神木縣德源小額貸款有限責(zé)任公司可行性研究報告-wenkub
2023-07-11 09:39:48 本頁面
【正文】 款，應(yīng)運而生的小額貸款公司就可以增加對這部分 經(jīng)濟主體的信貸支持，這樣可以更好地滿足中小企業(yè)、“三農(nóng)”及個體經(jīng)營者生產(chǎn)發(fā)展的合理資金需求，境加農(nóng)民和中低收放者的收入，同時，設(shè)立小額貸款公司還可以進一步完善 縣域金融服務(wù)體系，深化縣域金融體制改革，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 在我國，小額代款公司是指以由企業(yè)法人、自然人和其他 經(jīng)濟 組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，只經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。這些金融機構(gòu)主要包括：國有商業(yè)銀行、專門 成立的小額信貸扶貧銀行、由非政府組織實施 小額信貸項目演變成的 股 份制銀行，以及非正規(guī)金融中價服務(wù)組織，例如信貸聯(lián)盟、協(xié)會、合作社等。以中低收 入 群體（或中小企業(yè)）為特定目標(biāo)客戶并提供適合特定目標(biāo)階層客戶的金融產(chǎn)品服務(wù)，這是小額貸款項目區(qū)別于其他金融機構(gòu)的常規(guī)性金融服務(wù)以及傳統(tǒng)扶貧項目的本質(zhì)特征。 1 神木縣 德源 小額貸款有限 責(zé)任 公司 可行性研究報告 2 根據(jù)中國銀監(jiān)會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》、《陜西省小額貸款公司試點管理辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于擴大陜西省小額貸款公司試點工作 的 指導(dǎo)意見》精神，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研分析神木縣的 經(jīng) 濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，特別是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，以及縣域金融生態(tài)環(huán)境、金融市場潛力和區(qū)域 經(jīng) 濟發(fā)展大環(huán)境，我們認(rèn)為設(shè)立神木縣小額貸款公司的各類條件十分憂越，各種有利資源齊備。同時，這類為特定目標(biāo)客戶提供特殊金融產(chǎn)品服務(wù)的項目或 機 構(gòu)，其追 求 自身財務(wù)自立和持續(xù)性目標(biāo)，也構(gòu)成了它與 一般政府或捐助機構(gòu)長期補貼的發(fā)展項目，以及傳統(tǒng)扶貧、扶持項目的本質(zhì)差異。經(jīng)過20 多年的實踐，特別是近 10 年的 發(fā)展，小額信貸已經(jīng)從世界的某些區(qū)域擴展到幾乎覆蓋整個發(fā)展中國家和 一 些發(fā)達國家。小額貸款公司有利用自有資金（資本金）發(fā)放貸款是滿足縣域農(nóng)戶、中小企業(yè)發(fā)展資金需求的一種行之有效的方式。 三、項目所處環(huán)境： （一）政策環(huán)境 最近，中央、省、市、縣各級對農(nóng)村金融體系建設(shè)十分重視，剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會對加快農(nóng)村金融改革作出了明確部置。 神木縣位于陜西省北部端，富饒的秦晉蒙能源金三角區(qū)域，是國家以陜北能源 重 化工基地核心區(qū)域，被譽為全國第一產(chǎn)煤大縣、中國新型煤化 工 之都，同時也是的全國百強縣 之一 。煤層地質(zhì)構(gòu)造簡單，埋藏淺，易開采， 且 煤質(zhì)優(yōu)良，屬“三低一高”（特低灰、特低硫、特水份、中高發(fā)熱量）高揮發(fā)分弱粘長焰動力環(huán)保煤，煤的化學(xué)活性和熱穩(wěn)定性好，是優(yōu)質(zhì)的動力、氣化、液化、民用、建材和化工煤種。全國縣域經(jīng)濟競爭力評價中，神木縣居全國第 53 位、陜西省第 1位。公路的密度和等級不斷提高，包（頭）茂（名）高速公路和府店、楊陳一級公路建成通車、包神、榆神、府新、神興、神佳等 5條出境二級公路溝通與周邊地區(qū)的聯(lián)系，20xx 年就實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。神木縣境內(nèi)水資源也比較豐富，流以縣境的河流有黃河、窟野河、禿尾河和流入紅堿淖（神湖）的幾條河流組成的內(nèi)陸水系。“一體兩翼”經(jīng)濟帶上具城、錦界、店塔、大柳塔等 4個發(fā)展節(jié)點已集聚人口 ，全縣城鎮(zhèn)化水平達到 56%。目前，縣境內(nèi)已形成 1 億噸 /年的原煤生產(chǎn)能力，居全國第一， 是 聞名全球的煤炭生產(chǎn)基地。 神木縣社會各項事業(yè)發(fā)展 欣欣向榮。 最近神木縣成 功入選第三屆“全國金融生態(tài)縣”，是西部地區(qū)第一個入選的縣。 近年來，在營造良好的法制和市場環(huán)境的同時，神木縣積極推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 20xx 年，全縣金融機構(gòu)各項存款余額為 191411萬元，其中企業(yè)存款 611146萬元，財政存款 16674 萬元，機關(guān)團體存款 96955 萬元，儲蓄存款 998788 萬元，農(nóng)業(yè)存款 193582萬元，其他存款 3967 萬元；各項貸款余額 1445003萬元，其中短期貸款 465913 萬元，中長貸款 596405 萬元 。 除縣農(nóng)業(yè)銀行外，不良貸款率均在 1%以下，形成了金融支持與縣域經(jīng)濟發(fā)展良性互動的健康發(fā)展態(tài)勢，金融資產(chǎn)質(zhì)量位列陜西省各縣之首。二是成立中小信用擔(dān)保公司。另外，政府搭臺企業(yè)唱戲的每年一屆的神木縣民營業(yè)企博覽會，為銀行的企業(yè)搭建了交流平臺，實現(xiàn)了銀行、政府和民營企業(yè)的良性互動，為培植縣域民營企業(yè)發(fā)展起到非常重要的推動作用。 一是開展了信用社區(qū)建設(shè)。其次，對中小民營企業(yè)實行信用等級評定作為擔(dān)保公司提供擔(dān)保的重要條件依據(jù)， 減 化擔(dān)保手續(xù)、控制擔(dān)保風(fēng)險。目前，已評定農(nóng)村信用戶 4817 戶，占農(nóng)戶49%，同時實行信用證制度，對信用戶實行優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和貸款實行一次核定、隨到隨貸、周轉(zhuǎn)使用余額控制等優(yōu)惠政策。為了進一步改善縣域 資金 環(huán)境，縣政府先后出臺了一系列支持中小民營業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。四是將科技創(chuàng)新補助資金全額注入到有實力的擔(dān)保公司，加大了對科技創(chuàng)新型中小民營企業(yè)的融資和投資支持力度。小額信貸可以服務(wù)于廣大農(nóng)戶，是推進農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實且具有巨大潛力的有效工具。希望再經(jīng)過五年努力，實現(xiàn)經(jīng)濟總 量 翻兩番，進入全國 50 強。從神木縣的金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)看，四大商業(yè)銀行仍居絕對數(shù)，政策性銀行 1家，地方商業(yè)銀行僅有農(nóng)村 商業(yè)銀行 1家，呈現(xiàn)出一頭大一頭小的格局。設(shè)立小 額 貸款公司，有利于彌補農(nóng)村金融服務(wù)的空白，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在資金鏈緊張的情況下，民間 借 貸比較活躍，而民間借貸又游離于正規(guī)的金融監(jiān)管之外，有時會出現(xiàn)高利貸貸 款 等違法違規(guī)金融活動。而小額 貸款公司是發(fā)放短期小額貸款的機構(gòu)，對緩解目前中小企業(yè)資 金 緊張問題具有重要現(xiàn)實意義。一是有利于解決農(nóng)村資金供給不足，有效緩解農(nóng)村 商業(yè)銀行一木難支“三農(nóng)”大廈的尷尬 局面；二是有利于引領(lǐng)民間資本進入生產(chǎn)域，繁榮農(nóng)村金融市場，實現(xiàn) 農(nóng)村資金反哺于農(nóng)民；三是有利于建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，為建立具有競爭性的農(nóng)村金融市場創(chuàng)造條件。 有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于 500 萬元， 股份有限公司的注冊資本不得低于 1000 萬元。從中央到省、市
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