【正文】 條 對非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)給予被征收非住宅房屋及其裝修價值、被征收非住宅房屋附屬物價值、搬遷和臨時安置費的補償；因征收非住宅房屋造成重大設(shè)施搬遷、停產(chǎn)停業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)給予重大設(shè)施搬遷損失費、停產(chǎn)停業(yè)損失費補償。第四十七條 對被征收人、承租人選擇自行安排過渡用房，但房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時安置費核算標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置費。臨時安置費核算的具體規(guī)定由市和縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平另行制定，每兩年公布一次。前款所稱過渡期限是指自被征收人搬遷之月起至房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之月的期間。一次性補償?shù)陌徇w費包括被征收人、承租人從被征收住宅房屋搬遷至周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房、從周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房搬遷至產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋或者其他住宅房屋的搬遷費。具體的申請辦法由市人民政府另行制定并公布。前款所稱被征收住宅房屋補償價值是指被征收住宅房屋評估價值與住房困難補助或者低收入住房困難補償之和。第四十一條 被征收人、承租人選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不低于被征收住宅房屋建筑面積，但被征收人、承租人要求小于被征收住宅房屋建筑面積的除外。對被征收人、承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋，給予臨時安置費補償或者提供周轉(zhuǎn)用房、搬遷費補償。第三十七條 對房產(chǎn)管理部門直管非住宅公房，按國家政策性租金租賃并簽訂《國家直管非住宅公房租賃合同》的承租人，房產(chǎn)管理部門選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租；房產(chǎn)管理部門選擇貨幣補償?shù)?，租賃關(guān)系終止，對承租人按被征收房屋評估價值的百分之六十給予補償，對房產(chǎn)管理部門按被征收房屋評估價值的百分之六十給予補償。第三十五條 對1983年12月7日《城市私有房屋管理條例》施行前已實際居住且有常住戶口的私有住宅房屋的承租人，按被征收住宅房屋評估價值的百分之七十給予貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但承租人及其配偶和未成年子女他處另有房屋的除外。第三十四條 對符合現(xiàn)行房改政策的房產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋、單位自管公有住宅房屋的承租人，按下列規(guī)定給予補償：（一）按房改政策購買承租的住宅房屋的，按被征收人予以補償；（二）未按房改政策購買承租的住宅房屋的，由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋供原承租人承租。第三十一條 房屋征收評估費由委托人承擔(dān)，列入房屋征收成本；房屋征收鑒定費用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費用由原評估機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人、承租人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。第二十九條 評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按房屋征收評估委托書或者根據(jù)委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。因缺少類似房地產(chǎn)交易實例而不具備比較法評估條件的，可以選用收益法、成本法等其他方法進(jìn)行評估，并在評估報告中說明原因。公證費列入房屋征收成本。對投票確定評估機構(gòu)的，最終確定的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得過半數(shù)被征收人的選票。協(xié)商結(jié)果書面意見應(yīng)當(dāng)征得房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的同意。第二十四條 市住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立依法可以從事房屋征收評估的評估機構(gòu)名錄，向社會公開其名稱、資質(zhì)等級、信用信息等內(nèi)容。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。征收補償資金由房屋征收部門支付的，應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門專戶存儲，按項目管理、核算。對存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的，在未有效化解或者未落實可行的化解措施前，不得作出房屋征收決定。市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況修改征收補償方案，并將聽證情況和根據(jù)被征收人、公眾代表意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)公布。征收補償方案主要包括下列內(nèi)容：（一）房屋征收事由和目的；（二）房屋征收范圍和被征收房屋調(diào)查登記情況；（三）補償方式；（四）被征收房屋價值補償標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)評估比準(zhǔn)價格；（五）搬遷費和臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)；（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)；（七）補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；（八）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間；（九）臨時安置的過渡方式、過渡期限；（十）補償協(xié)議生效的簽約比例；（十一）簽約期限、搬遷期限；（十二）其他事項?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》1990年4月1日施行前已改變用途，并按改變后的用途延續(xù)使用的房屋，按改變后的用途認(rèn)定。第十二條 被征收房屋的建筑面積，按被征收房屋所有權(quán)證或者其他合法的房產(chǎn)憑證記載的建筑面積認(rèn)定；其他合法的房產(chǎn)憑證未記載房屋建筑面積的，其建筑面積按有關(guān)規(guī)定依法認(rèn)定。對未經(jīng)登記建筑，由房屋征收部門提請市或者縣（市）區(qū)人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和建設(shè)、城市管理等有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。暫停期限自征收范圍公布之日起不得超過十二個月。第九條 房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)紅線圖，組織實地查勘，結(jié)合規(guī)劃用地范圍內(nèi)的房屋實際狀況，擬定房屋征收范圍報市或者縣（市）區(qū)人民政府。第二章 征收第七條 符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動實施單位向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交下列材料：（一）擬征收房屋范圍；（二）符合公共利益具體情形的說明；（三）征收補償資金及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實情況。房屋征收實施單位不得以營利為目的，其在受委托范圍內(nèi)開展房屋征收與補償?shù)人韫ぷ鹘?jīng)費由本級財政予以保障。第四條 市住房和建設(shè)行政主管部門是本市國有土地上房屋征收與補償工作的主管部門，負(fù)責(zé)會同同級有關(guān)部門對本市國有土地上房屋征收與補償工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，因公共利益需要實施國有土地上房屋征收與補償?shù)模m用本辦法。第六十一條 《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前，已依法取得房屋拆遷許可，仍在繼續(xù)實施的拆遷項目，經(jīng)論證符合房屋征收條件的，市、縣級人民政府可以終止拆遷，并啟動房屋征收程序。第五十九條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具有虛假記載或者重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 違反本辦法規(guī)定，非法強制拆除被征收人房屋，迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在未簽訂補償協(xié)議或者準(zhǔn)予強制執(zhí)行前，任何單位和個人不得違法拆除被征收人房屋，迫使被征收人搬遷。第五十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四十八條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第四十六條 房屋征收行政文書及評估報告送達(dá)時，被征收人拒絕接收的，可以邀請基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)憑證上載明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名（蓋章），也可以采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋逾期未能交付使用的，自逾期當(dāng)月起，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方約定支付臨時安置補助。第四十二條 被征收房屋在征收決定作出前滅失的，原則上對房屋價值不予補償，但因自然災(zāi)害等不可抗力造成房屋滅失，并因擬進(jìn)行房屋征收未能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合房屋權(quán)屬證書載明的用途、面積等信息及相關(guān)影像資料給予補償。第四十一條 被征收房屋已經(jīng)登記的，其性質(zhì)、用途和面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。第四十條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。第三十九條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，且同時符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。征收住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋面積加上獎勵、補助面積后，低于最小戶型面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照最小戶型給予安置，增加面積部分被征收人繳納的費用不得超過建筑安裝成本。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第三十一條 房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)加強對從事房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)從業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，對指派的注冊房地產(chǎn)估價師不按要求踏查現(xiàn)場、制作評估報告、現(xiàn)場答疑的，要責(zé)令限期整改。不得以印章代替簽字。第二十七條 被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對附屬物、地上附著物的價值及機器設(shè)備、物資等搬遷費進(jìn)行評估時，如具備相應(yīng)資質(zhì)，可以直接進(jìn)行評估；如不具備相應(yīng)資質(zhì)，可以邀請相應(yīng)的專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人士給予幫助，并在注冊房地產(chǎn)估價師聲明中予以說明。房地產(chǎn)估價師與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十三條 房屋征收范圍公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；協(xié)商不成的，由被征收人投票確定或者采用抽簽、搖號等方式隨機選定。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估或評估結(jié)論為暫緩實施、不可實施的，不得作出房屋征收決定。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）房屋征收范圍與實施時間；（二）征收補償費用籌集情況；（三）被征收房屋的基本情況；（四）房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)（補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；補助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時間；停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；搬遷期限、過渡方式和過渡期限等）；（五）征收補償協(xié)議的簽約期限。第十七條 房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。房屋征收工作人員在調(diào)查登記過程中，向房產(chǎn)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門及人員調(diào)取資料、了解情況時，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將暫停辦理范圍、事項、期限等內(nèi)容書面通知有關(guān)部門，并向社會公布。對緊鄰或跨越征收邊界的確需征收的房屋，經(jīng)所有人同意，可以一并納入征收范圍。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；年度計劃審議批準(zhǔn)后，確需實施的，可以補充納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。第十條 任何組織和個人對違反《國有土地上房屋征收與補償條例》及本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)市、縣級人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。第八條 房屋征收所需工作經(jīng)費，原則上應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。市、縣級人民政府財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配 合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)堅持決策民主、程序正當(dāng)、公平補償、結(jié)果公開的原則。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償活動適用本辦法。市所轄的區(qū)級人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補償工作的，市級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在政策法規(guī)執(zhí)行、征收計劃制定、征收補償方案擬定等方面加強對區(qū)級房屋征收部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收工作人員進(jìn)行法律、法規(guī)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。省房屋征收經(jīng)辦中心負(fù)責(zé)全省國有土地上房屋征收與補償 工作有關(guān)政策的研究，并對市縣的房屋征收與補償工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對符合公共利益需要，確需征收房屋的建設(shè)活動，發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)分別審查符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃情況，并出具書面審查意見。第十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)規(guī)劃意見、土地性質(zhì)、建設(shè)需求等因 素確定房屋征收范圍。違反規(guī)定實施的，不予補償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。具體認(rèn)定辦法由市、縣級人民政府制定。市轄區(qū)房屋征收部門擬定的征收補償方案在論證前，應(yīng)當(dāng)報市級房屋征收部門審查。第十九條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照國家和我省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估有關(guān)規(guī)定，由本級人民政府確定的部門或者委托的第三方專門機構(gòu)，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并出 具評估報告。第二十一條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)予以公告，自公告之日起房屋征收決定生效。評估時點為房屋征收決定公告之日。任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章。第三十條 在評估報告使用期限內(nèi)，依據(jù)評估結(jié)果簽訂的補償協(xié)議或作出的補償決定，在評估報告使用期限屆滿后，繼續(xù)有效。被征收房屋地段不具備房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，可以在異地提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，同時應(yīng)當(dāng)考慮地段差異，給予合理補償。第三十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的最小戶型面積標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條 征收符合城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的公有住宅房屋時，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房改；暫不具備房改條件的，可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由承租人繼續(xù)租賃，產(chǎn)權(quán)人和承租人應(yīng)當(dāng)按征收補償方案重新訂立房屋租賃合同。（三）房屋征收決定公告之日仍正常生產(chǎn)經(jīng)營的。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果進(jìn)行補償。在征收補償時，應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營年限、類別、效益等因素對房屋價值的影響。第四十四條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排過渡用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助