農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題、成因-免費閱讀
【正文】 要進一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認識，加強有關(guān)職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上，紀檢、監(jiān)察、財政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴格制度管理，嚴肅處理處罰。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。一是部分村干部擔心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。運行幾年來，村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。村集體“三資”規(guī)范化管理，形成了以村、社為單位的經(jīng)濟主體，引入社會資本，進行公司化運作，抗風險能力大大增強，讓農(nóng)產(chǎn)品真正進入市場、適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息化平臺，既是監(jiān)管平臺，又是信息平臺。另一方面，通過合理競價、招投標等方式，讓社會資本合理合法進入農(nóng)村市場，將農(nóng)村集體“三資”轉(zhuǎn)化成為市場資本，盤活存量資源，促進資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)資源價值最大化。（二）五步清查摸家底。三、下一步工作打算進一步向各級領(lǐng)導呼吁對農(nóng)村集體“三資”委托代理工作的重視，加強對集體“三資”的監(jiān)管。12月份，組織全縣農(nóng)經(jīng)干部集中學習貫徹省委省政府關(guān)于《安徽省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理若干規(guī)定（試行）》（皖辦發(fā)[2011]23號）和《安徽省建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度若干規(guī)定（試行）》（皖辦發(fā)[2011]22）精神。七、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實施步驟(一)準備階段。(三)是堅持公開的原則。第二篇：農(nóng)村集體三資監(jiān)管基本內(nèi)容農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管基本知識一、農(nóng)村集體“三資”的概念(一)農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。由于今年走群眾路線，對于村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，但對于不是黨員的，紀檢部門在查處時還是有一定困難的；二是群眾監(jiān)督乏力。這在很大程度上助長了財務(wù)管理的不正之風。民主決策難實行。當前的農(nóng)村集體“三資”的涉及面廣、涉及的項目多，而且是復雜多樣的，這就存在村干部在其過程中有顧此失彼的現(xiàn)象。所以，如何管理好農(nóng)村集體“三資”有效的化解農(nóng)村信訪矛盾，對于基層黨委政府來說仍然是一個重要課題。所以，農(nóng)村當前存在大量的經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)的租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)和土地承包流轉(zhuǎn)等項目，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對合同的擬定和簽訂不重視，造成了有些合同的簽訂隨意性大，合同要素不全，條款不明，責任和義務(wù)沒有明確，有的甚至是沒有書面合同只是口頭協(xié)議，造成群眾利益受到嚴重損害，就更談不上集體“三資”保值增值。一是農(nóng)村稅費改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就認為村上的收入減少了，沒有資產(chǎn)可進行管理了，還有部分人認為現(xiàn)在的財務(wù)制度就很健全了、再加上有群眾的監(jiān)督，村財務(wù)的管理就會很完善，不會出現(xiàn)管理上的漏洞；二是認為農(nóng)村實行自治，不應(yīng)該多管。特別是有豐富資源的組集體，根本不理或者是直接繞開“村兩委”自行處置集體資源，一盤散沙，根本不顧及村集體的利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門組織人員對農(nóng)村集體三資進行排查清理。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變原則，任何組織和個人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”，維護村集體和村民涉及“三資”的合法權(quán)益。會計核算及時規(guī)范，認真落實收支兩條線、非生產(chǎn)性開支限額管理、資金申請審批等制度，強化對村集體資金的監(jiān)管。主要任務(wù)是健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度，構(gòu)筑農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機制。全縣各鎮(zhèn)集體“三資”代理隊伍基本屬臨時拉差，人員有農(nóng)經(jīng)、財政、政府等人員組成，僅有4個鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部可操作賬務(wù)管理工作，而以鎮(zhèn)財政所人員操作的，因工作關(guān)系隸屬不同，農(nóng)經(jīng)工作不好協(xié)調(diào)。委托省計算機信息研究院按照“一網(wǎng)三控”組織構(gòu)架進行平臺設(shè)計。群眾通過手機或電腦登錄“南溪區(qū)
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