國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例之解讀-wenkub
2023-04-27 02:13:05 本頁面
【正文】 上被廢棄； ?。?）搬遷補(bǔ)償遺漏重要的土地使用權(quán)部分； （5）行政強(qiáng)制搬遷已漸成司法監(jiān)督空白地帶； （6）既有的民事與行政訴訟救濟(jì)機(jī)制因制度缺陷不能真正發(fā)揮作用，大量的拆遷糾紛的解決依賴法外解決； ?。?）新興的土地儲備制度，極大地影響了拆遷； ?。?）商業(yè)資本的介入，拆遷的正當(dāng)性受到普遍質(zhì)疑； （9）拆遷方式在實(shí)踐中不斷突破?！ 〉诙A段：房屋拆遷制度相對獨(dú)立于土地征用（收）制度的階段言 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱條例）已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過，于2011年1月21日公布，自公布之日起施行。. .. . ..《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》之解讀引為了準(zhǔn)確把握該條例的主要內(nèi)容和精神，中國人民大學(xué)民商事法學(xué)會于4月3日—4日在重慶舉辦了《條例》專題研討班，有關(guān)專家學(xué)者分別就《條例》從不同的角度進(jìn)行了講授。如拆遷改搬遷，圈地保護(hù)等?！ ∥覈幱诟母锇l(fā)展的關(guān)鍵時期，也處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要時期，土地供求矛盾更加突出?！⌒鲁雠_的法律與原有的房屋拆遷條例發(fā)生沖突，制定新的房屋征收與補(bǔ)償條件已成必然。十屆全國人大常委會29次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，授權(quán)國務(wù)院就征收國有土地上房屋與拆遷補(bǔ)償制定行政法規(guī)； 2007年8月31日國務(wù)院第141次常委會議審議并原則通過《草案》?！ 。ㄈ┓申P(guān)系不同 舊條例：拆遷人與房屋所有人、承租人的法律關(guān)系（第1127條）。前提條件是被拆遷人或者房屋承租人在裁決的搬遷期限內(nèi)未搬遷的?！ 稐l例》五大亮點(diǎn)： ?。ㄒ唬┕怖婷魑 」怖娴膬?nèi)涵及特征 ?。?）寬泛性； ?。?）開放性； ?。?）受益人群的不確定性； ?。?）價值判斷的主觀性； ?。?）內(nèi)在的沖突性?！ 。ㄋ模┱魇者^程程序化（20個步驟） 依建設(shè)單位申請，啟動房屋征收程序?！ 》课菡魇詹块T擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣人民政府。 市、縣級政府按規(guī)定進(jìn)行社會風(fēng)險評估；房屋征收涉及人數(shù)數(shù)量較多的，應(yīng)經(jīng)政府常委會議討論決定。同時收回土地使用權(quán)，進(jìn)行宣傳、解釋?！ ?房產(chǎn)評估有異議的，可申請復(fù)核評估。支付搬遷費(fèi)、安置費(fèi)或提供臨時周轉(zhuǎn)房，造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，支付補(bǔ)償費(fèi)用?！ ?在簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或所有權(quán)人不明確的，市、縣政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 以慢一點(diǎn)換取穩(wěn)一點(diǎn) 政府要有GDP下降兩個點(diǎn)的勇氣與房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行搏弈 上海世博會征收經(jīng)驗(yàn) ?。?）政府通過修改規(guī)劃與被征收群眾搏弈； ?。?）加大獎勵力度和補(bǔ)助力度； ?。?）相信群眾，依靠群眾，靠制度推進(jìn)； ?。?）保障性住房建在先，早簽協(xié)議早挑房； ?。?）陽光、公開、透明； ?。?）提高被征收人的素質(zhì)。只要補(bǔ)償足額及時、公平公正，公共利益與被征收人的利益就不會對立。補(bǔ)助主要針對特殊困難群體（窮人），獎勵主要針對配合政府搬遷的被征收人（聽話的人）； ?。?）政府用于建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建設(shè)成本； ?。?）委托實(shí)施單位的工作經(jīng)費(fèi)。 對公平補(bǔ)償?shù)睦斫?。這
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