【正文】 企業(yè)融資難，不僅抑制了中小企業(yè)創(chuàng)新的活力，而且大大制約了中小企業(yè)的發(fā)展。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，％來自銀行的間接融資，％來自直接融資。中小企業(yè)如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并找到適合中國(guó)國(guó)情的持續(xù)快速發(fā)展之路，如何創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，如何提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都將成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的非常重要的問題。失業(yè)往往會(huì)與貧窮相聯(lián)系，在我國(guó)失業(yè)救濟(jì)體系尚不發(fā)達(dá)的條件下，必須努力避免大規(guī)模失業(yè)的出現(xiàn)。從政府和稅務(wù)部門角度看，調(diào)整稅收起征點(diǎn)也許將減少一部分當(dāng)前稅收，但對(duì)整體稅源影響不會(huì)太大，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將會(huì)培植壯大經(jīng)濟(jì)稅源。降低從業(yè)門檻，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)低收入階層增加收入并向中等收入發(fā)展的重要途徑，也是提供勞動(dòng)要素發(fā)揮能力和均等機(jī)會(huì)的重要途徑。要知道，％，繳稅占到四成多，成為國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，更關(guān)鍵的是它在改善收入分配狀態(tài)和促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。為客戶發(fā)放信用貸款、保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款，貼現(xiàn)貸款。本公司注冊(cè)資金5000萬，法人代表姚勇。小額貸款股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告小額貸款股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告小額貸款股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄一、總論………………………………………………………1（一）項(xiàng)目背景………………………………………………1（二）項(xiàng)目概況………………………………………………6（三）存在問題………………………………………………8二、需求分析與建設(shè)規(guī)?！?（一）需求分析………………………………………………9（二）建設(shè)規(guī)模方案…………………………………………11三、場(chǎng)址選擇…………………………………………………12（一）場(chǎng)址現(xiàn)狀………………………………………………12（二）場(chǎng)址條件………………………………………………12四、技術(shù)方案…………………………………………………15（一）原則……………………………………………………15（二）組織管理………………………………………………15五、節(jié)約措施…………………………………………………23（一）編制依據(jù)………………………………………………23（二）節(jié)能措施………………………………………………23六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)……………………………………………25（一）環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的法規(guī)…………………………………25（二）項(xiàng)目場(chǎng)址的環(huán)境狀況…………………………………25（三）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響………………………25（四）環(huán)境保護(hù)措施…………………………………………26七、勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防………………………………………28（一）安全防衛(wèi)………………………………………………28（二）消防……………………………………………………28八、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置………………………………30（一）組織機(jī)構(gòu)………………………………………………30（二）人力資源………………………………………………31九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度……………………………………………37（一）建設(shè)工期………………………………………………37（二）進(jìn)度安排………………………………………………37十、投資估算和資金籌措……………………………………38（一）投資估算………………………………………………38十一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)………………………………………………38（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)與基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的選取……………………40（二）營(yíng)業(yè)收入估算…………………………………………40（三）成本估算………………………………………………40（四）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)…………………………………………42十二、結(jié)論與建議……………………………………………43（一）結(jié)論……………………………………………………43（二）建議……………………………………………………43一、總 論(一)項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱：某小額貸款股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目承辦單位概況 (1)單位名稱：某小額貸款股份有限公司(2)法定代表人：(3)單位概況：某小額貸款股份有限公司位于某縣縣淮海路100號(hào)，營(yíng)業(yè)面積165平方米，成立于二00九年六月三日。由主發(fā)起人淮北市某商貿(mào)有限公司投資1000萬元人民幣，占總股份20%，其他股金由8位自然人各出資500萬元人民幣，自然人分別各占股本總額的10%。公司位于某縣縣城鄉(xiāng)結(jié)合處，是淮北市首家成立的小額貸款公司，至今某縣縣也僅此一家。小額貸款股份公司享有出資人投入形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任；出資人以其投入注冊(cè)資本為限，對(duì)小額貸款股份公司享有權(quán)益、承擔(dān)責(zé)任；小額貸款股份公司以其全部資產(chǎn)對(duì)股東的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，也對(duì)中小企業(yè)制定了程度不同的優(yōu)惠政策，采取了一系列的優(yōu)惠措施，主要有：降低稅率、稅收減免、提高稅收起征點(diǎn)和提高固定資產(chǎn)折舊率等。在強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)工作、提高城鄉(xiāng)居民收入的背景下，發(fā)展中小企業(yè)，需要各級(jí)政府及其職能部門認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)法，依法保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，并落實(shí)具體的操作辦法。完善就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)吸納勞動(dòng)力。由于中小企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大企業(yè)，且多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，應(yīng)該通過政策影響企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，以優(yōu)惠的融資、稅收、政府專項(xiàng)資金扶持等手段促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，并積極運(yùn)用鼓勵(lì)企業(yè)吸收再就業(yè)人員和失業(yè)下崗人員自謀職業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)吸納更多的剩余勞動(dòng)力，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，中小企業(yè)總體上看發(fā)展是健康的，但是也遇到一些困難和問題，其中，中小企業(yè)資金緊缺和融資難是制約其發(fā)展的瓶頸之一。三是中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的比例低，僅占全部中小企業(yè)的10％左右。(3)某縣中小企業(yè)發(fā)展及困難狀況近幾年，某縣縣中小企業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量。中小企業(yè)基本來自于過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)，即“地方部隊(duì)”，曾被戲稱為“小兒科”。通過優(yōu)勝劣汰，留下的相對(duì)是精英。因此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府都圍繞解決這一問題采取了多種措施。(二)項(xiàng)目概況擬建地點(diǎn)項(xiàng)目擬建于某縣縣淮海路100號(hào)，經(jīng)營(yíng)面積165m2建設(shè)規(guī)模(1)小額貸款資金總投入為5300萬元人民幣，其中包括300萬元的基建投資、貸款額度5000萬元。2009年，某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13億元，財(cái)政收入9000萬元。水運(yùn)：通過濉河的青龍山港、可通達(dá)淮河和長(zhǎng)江。項(xiàng)目區(qū)處于暖溫帶，夏無酷署，冬無嚴(yán)寒，四季分明，將十分有利于廣攬客源。(2)年均營(yíng)運(yùn)收入：(滿負(fù)荷年)(3)年利潤(rùn)額：(經(jīng)營(yíng)期年均)(4)年均上繳稅費(fèi)：(5)年均利稅率：％(經(jīng)營(yíng)期年均)(6)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)：％(7)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(稅后)：(8)投資回收期：(稅后)(9)盈虧平衡點(diǎn)：（三）存在問題本項(xiàng)目最大的問題貸款企業(yè)無法按時(shí)返還本息，承擔(dān)貸款損失的風(fēng)險(xiǎn)等。目前，此類機(jī)構(gòu)占90％?！叭龑印敝笓?dān)保體系分為國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)三個(gè)層面。針對(duì)地方財(cái)政資金緊張的實(shí)際情況，各地采取“政府為主、社會(huì)為輔、多元募集、滾動(dòng)發(fā)展”的方式籌集小額貸款資金，形成了資金來源多元化的發(fā)展趨勢(shì)。(2)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金和反擔(dān)保制度。在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問題。所以加快某縣縣小額貸款股份公司的建設(shè)，勢(shì)在必行，刻不容緩。(二)場(chǎng)址條件地形、地貌條件項(xiàng)目場(chǎng)址地形、地貌總體十分平坦。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，但由于多年城市開采地下水，特別是發(fā)電廠對(duì)地下水的超量開采形成了較大的漏斗區(qū)。項(xiàng)目區(qū)的市內(nèi)公共交通極為便利，淮北市現(xiàn)有出租汽車2000多輛，為項(xiàng)目區(qū)提供了更為快捷的交通條件。雨水經(jīng)集水口排入項(xiàng)目城區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)。(4)施工條件某縣建筑市場(chǎng)經(jīng)幾年來的整頓規(guī)范，為項(xiàng)目施工創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境條件。其他高檔建材則可以從當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)選購(gòu)或在周邊市場(chǎng)選購(gòu)，總之，項(xiàng)目的建設(shè)具備良好的施工條件。同時(shí)分擔(dān)貸款(融資)風(fēng)險(xiǎn)，保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)。小額貸款股份公司職責(zé)：(1)制訂年度經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈虧處置方案；(2)擬定小額貸款股份公司內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整；(3)擬定小額貸款股份公司的基本管理制度，制定小額貸款股份公司內(nèi)部具體規(guī)章；(4)制訂和修改小額貸款股份公司章程及內(nèi)部運(yùn)作管理制度；(5)負(fù)責(zé)對(duì)申貸企業(yè)的資信評(píng)估；(6)依法開展信貸業(yè)務(wù)；(7)組織實(shí)施追償、清算與重組業(yè)務(wù)；(8)負(fù)責(zé)向?qū)＜以u(píng)審小組提交重大信貸事項(xiàng)。小額貸款股份公司啟動(dòng)初期信貸對(duì)象限于中小企業(yè)生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款、規(guī)模種植和養(yǎng)殖業(yè)大戶的生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款。申貸企業(yè)先向公司提出貸款申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，公司經(jīng)審查同意后，通知貸款企業(yè)辦理信貸手續(xù)，后由申貸企業(yè)向小額貸款股份公司出具書面意見；(2)信貸申請(qǐng)。小額貸