與補償工作的政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第八條 市或者縣（市）區(qū)發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收部門的書面意見，對建設(shè)活動是否符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條規(guī)定的情況進行核實。第十條 房屋征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予以補償。第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，確定相關(guān)文書送達地址、被送達人及聯(lián)系方式等，被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。對公房管理部門直管公房和單位自管公房進行調(diào)查登記的，公房管理部門和單位自管公房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供承租人、房屋使用面積、建筑面積以及住宅房屋承租人是否符合房改政策等有關(guān)情況。最大一套房屋不包括帶閣樓的頂層房屋。1990年4月1日以后，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門同意擅自改變房屋用途的，按原房屋用途認(rèn)定。第十五條 市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案的合法性、合理性進行論證，并根據(jù)論證結(jié)果進行修改后予以公布，征求公眾意見。因舊城區(qū)改建征收房屋的，有百分之五十以上的被征收人提出征收補償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規(guī)定的，市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開舉行由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，形成聽證報告。第十八條 市和縣（市）區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織房屋征收部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法的有關(guān)規(guī)定，對房屋征收的可行性、合法性、合理性、可控性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（含期房）可以折價計入。房屋征收涉及一百戶以上或者市和縣（市）區(qū)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體審議的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。第二十二條 被征收人對市和縣（市）區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會計等方面的專家組成，負責(zé)對房屋征收評估事項進行技術(shù)指導(dǎo)、依申請對評估結(jié)果進行鑒定。房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)未協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定評估機構(gòu)。通過搖號或者抽簽的方式確定評估機構(gòu)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號或者抽簽的時間、地點和候選的評估機構(gòu)名單。房屋征收評估前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀地向受委托的評估機構(gòu)提供被征收房屋調(diào)查登記情況，明確評估對象，不得遺漏、虛構(gòu)。前款所稱評估比準(zhǔn)價格包括被征收房屋評估比準(zhǔn)價格和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估比準(zhǔn)價格，是指評估機構(gòu)根據(jù)房屋征收范圍內(nèi)被征收房屋的基本狀況和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的狀況設(shè)定類似比準(zhǔn)案例，經(jīng)過評估得出的評估時點的比準(zhǔn)案例房屋市場價格。公示期間，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋；存在錯誤的，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。復(fù)核評估不得收取費用。符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的被征收房屋承租人（以下簡稱承租人），按本辦法的有關(guān)規(guī)定給予補償；對其他被征收房屋的承租人不予補償，由被征收人與承租人自行處理租賃關(guān)系。對落實政策私有住宅房屋的承租人，按本條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理。第三十六條 1998年12月31日前，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)將非住宅房屋改作住宅房屋并作為福利性住房分配給職工承租的，對承租人按本辦法第三十四條第一款、第二款的規(guī)定辦理。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將代管的被征收房屋貨幣補償資金繳房產(chǎn)管理部門專戶存儲，并就代管的被征收房屋有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。被征收住宅房屋價值由評估機構(gòu)評估確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積，按被征收住宅房屋補償價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋評估比準(zhǔn)價換算，根據(jù)換算結(jié)果再增加一定面積后，向最接近產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積的套型上靠確定。前款規(guī)定的被征收人、承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積五十四平方米部分或者被征收房屋補償價值（含低收入住房困難補償）部分不結(jié)算差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過五十四平方米部分且超過被征收房屋補償價值的，按規(guī)定結(jié)算差價；被征收人、承租人無力結(jié)算差價的，差價部分折算的建筑面積可比照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計租；被征收人、承租人安置后要求購買該部分建筑面積的，仍按征收時的差價金額補購。搬遷費是指用于補償征收人、承租人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、電子防盜門、水電設(shè)施、熱水器、管道燃氣等遷移造成的損失。核算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定，每兩年公布一次。第四十五條 對選擇自行安排過渡用房的住宅房屋被征收人、承租人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付后六個月內(nèi)的臨時安置費補償。但房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時安置費核算標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費。變更選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按原補償方案給予貨幣補償，并按規(guī)定支付過渡期間的臨時安置費。第四十九條 對被征收非住宅房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。一次性補償?shù)陌徇w和臨時安置費，包括用于補償機器設(shè)備的拆卸、搬運、安裝、調(diào)試費和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費等損失的費用。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按評估結(jié)果支付搬遷和臨時安置補償費。第五十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋評估價值的一定比例計算。停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過十二個月計算。第五十五條 因舊城區(qū)改建需