【正文】 而過，距離合徐高速公路和正在建設(shè)中的泗許高速公路出入口分別為6公里、9公里，對(duì)外交通極為方便。場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積項(xiàng)目場(chǎng)址土地屬某縣縣城規(guī)劃建設(shè)用地。截至2009年底，全國(guó)各省、市、自治區(qū)均設(shè)立了中小企業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)，共有貸款小額貸款股份公司1848家，總注冊(cè)資金 ，2009年小額貸款機(jī)構(gòu)累計(jì)為28717戶中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。資金來源方面中小企業(yè)小額貸款體系的資金來源原則上包括：政府預(yù)算撥付、國(guó)有土地及資產(chǎn)劃撥、民間投資和社會(huì)籌集、會(huì)員入股或風(fēng)險(xiǎn)保證金、國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)等七種。l、體系構(gòu)成：小額貸款體系的構(gòu)建體現(xiàn)為“一體兩翼三層”，“一體”是指在中小企業(yè)小額貸款體系中，小額貸款機(jī)構(gòu)是核心，是政府間接支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性扶持機(jī)構(gòu)，具有法人實(shí)體資格，實(shí)行市場(chǎng)化公開運(yùn)作，屬于不以盈利為主要目的的金融機(jī)構(gòu)。(3)良好的自然條件年平均氣溫1 4．4℃、年最高氣溫41．4℃、年最低氣溫．21．3℃ 、最高和最低溫差62．7℃、晝夜最大溫差17．2℃、平均風(fēng)速2．3m／s、最大風(fēng)速21m／s、年平均降雨量862．9mm、最大降水量1441．1mm(1963)、最小降水量560mm、年平均相對(duì)濕度71％、平均日照時(shí)間23 1 5．8h。農(nóng)民人均純收入4450元。美國(guó)也只有三分之一的中小企業(yè)能夠得到商業(yè)銀行的貸款。今年1～4月份創(chuàng)造工業(yè)增加值12億元，占全縣增加值的25％左右。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，％來自銀行的間接融資，％來自直接融資。失業(yè)往往會(huì)與貧窮相聯(lián)系，在我國(guó)失業(yè)救濟(jì)體系尚不發(fā)達(dá)的條件下，必須努力避免大規(guī)模失業(yè)的出現(xiàn)。降低從業(yè)門檻，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)低收入階層增加收入并向中等收入發(fā)展的重要途徑，也是提供勞動(dòng)要素發(fā)揮能力和均等機(jī)會(huì)的重要途徑。公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。本公司注冊(cè)資金5000萬，法人代表姚勇。由主發(fā)起人淮北市某商貿(mào)有限公司投資1000萬元人民幣，占總股份20%，其他股金由8位自然人各出資500萬元人民幣，自然人分別各占股本總額的10%。小額貸款股份公司享有出資人投入形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任；出資人以其投入注冊(cè)資本為限，對(duì)小額貸款股份公司享有權(quán)益、承擔(dān)責(zé)任；小額貸款股份公司以其全部資產(chǎn)對(duì)股東的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。在強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)工作、提高城鄉(xiāng)居民收入的背景下，發(fā)展中小企業(yè)，需要各級(jí)政府及其職能部門認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)法，依法保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，并落實(shí)具體的操作辦法。由于中小企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大企業(yè)，且多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，應(yīng)該通過政策影響企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，以優(yōu)惠的融資、稅收、政府專項(xiàng)資金扶持等手段促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，并積極運(yùn)用鼓勵(lì)企業(yè)吸收再就業(yè)人員和失業(yè)下崗人員自謀職業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)吸納更多的剩余勞動(dòng)力，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的比例低，僅占全部中小企業(yè)的10％左右。中小企業(yè)基本來自于過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)，即“地方部隊(duì)”，曾被戲稱為“小兒科”。因此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府都圍繞解決這一問題采取了多種措施。2009年，某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13億元，財(cái)政收入9000萬元。項(xiàng)目區(qū)處于暖溫帶，夏無酷署，冬無嚴(yán)寒，四季分明，將十分有利于廣攬客源。目前，此類機(jī)構(gòu)占90％。針對(duì)地方財(cái)政資金緊張的實(shí)際情況，各地采取“政府為主、社會(huì)為輔、多元募集、滾動(dòng)發(fā)展”的方式籌集小額貸款資金，形成了資金來源多元化的發(fā)展趨勢(shì)。在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問題。(二)場(chǎng)址條件地形、地貌條件項(xiàng)目場(chǎng)址地形、地貌總體十分平坦。項(xiàng)目區(qū)的市內(nèi)公共交通極為便利，淮北市現(xiàn)有出租汽車2000多輛，為項(xiàng)目區(qū)提供了更為快捷的交通條件。(4)施工條件某縣建筑市場(chǎng)經(jīng)幾年來的整頓規(guī)范，為項(xiàng)目施工創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境條件。同時(shí)分擔(dān)貸款(融資)風(fēng)險(xiǎn)，保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)。小額貸款股份公司啟動(dòng)初期信貸對(duì)象限于中小企業(yè)生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款、規(guī)模種植和養(yǎng)殖業(yè)大戶的生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款。小額貸款股份公司經(jīng)審批同意信貸后，必須與受信企業(yè)簽訂《信貸合同》。具體審批權(quán)限如下：(1)貸款金額在50萬元(含)以下，按信貸程序由小額貸款股份公司經(jīng)理審批；(2)貸款金額在50萬元以上，由小額貸款股份公司集體討論審批，并備案。擔(dān)保包括提供擔(dān)保人和抵押(質(zhì)押)方式兩種。2小額貸款股份公司執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的人事制度和勞動(dòng)用工制度。2由財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查、稽核小額貸款股份公司日常財(cái)務(wù)帳目的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。所有建筑物盡量采用節(jié)能建筑技術(shù)。水質(zhì)清清、空氣怡人，環(huán)境質(zhì)量較好。對(duì)裸露的地面和堆置的土方，適量灑水抑塵，或采取遮蓋和圍護(hù)等措施。結(jié)合小品建設(shè)可設(shè)噴泉水景。樓前廣場(chǎng)和道路，每隔120米設(shè)置地面消防栓一處。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則組織機(jī)構(gòu)是公司的組織指揮系統(tǒng)，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的好壞將對(duì)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生直接的影響。勞動(dòng)定額和編制定員管理，就是“公司”人力資源計(jì)劃和調(diào)配管理。②編制定員時(shí)，應(yīng)綜合考慮分析影響定員的各種因素?，F(xiàn)代“小額貸款股份公司”人力資源開發(fā)現(xiàn)代“公司”人力資源開發(fā)是通過招聘與擇員、員工素質(zhì)塑造、培訓(xùn)等手段來提高人力的勞動(dòng)技能和素質(zhì)水平，使人力具有適合本行業(yè)特定勞動(dòng)內(nèi)容和勞動(dòng)對(duì)象的行業(yè)素質(zhì)和技能。②選擇方式：一般采用審查檔案(包括應(yīng)聘申請(qǐng)表、簡(jiǎn)歷表等）、考試、面試等手段進(jìn)行選擇。前者是指善于處理同事之間、上下級(jí)之間、各部門之間的人事關(guān)系，創(chuàng)造融洽、和諧的人事氣氛，培植團(tuán)體通力協(xié)調(diào)一致精神的能力；后者則主要指處理與客戶關(guān)系的技巧。崗前培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括“公司”歷史和概況、“公司”經(jīng)營(yíng)宗旨和經(jīng)營(yíng)方針政策、“公司”組織機(jī)構(gòu)的介紹，使新員工盡快熟悉工作環(huán)境，成為“公司”一員。這種方法能同時(shí)訓(xùn)練多人，在短期內(nèi)使受訓(xùn)人在分配到正式崗位以前受到專門訓(xùn)練。這種培養(yǎng)法比較靈活，實(shí)習(xí)面比較廣，受訓(xùn)人員能學(xué)到較全面的知識(shí)和技能，但受訓(xùn)人員在每一崗位的受訓(xùn)時(shí)間較短，并且沒有真正決策的機(jī)會(huì)。(2)工程建設(shè)其它費(fèi)用估算①項(xiàng)目前期工作費(fèi)②征地拆遷費(fèi)③勘察設(shè)計(jì)費(fèi)④工程監(jiān)理費(fèi)(3)基本預(yù)備費(fèi)(4)建設(shè)期利息(5)項(xiàng)目建設(shè)總投資投資估算(1)建設(shè)工程及配套設(shè)施投資：300萬元1)建設(shè)工程58萬元①綜合辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：40萬元②配套工程：18萬元配電工程：10萬元給排水工程：8萬元2)設(shè)備購置與安裝226萬元①辦公用家俱：②電腦網(wǎng)絡(luò)及通迅設(shè)：③專用車： 27萬元3)項(xiàng)目建設(shè)投資其他費(fèi)用：16萬元①項(xiàng)目前期費(fèi)用：2萬元②勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：③工程監(jiān)理費(fèi)：2萬元④施工管理費(fèi)：⑤不可預(yù)見費(fèi)： 5萬元(2)信貸資金投入估算：5000萬元(4)項(xiàng)目總投資：5300萬元項(xiàng)目總投資=(1)+(2)=300+5000=5300萬元(5)資金籌措方案項(xiàng)目承辦單位自籌5300萬元。(3)折舊費(fèi)采用直線折舊法，年限為10年，殘值為5％，固定資產(chǎn)投資中的其他費(fèi)用遞延資產(chǎn)按5年攤銷，維修費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的50％提取。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目是可行的。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，提前規(guī)劃，盡量少走彎路，避免重復(fù)建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)精打細(xì)算節(jié)約開支。③合計(jì)=①+②=(5)攤銷費(fèi)：(6)管理費(fèi)：40萬元(7)財(cái)務(wù)費(fèi)用：年均總成本費(fèi)用：(1)運(yùn)營(yíng)后總成本費(fèi)用：(2)固定成本費(fèi)用：(3)可變成本費(fèi)用：(4)年均經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用：(四)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：％(稅后)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： ic=％投資回收期(稅后)：借款償還期(含建設(shè)期)：借款償還資金來源：折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅后利潤(rùn)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)選取：(1)計(jì)算期為11年(含建設(shè)期1年)(2)財(cái)務(wù)價(jià)格為固定價(jià)格(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部基準(zhǔn)收益率i c=10％(4)負(fù)荷率：項(xiàng)目建成后第一年60％，第二年8 0％，第三年后1 00％。脫產(chǎn)培訓(xùn)可采取研討會(huì)、案例討論會(huì)和短期培訓(xùn)方法。(7)管理人員的培訓(xùn)①候補(bǔ)經(jīng)理培訓(xùn)。此外，崗前培訓(xùn)還應(yīng)包括對(duì)新員工進(jìn)行“公司”規(guī)章制度、組織紀(jì)律、安全知識(shí)的教育。主要指思維抽象能力、策劃能力、組織能力、決策能力、督導(dǎo)能力、理解能力、獨(dú)立工作能力、創(chuàng)見性培訓(xùn)這三大類技能的側(cè)重程度，對(duì)于處在“公司”人事組織結(jié)構(gòu)不同層次的員工來說是不相同的。試工期要對(duì)新受聘人員進(jìn)行定期的成績(jī)?cè)u(píng)估，以便確定是否正式錄用。(2)招聘途徑確定“公司”員工招聘有多種途徑，確定以何種途徑招聘員工沒有任何約束。(2)編制定員的方法①按勞動(dòng)效率定員。編制定員是在勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)上，確定“公司”所需人力的標(biāo)準(zhǔn)。(2)統(tǒng)一：機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直線領(lǐng)導(dǎo)的原則，整個(gè)機(jī)構(gòu)是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體。要求主干道兩側(cè)高層建筑后面退紅線不少于10m，低層，多層建筑后退紅線不少于5m?；幢笔袑?度地震烈度區(qū)，本工程建設(shè)建筑物應(yīng)按7度抗震設(shè)防，供電、供水管網(wǎng)應(yīng)嚴(yán)格按抗震規(guī)范設(shè)計(jì)施工，并應(yīng)按二級(jí)防雷建筑物標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備防雷與接地裝置。運(yùn)輸車輛不能超載，防止運(yùn)輸過程中的土壤灑落。工程施