農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題、成因-wenkub
2024-10-14 01 本頁(yè)面
【正文】 自身原有的工作，往往是“顧此失彼”。三是現(xiàn)在農(nóng)村的財(cái)務(wù)情況復(fù)雜，不好管理。村級(jí)財(cái)務(wù)管理不健全。村務(wù)公開走過場(chǎng)。對(duì)村集體資源、國(guó)家惠農(nóng)政策和集體的收益等項(xiàng)目的情況登記不全、不細(xì)甚至是沒有登記?，F(xiàn)就農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題、原因以及對(duì)策和建議談點(diǎn)自己的看法。第一篇：農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題、成因農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題、成因及對(duì)策分析農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）的監(jiān)督管理，現(xiàn)在仍然是群眾關(guān)心的重要問題和易滋生腐敗的重點(diǎn)板塊。一、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題“三資”臺(tái)帳管理不完善。合同簽訂不規(guī)范?，F(xiàn)在存在個(gè)別村只是把財(cái)務(wù)單純的進(jìn)行了書面上公開，而不注重村資產(chǎn)資源在如何處置和使用上的公開，并且，在集體經(jīng)營(yíng)發(fā)包事項(xiàng)、農(nóng)村基層建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開上還不全面?，F(xiàn)在雖然實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)代管”，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）還只是對(duì)行政村的賬目進(jìn)行了代管，而并沒有對(duì)其賬目中的資金使用情況進(jìn)行管理，這就造成了對(duì)村資金管理上的漏洞，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站雖與行政村簽訂了協(xié)議，但卻沒有真正的實(shí)行，就造成了“村財(cái)鄉(xiāng)代管”的有名無實(shí)，并且，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村出現(xiàn)了資金管理上的漏洞、混亂，如沒有及時(shí)的制止，彌補(bǔ)清理，其他村就會(huì)積極效仿，致使全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)資金管理混亂。由于在認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有對(duì)村財(cái)務(wù)管理引起重視，沒有對(duì)村民反映的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查和處理。同時(shí)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體“三資”管理體系不健全，又在人員、辦公設(shè)施、資金投入上嚴(yán)重不足，這就造成了一些工作無法開展。一是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。有的村民主理財(cái)小組成員不是民主選舉的，不為群眾說話；有的村民主理財(cái)小組成員文化知識(shí)水平較低，達(dá)不到理財(cái)小組成員的要求；有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住誘惑。同時(shí)，在排查清理的基礎(chǔ)上要完成清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)工作，建立健全臺(tái)帳。二、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的依據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號(hào))三、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持民主管理的原則，保障村民以及民主理財(cái)小組對(duì)村集體“三資”占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持成員受益原則，通過完善收益分配制度，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟(jì)壯大，得到更多的實(shí)惠。六、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)縣成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；各行政村成立村務(wù)監(jiān)事會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。主要任務(wù)是各村清查摸底，整改發(fā)現(xiàn)問題，張榜清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管辦公室審核清查結(jié)果，并建立資金、資產(chǎn)、資源臺(tái)帳；公共資源交易站、財(cái)務(wù)核算中心、經(jīng)濟(jì)合同審核中心正常開展工作。并于今年9月通過省“陽(yáng)光工程”工作組驗(yàn)收，同時(shí)，我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作榮獲全省先進(jìn)集體稱號(hào)。三季度全縣僅有5個(gè)鎮(zhèn)的做賬率達(dá)上50%（襄河、武崗、二郎、馬廠、古河），有3個(gè)鎮(zhèn)未動(dòng)（大墅、六鎮(zhèn)、西王）。農(nóng)村集體“三資”委托代理和管理工作涉及面廣，業(yè)務(wù)量大，無論是對(duì)人員數(shù)量還是業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)有較高的要求，而業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤其重要，然而省、市、縣目前還沒有具體的培訓(xùn)安排。二〇一一年十二月十九日第四篇：探索農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管改革村村有本“明白賬”筑牢貪腐防火墻——南溪區(qū)探索農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管改革為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體“三資”）監(jiān)管，南溪區(qū)建立農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、業(yè)務(wù)部門、區(qū)紀(jì)委三級(jí)監(jiān)督的“一網(wǎng)三控”新模式，切實(shí)維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村基層干部廉潔履職。
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