【正文】 的新建葡萄、紅棗、苗木、甘草、肉蓯蓉基地等相對合理的沙區(qū)治理格局，總結(jié)和積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為大力推廣林業(yè)科技 提供了保障。據(jù) 20xx 年統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)玉米748kg、籽棉 265kg、辣椒 1922kg、甘草 300kg。國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)植 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 187725 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 193305 萬元，糧食總產(chǎn)量 12261石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 萬 kg，農(nóng)民人均純收入 4665 元。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地集中，地勢平坦，日照充足，綜合開 發(fā)潛力極大。 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)共有耕地面積 萬畝， 20xx 年列入項(xiàng)目改造面積 萬畝。 水資源 全縣水資源包括地表水和地下水兩部分，隨著地表水的不斷銳減，迫使大量開采地下水，從而使全縣用水由原來的以地表水為主，變?yōu)楹髞硪缘叵滤疄橹?，地表水作為補(bǔ)充。而全年蒸發(fā)量則高達(dá) 2644 毫米 ,為降水量的 24 倍。 水文氣象 項(xiàng)目區(qū)位于石羊河流域下游的民勤境內(nèi)。 02′，北緯 38176。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、責(zé)任追究制、定期報(bào)告制。 資金籌措 項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃來源分兩部分： ①申請省級財(cái)政資金 150 萬元； ②自籌資金 15 萬元（全部為實(shí)施單位投工投勞折資）。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 水利措施為：襯砌渠道 3公里、渠系建筑物 50 座； 農(nóng)業(yè)措施為：土壤改良 萬畝，修建機(jī)耕道 3km； 林業(yè)措施為：農(nóng)田防護(hù)林 萬畝； 科技推廣措施為：培訓(xùn)人員 100 人次，示范推廣 2項(xiàng)新技術(shù)、 2項(xiàng)新品種 萬畝。石羊河流域重點(diǎn)治理先抓生態(tài)、節(jié)水發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè)思路都需要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要有新舉措、新模式。這給石羊河流域的廣大群眾給予了治理石羊河流域生態(tài)環(huán)境極大的鼓舞和信心。石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 一、項(xiàng)目概要 近年來，隨著石羊河流域中上游人口的增加和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，加之由于氣候因素造成的河流來水量的減少，使得位于流域下游的民勤地下水位埋深急劇下降、水質(zhì)惡化，水資源危機(jī)加劇，荒漠化日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境仍在整體惡化，石羊河流域的諸多生態(tài)、生產(chǎn)問題已引起黨和人民政府的高度關(guān)注。 為落實(shí)溫家寶總理的講話精神，進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院提出的實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會等一系列重大舉措，甘肅省委、省政府把石羊河流域綜合治理列為全省水利“一號工程”，組織編制上報(bào)的《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，已由國務(wù)院審批并啟動，在全流域掀起了“化總理深切關(guān)懷為巨大動力，絕不讓 民勤成為第二個(gè)羅布泊”的石羊河流域綜合治理熱潮，積極開展以節(jié)水為中心的“關(guān)井壓田、移民搬遷、建溫室調(diào)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、防沙治沙、維護(hù)國土生石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 態(tài)安全”等一系列治理措施，緩解石羊河流域特別是民勤水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等突出矛盾和問題。 中共“十七大”建設(shè)社會主義新農(nóng)村更是對發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村指明了方向。 項(xiàng)目工期 項(xiàng) 目建設(shè)期為 1年，即 20xx 年。 通過本項(xiàng)目的實(shí)施，治理沙化土地 萬畝，改善項(xiàng)目區(qū)灌溉面積 萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積 萬畝，擴(kuò)大良種種植面積 萬畝，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 100%，項(xiàng)目區(qū)增加種植業(yè)產(chǎn)值65萬元，增加職工種植收入 43 萬元。 ⑴《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年土地治理項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦 [20xx]141 號）； ⑵國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國農(nóng)辦 [20xx]48 號）； ⑶項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會經(jīng)濟(jì)情況等； ⑷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱； ⑸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求； ⑹全國防沙治沙規(guī)劃（ 20xx20xx 年）； ⑺《石羊河流域生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)治理總體規(guī)劃》。 05′～ 39176。石羊河流域面積 萬 km2，地表水主要產(chǎn)于祁連山區(qū)，徑流面積 萬 km2，占流域面積的 %。年均氣溫 ℃，相對濕度 45%，年日照時(shí)數(shù) 2990 小時(shí)， 占可日照時(shí)數(shù)的 68%，有效積溫（≥ 10℃） ℃，年風(fēng)沙日 136 天，八級以上大風(fēng) 天，沙暴日數(shù) 天，無霜期 165 天，主要災(zāi)害性天氣有低溫、霜凍、干旱、大風(fēng)、沙塵暴等?！妒蚝恿饔蛩Y源分配方案及 20xx— 20xx 年水量調(diào)度實(shí)施計(jì)劃》于 20xx 年 10 月經(jīng)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行，方案目標(biāo)是：在多年平均下，全縣地表水 20xx 年 億 m3， 20xx 年 億 m3，地下水開采量控制為 20xx 年 m 20xx年 m3。據(jù)民勤縣農(nóng)技站取樣化驗(yàn)，項(xiàng)目區(qū)耕地土壤耕作層有機(jī)質(zhì) — 般為 — ／ kg，含鹽量為 — ／ kg。 自然災(zāi)害 主要自然災(zāi)害有干旱、沙塵暴、凍災(zāi)、干熱風(fēng)等。 人口及勞動力 項(xiàng)目區(qū)泉山鎮(zhèn)現(xiàn)轄 12 個(gè)行政村， 119 個(gè)村民小組，全 鄉(xiāng) 3363戶，總?cè)丝?15779 人，農(nóng)業(yè)人口 13294 人。 地方財(cái)政與職工收入 改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，民勤縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了增強(qiáng)，據(jù) 20xx 的統(tǒng)計(jì)，大口徑財(cái)政收入 8808 萬元 ,財(cái)政支出 121835 萬元 ,財(cái)政來源主要依靠國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。 石羊河林場泉山分場地處民湖公路 33km處的泉山鎮(zhèn)，交通便利，通訊便捷，林場道路四通八達(dá)，交通運(yùn)輸條件比較便利。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 制約因素 水資源短缺 紅崖山灌區(qū)地處河西走廊北部的石羊河流域最下游，入境地表水資源已由 50 年代的 億 m3，到現(xiàn)在不足 1 億 m3。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展 和人民生活水平的提高，各行各業(yè)的用水量持續(xù)增長，而農(nóng)業(yè)是用水大戶，為滿足農(nóng)業(yè)對水資源的需求，在地表水嚴(yán)重短缺的情況下，不得不大量超采地下水，由于連年大量超采，使地下水位大幅度下降，水質(zhì)不斷惡化，超過了水資源的承載能力，造成沙生植物枯萎死亡，綠洲面積逐年縮小，荒漠化威脅日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，干熱風(fēng)、沙塵暴、病蟲害等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，干旱缺水已成為這一地區(qū)農(nóng)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素。主要原因是規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營活動盲目性較大，制約了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低、優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足 項(xiàng)目區(qū)主要以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入來源主要以種植業(yè)為主，林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)作物種植中糧經(jīng)比例不合 理，產(chǎn)出少、效益低。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積 3000 多畝，造成這些中低產(chǎn)田的重要 因素有：土地沙化、鹽堿化嚴(yán)重，養(yǎng)分貧瘠、肥力不足，科技和物質(zhì)投入不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，經(jīng)濟(jì)管理水平落后。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，基本達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相 連的田園化標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以為職工提供適宜的生存條件，從而使農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，為解決職工民生問題創(chuàng)造條件，促進(jìn)場風(fēng)文明和場容整潔，提高生活質(zhì)量，而且可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧。在這種情況下，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)是職工群眾的迫切需要。 區(qū)域條件優(yōu)越 項(xiàng)目區(qū)境內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，交通比較便利。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 四、水資源評價(jià)及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)唯一的地表水源是來自紅崖山水庫河水灌溉，石羊河下游的徑流只是上游灌區(qū)的余水，即上游灌區(qū)還不能利用的水和尚不能控制的灌水，包括灌溉回歸水，汛期洪水和冬春余水 。紅崖山灌區(qū)總水資源量小于國民經(jīng)濟(jì)各部門的需水量?，F(xiàn)狀可利用水資源量為 19343 萬 m3，其中地表水 11180 萬 m3，地下水 8163 萬 m3。灌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)總需水量由現(xiàn)狀的 49301 萬m3（毛），降為 39473 萬 m3（毛）。 灌溉定額降低年節(jié)約水量： （現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉定額 調(diào)整后農(nóng)業(yè)灌溉定額）灌溉面積 =（ 412320） =12 萬 m3。具體措施上堅(jiān)持以節(jié)水林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，在抓好沙化土地治理的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，配 套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，強(qiáng)化對職工的技能和參與意識培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)種田的水平，提高農(nóng)業(yè)效益。設(shè)計(jì)要做到方案合理，預(yù)算科學(xué)，保證質(zhì)量，立足當(dāng)?shù)?，盡量節(jié)約建設(shè)資金，減輕職工負(fù)擔(dān)，并對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 在已形成的渠系基礎(chǔ)上，對部分渠段裁彎取直，并對灌水困難的渠段進(jìn)行縱坡的調(diào)整，農(nóng)渠采用混凝土預(yù)制塊防滲襯砌和配套建筑物的修建，農(nóng)渠設(shè)計(jì)流量為 ～ 。 （ 2）機(jī)耕道路修建標(biāo)準(zhǔn)是布局合理、順直通暢。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，苗木 選擇苗齡 2 年以上，苗木地徑必須達(dá)到 2cm 以上，且 苗干通直，苗梢完全木質(zhì)化、頂芽發(fā)育飽滿，主干不分叉，色澤正常 ， 根系發(fā)達(dá) ，無病蟲危害、無機(jī)械損傷 。 項(xiàng)目總規(guī)模 萬畝。 項(xiàng)目建設(shè)期為一年，即 20xx 年 1 月 — 12 月 12月，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)； 3 月，完成項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃與實(shí)施說明的編制； 310 月，進(jìn)行項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)； 1112 月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?？萍寂嘤?xùn) 100 人次，示范推廣 2 項(xiàng)新技術(shù)、 2項(xiàng)新品種 萬畝。本次在原渠線的基礎(chǔ)進(jìn)行渠道襯砌，少占耕地和降低工 程造價(jià)。 方案二、梯形預(yù)制塊斷面：各項(xiàng)施工技術(shù)農(nóng)民已經(jīng)普遍掌握，已被廣大農(nóng)民認(rèn)可，而且預(yù)制塊重量輕，便于襯砌，施工簡單，質(zhì)量易于保證，可以利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行混凝土塊的預(yù)制和備料，在農(nóng)石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 作物收割后集中襯砌，而且在運(yùn)行中局部破壞修補(bǔ)容易，已建渠道經(jīng)多年運(yùn)行安全可靠。 (3)渠道縱斷面設(shè)計(jì) 根據(jù)渠道規(guī)劃布置方案和設(shè)計(jì)流量，綜合考慮渠系建筑物布置等因素，盡量使渠道的設(shè)計(jì)總工程量或工程費(fèi)用合理，并確保渠道工程安全、經(jīng)濟(jì)、可靠，滿足工程防滲、防沖、防凍脹性能?！?32186。 伸縮縫間距及填縫材料：按規(guī)定剛性材料 防滲層為適應(yīng)氣溫變化和地基變形設(shè)置伸縮縫，故本次設(shè)計(jì)沿渠道縱向每 5m 設(shè)置一條伸縮縫，縫寬 30mm，填縫材料選用聚氯乙烯膠泥。 ①加強(qiáng)渠道防滲：采用 5cm 厚混凝土預(yù)制件，襯砌防滲，根據(jù)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL1820xx 第 節(jié)有關(guān) 規(guī)定，混凝土性能，強(qiáng)度標(biāo)號 C15，防滲 W4，抗凍 F50，砼水膠比不得大于 ，膠凝材料用量不少于 275kg/m3。分水閘分水角度 90176。 農(nóng)業(yè)措施 土地平整 由于項(xiàng)目區(qū) 500 畝耕地平整度差，需進(jìn)行平整，通過土地的平整，使田塊滿足灌溉要求，提高水肥利用率和灌水均勻度，有利于作物生長及防止水土流失，提高耕地質(zhì)量及生產(chǎn)力。 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)平田整地，引導(dǎo)實(shí)行小畦灌，畦田的坡度應(yīng)控制在 1／ 3000 左右，為了灌水均勻，一般要求畦田田面無橫向坡度，入畦單寬流量控制在 4～ 6l/（ s 林業(yè)措施 按照建林網(wǎng)、因地制宜栽培的建林方針，在綠洲農(nóng)田上改建大網(wǎng)格窄帶式生態(tài)型常綠農(nóng)田林網(wǎng)。 造林技術(shù)設(shè)計(jì) （ 1）樹種選擇 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 選擇窄冠、適應(yīng)性強(qiáng)、防護(hù)期限長、抗病蟲能力強(qiáng)、脅地作用小且具有節(jié)水性的樟子松和新疆楊 ， 以疏透型窄林帶配置。 2 號、 4 號、 5 號林帶營造樟子松、新疆楊農(nóng)田防護(hù)林。 （ 3）整地： 栽植前整地，采用機(jī)械開溝、人工整修的方法進(jìn)行。 （ 6）栽植方法：要求栽植穴全部挖好后，苗木隨運(yùn)隨栽，不采取臨時(shí)假植措施。 ②加強(qiáng)灌水撫育措施： 5～ 8 月每月保證灌水 2 次， 11 月 中 下旬灌足越冬水。大力示范推廣樟子松、甘草新品種種植技術(shù)；示范推廣梭梭嫁接肉蓯蓉、甘草節(jié)水種植新技術(shù)。 同時(shí)根據(jù)全國婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)部就加強(qiáng)農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出工作意見，《意見》要求，要重視并認(rèn)真做好農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作，力爭婦女參加培訓(xùn)的比例達(dá)到 40%以上。 定額依據(jù) 依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法》，水利措施建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā) (1996)第 41 號文件頒發(fā)《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》和《甘肅省水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》并擴(kuò)大 10%計(jì)算。 ②砂石料價(jià)格確定：按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)加運(yùn)雜費(fèi)確定，經(jīng)計(jì)算砂子 元 /m石子 元 /m砂礫料 元 /m墊層砂 元 /m3。土方工程、石方工程、砼工程、安裝工程、其它工程分別按人工費(fèi) 16%、 20%、 46%、 52%、 39%計(jì)算。 工程總投資 工程總投資為 165 元。依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定》（試行）（國