【正文】 定出各關(guān)鍵崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案的編制，按照國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《編制導(dǎo)則》的規(guī)定進(jìn)行編制。使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。 作 業(yè)人員行為管理 作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔 20xx〕 16 號(hào)）規(guī)定，在以下范圍使用： ① 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆 、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； ② 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； ③ 開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； 12 ④ 安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； ⑤ 配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； ⑥ 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支 出； ⑦ 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； ⑧ 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； ⑨ 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。進(jìn)行特種設(shè)備自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的， 及時(shí)指出并 立即整改。 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案 由 指揮部 組織召開專家論證會(huì)。 專項(xiàng)方案由各分部負(fù)責(zé)組織編制。 安全管理制度和臺(tái)帳 各分部 建立以下安全管理制度： 安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全施工檢查制度、安全例會(huì)制度、安全施工措施編審和交底制度、安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度、安全監(jiān)護(hù)制度、安全用電管理制度、安全防護(hù)裝備管理制度、施工機(jī)械及工器具安全管理制度、車輛交通安全管理制度、安8 全文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、消防保衛(wèi)管理制度、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法、反違章考核管理制度、施 工分包安全管理制度、防火防爆安全管理制度。 (4)每天上班前開站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 ⑹ 抓好日常安全教育，指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)和班組安全業(yè)務(wù)工作，按時(shí)上報(bào)安全報(bào)表和有關(guān)信息。 ⑵ 完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和保障體系，明確工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的“安全工地標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。 ⑽ 認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)安全技術(shù)交底及各種安全管理文件。 ⑹ 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全宣傳、教育、檢查工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 ⑵ 負(fù)責(zé)組建本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全本單位安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。 ⑷ 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目總體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重大施工技術(shù)方案的編制工作，負(fù)責(zé)評(píng)審各工區(qū)施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量預(yù)控方案、安全防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下： 組 長(zhǎng)： 杜水波 副組長(zhǎng)： 連文博 賈建平 劉峰 組 員： 郝玉強(qiáng) 王振山 謝少平 劉海斌 尹成虎 王華 徐彥軍 崔 民 段憲峰 豐宗明 鄧意軍 王軍 張景權(quán) 梁國(guó)榮 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 杜絕死亡事故。深入開展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現(xiàn)，提前消除隱患，隱患排查治理方法得當(dāng)、措施得力、整治到位、效果明顯。 工程概況 石家莊市城市軌道交通 3 號(hào)線一期工程 線路設(shè)計(jì)起點(diǎn)位于寧安路與中華大街交叉口北端，向南沿中華大街主干道敷設(shè)，線路下穿中山路、裕華路、槐安西路、民心河、華星路，過新石中路后線路左轉(zhuǎn)向東下穿市電業(yè)局新院后，接入新石家莊站，站后設(shè)雙停車線，線路長(zhǎng)度 公里，均為地下線，車站 6座（新石家莊站站土建已與國(guó)鐵同步實(shí)施），其中新百廣場(chǎng)站為地下三層站，其余為地下二層站 。石家莊市正定新區(qū)市政預(yù)留工程，包含 2 站 1 區(qū)間，為會(huì)展中心站、行政中心站、會(huì)展中心站～行政中心站區(qū)間，均為地下線。 遏制險(xiǎn)性事件。全年無各類死亡事故（包括與生產(chǎn)有關(guān)的生活、交通、消防等）。 四、安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 指揮部職責(zé) ⑴ 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理和集團(tuán)公司管理辦法和規(guī)章制度。 ⑸ 負(fù)責(zé)與地方政府、業(yè)主、咨詢、監(jiān)理和設(shè)計(jì)院的協(xié)調(diào)工作，自覺接受政府監(jiān)督部門、業(yè)主、咨詢、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。 ⑶ 負(fù)責(zé)與所屬各工隊(duì)（工班）簽訂安全包保責(zé)任狀，特別是深基坑、礦山法隧道、 盾構(gòu)等危險(xiǎn)性較大工程必須落實(shí)施工、技術(shù)、專職安全責(zé)任人，并簽訂安全責(zé)任書，層層分解，責(zé)任到人，確保萬無一失。 ⑺ 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、編制突發(fā)性 應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，并保證人力、物力、財(cái)力等資源的有效配置，具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力。 ⑾ 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 ⑶ 通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的安全問題，消除安全隱患，保證安全生產(chǎn)及“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動(dòng)有效開展。 五、施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件 (1)參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在 18 周歲及以上，聘用人員需經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格，各分部組織二級(jí)安全教育并合格7 后，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)，新進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行人員基本信息登記。 (5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。 各分部 建立以下安全管理臺(tái)帳： 施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄、安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片、安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄、特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審（復(fù)）查表、施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳、安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄、安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄、安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄、安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄、現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急處置方案及演練記錄、安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單、工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄、安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳、各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄、安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、盾構(gòu)吊裝等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。各分部 根據(jù) 專家 論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng) 參建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、 總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，組織實(shí)施。 特種設(shè)備管理 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作10 規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。 使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定 期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前１個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 安全經(jīng)費(fèi)提取后由各分部安全員負(fù)責(zé)登記收支臺(tái)帳，提出用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批，經(jīng)分部經(jīng)理簽署后，方能開支使用。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。 使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。 結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)。 14 結(jié)合專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定工程項(xiàng)目部的綜合應(yīng)急預(yù)案。 組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，測(cè)試其響應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修改。學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 15 學(xué)時(shí)。轉(zhuǎn)崗、 換崗人員在重新上崗前，必須接受架子15 隊(duì)和班組兩級(jí)安全培訓(xùn)。 ② 專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于 40 學(xué)時(shí)。 ④ 特殊作業(yè)人員安全防護(hù)人員取得操 作資格證書后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不少于 20 學(xué)時(shí)。 七 、安全交底制度 工程開工前， 分部 技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況 、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。 兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)或工種配合施工時(shí)，技術(shù)人員要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。 安全技術(shù)交底后，施工隊(duì)長(zhǎng)、安全員、班組長(zhǎng)等要對(duì)安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。 每月 末， 由安全負(fù)責(zé)人主持召開 月 度 安全例會(huì)。通報(bào) 本 年度安全考核檢查情況。對(duì)安全質(zhì) 量管理體系方面有關(guān)組織保障、基礎(chǔ)保障和管理保障的落實(shí)情況和應(yīng)加強(qiáng)的工作做出決定和部署。 對(duì)已取得上崗證者，要進(jìn)行造冊(cè)登記存檔，《操作證》必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊(cè)應(yīng)齊全。 特種工必須持證上崗，《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改或 轉(zhuǎn)借。 特種作業(yè)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不準(zhǔn)隨便調(diào)離，如需要調(diào)離，必須經(jīng)分部經(jīng)理同意。 自身風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 地下工程自身風(fēng)險(xiǎn)是指由于地下工程自身建設(shè)要求或施工活動(dòng)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如深大基坑、大斷面隧道等。因此，本次施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照總體設(shè)計(jì)階段的地下工程自身風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)方法，并結(jié)合石家莊市區(qū)地區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件和已經(jīng)施工的工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析，對(duì)表中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)別調(diào)整條件進(jìn)行了修改補(bǔ)充。 結(jié)合新建城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和分析，可結(jié)合具體工程條件調(diào)整。同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，再根據(jù)臨近環(huán)境設(shè)施的重要性、保護(hù)要求、易損性等，適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；若設(shè)計(jì)或施工中已經(jīng)考慮采取對(duì)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行加固等風(fēng)險(xiǎn)消除或減低措施，可視加固措施的預(yù)期有效性適當(dāng)調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 環(huán)境設(shè)施重要性分類表 環(huán)境設(shè)施類別 環(huán)境設(shè)施重要性類別 重要設(shè)施 一般設(shè)施 地面和地下軌道交通 既有城市軌道交通線路和鐵路 既有地面建（構(gòu)）筑物 省市級(jí)以上的保護(hù)古建筑、高度超過 15 層（含）的建筑，年代久遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件較差的重點(diǎn)保護(hù)的建筑物，重要的煙囪、水塔、油庫、加油站、汽罐、高壓線鐵塔等 15 層以下的一般建筑物；一般廠房、車庫等構(gòu)筑物等 既有地下構(gòu)筑物 地下道路和交通隧道、地下商業(yè)街及重要人 防工程等 地下人行過街通道等 既有市政橋梁 高架橋、立交橋的主橋等 匝道橋、人行天橋等 25 既有市政管線 雨污水干管、中壓以上的煤氣管、直徑較大的自來水管、中水管、軍用光纜等，其他使用時(shí)間較長(zhǎng)的鑄鐵管、承插式接口混凝土管 小直徑雨污水管、低壓煤氣管、電信、通信、電力管（溝）等 既有市政道路 城市主干道、快速路等 城市次干道和支路等 水體（河道、湖泊） 江、河、湖和海洋 一般水塘和小河溝 綠化、植物 受保護(hù)古樹 其他樹 木 26 十一、各站點(diǎn)施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 小灰樓站施工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 本工點(diǎn)工程自身風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)小灰樓站地質(zhì)條件、工程埋深、結(jié)構(gòu)特征等主要因素，確定地下工程自身的風(fēng)險(xiǎn)大小，確定本工點(diǎn)自身風(fēng)險(xiǎn)如下表。 施工期風(fēng)險(xiǎn)單元、主要風(fēng)險(xiǎn)因素（可能發(fā)生的事故）、風(fēng)險(xiǎn) 損失對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別詳見下表。 人員、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、工期、社會(huì) 2 C Ⅱ級(jí) 支撐體系 基坑開挖到位后沒有及時(shí)架設(shè)鋼支撐、開挖土方機(jī)械碰撞支撐體系、鋼支撐預(yù)應(yīng)力施加不夠或預(yù)應(yīng)力 人員、環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)、工期 3 C Ⅲ級(jí) 28 單位工程 風(fēng)險(xiǎn)工程 風(fēng)險(xiǎn)單元 主要風(fēng)險(xiǎn)因素或事故（不利影響 /危害后果） 風(fēng)險(xiǎn)損失對(duì)象 風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 損失 較大、支撐彎曲變形強(qiáng)度不足等導(dǎo)致基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形開裂，影響周邊環(huán)境設(shè)施安全；支撐失穩(wěn)導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)破壞等；支撐防墜處置不到位導(dǎo)致支撐墜落。 經(jīng)濟(jì) 3 D Ⅲ級(jí) 施工期工點(diǎn)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，小灰樓站位于中華北大街與興凱路交口北側(cè)，跨寧安路，延中華北大街呈南北走向。 建筑物不均勻沉降、傾斜、裂縫、局部垮塌；人員傷亡、工期損失、社會(huì)負(fù)面影響。 一般 4 Ⅳ級(jí) 石家莊運(yùn)輸學(xué)校 車站西北側(cè) 3 層磚混，距離基坑 m。 重要 4 Ⅲ級(jí) DN500 上水管線 主體結(jié)構(gòu)南側(cè) 距離主體結(jié)構(gòu)內(nèi)襯墻 m。 DN800 污水管道 主體結(jié)構(gòu)北側(cè) 距離主體結(jié)構(gòu)圍護(hù)樁 m，長(zhǎng) 0..8 m，管線形式為鋼管。 一般