農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題、成因-免費(fèi)閱讀
【正文】 要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅處理處罰。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。個(gè)別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無(wú)法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報(bào)酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時(shí)繳入收入專戶，坐收坐支，報(bào)賬時(shí)只有一堆發(fā)票?！叭Y”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。運(yùn)行幾年來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。村集體“三資”規(guī)范化管理，形成了以村、社為單位的經(jīng)濟(jì)主體，引入社會(huì)資本，進(jìn)行公司化運(yùn)作，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，讓農(nóng)產(chǎn)品真正進(jìn)入市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息化平臺(tái)，既是監(jiān)管平臺(tái)，又是信息平臺(tái)。另一方面，通過合理競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)等方式，讓社會(huì)資本合理合法進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，將農(nóng)村集體“三資”轉(zhuǎn)化成為市場(chǎng)資本，盤活存量資源，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。（二）五步清查摸家底。三、下一步工作打算進(jìn)一步向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呼吁對(duì)農(nóng)村集體“三資”委托代理工作的重視，加強(qiáng)對(duì)集體“三資”的監(jiān)管。12月份，組織全縣農(nóng)經(jīng)干部集中學(xué)習(xí)貫徹省委省政府關(guān)于《安徽省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理若干規(guī)定（試行）》（皖辦發(fā)[2011]23號(hào)）和《安徽省建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度若干規(guī)定（試行）》（皖辦發(fā)[2011]22）精神。七、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實(shí)施步驟(一)準(zhǔn)備階段。(三)是堅(jiān)持公開的原則。第二篇：農(nóng)村集體三資監(jiān)管基本內(nèi)容農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管基本知識(shí)一、農(nóng)村集體“三資”的概念(一)農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。由于今年走群眾路線，對(duì)于村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，但對(duì)于不是黨員的，紀(jì)檢部門在查處時(shí)還是有一定困難的；二是群眾監(jiān)督乏力。這在很大程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理的不正之風(fēng)。民主決策難實(shí)行。當(dāng)前的農(nóng)村集體“三資”的涉及面廣、涉及的項(xiàng)目多，而且是復(fù)雜多樣的，這就存在村干部在其過程中有顧此失彼的現(xiàn)象。所以，如何管理好農(nóng)村集體“三資”有效的化解農(nóng)村信訪矛盾，對(duì)于基層黨委政府來(lái)說仍然是一個(gè)重要課題。所以，農(nóng)村當(dāng)前存在大量的經(jīng)營(yíng)發(fā)包、不動(dòng)產(chǎn)的租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)和土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對(duì)合同的擬定和簽訂不重視，造成了有些合同的簽訂隨意性大，合同要素不全，條款不明，責(zé)任和義務(wù)沒有明確，有的甚至是沒有書面合同只是口頭協(xié)議，造成群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害，就更談不上集體“三資”保值增值。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就認(rèn)為村上的收入減少了，沒有資產(chǎn)可進(jìn)行管理了，還有部分人認(rèn)為現(xiàn)在的財(cái)務(wù)制度就很健全了、再加上有群眾的監(jiān)督，村財(cái)務(wù)的管理就會(huì)很完善，不會(huì)出現(xiàn)管理上的漏洞；二是認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行自治，不應(yīng)該多管。特別是有豐富資源的組集體，根本不理或者是直接繞開“村兩委”自行處置集體資源，一盤散沙，根本不顧及村集體的利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門組織人員對(duì)農(nóng)村集體三資進(jìn)行排查清理。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變?cè)瓌t，任何組織和個(gè)人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”，維護(hù)村集體和村民涉及“三資”的合法權(quán)益。會(huì)計(jì)核算及時(shí)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)收支兩條線、非生產(chǎn)性開支限額管理、資金申請(qǐng)審批等制度，強(qiáng)化對(duì)村集體資金的監(jiān)管。主要任務(wù)是健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度，構(gòu)筑農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。全縣各鎮(zhèn)集體“三資”代理隊(duì)伍基本屬臨時(shí)拉差，人員有農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、政府等人員組成，僅有4個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部可操作賬務(wù)管理工作，而以鎮(zhèn)財(cái)政所人員操作的，因工作關(guān)系隸屬不同，農(nóng)經(jīng)工作不好協(xié)調(diào)。委托省計(jì)算機(jī)信息研究院按照“一網(wǎng)三控”組織構(gòu)架進(jìn)行平臺(tái)設(shè)計(jì)。群眾通過手機(jī)或電腦登錄“南溪區(qū)
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